2022年7月13日，天津市財政局印發《天津市農業轉移人口市民化獎勵資金管理辦法》。
基本介紹
- 中文名：天津市農業轉移人口市民化獎勵資金管理辦法
- 發布單位：天津市財政局
發布信息,內容全文,
發布信息
天津市財政局關於印發《天津市農業轉移人口市民化獎勵資金管理辦法》的通知
津財預〔2022〕33號
各區財政局：
為推進農業轉移人口市民化，加強農業轉移人口市民化獎勵資金分配、使用和管理，我們參照財政部辦法修訂了《天津市農業轉移人口市民化獎勵資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
2022年7月13日
內容全文
第一條 為貫徹落實《天津市人民政府辦公廳關於印發天津市推動非戶籍人口在城市落戶工作方案的通知》（津政辦發〔2017〕30號）精神，加強天津市農業轉移人口市民化獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例，制定本辦法。
第二條 獎勵資金為一般性轉移支付資金，用於增強各區落實農業轉移人口市民化政策的財政保障能力，推動各區為農業轉移人口提供與當地戶籍人口同等的基本公共服務，促進基本公共服務均等化。
第三條 獎勵資金不規定具體用途，市財政分配下達到區級財政部門，由各區根據本地區實際情況統籌安排使用。
第四條 獎勵資金按照以下原則分配：
（一）突出重點。以各區農業轉移人口實際進城落戶數為核心因素，對農業轉移人口落戶規模大、新增落戶多、基本公共服務成本高的地區加大支持，對以前年度落戶人口的獎勵資金逐步退坡。
（二）促進均等。對財政困難地區給予傾斜，縮小地區間在提供基本公共服務能力上的差距，推進地區間基本公共服務均等化和進城落戶農業轉移人口與當地戶籍居民享受同等基本公共服務“兩個均等化”。
（三）體現差異。考慮吸納農業轉移人口的成本差異，對跨省落戶、市內落戶實行差異化的獎勵標準。
第五條 獎勵資金包括落戶人口獎勵資金和隨遷子女義務教育獎勵資金。
第六條 獎勵資金採取因素法分配，選取如下客觀因素測算。
（一）農業轉移人口實際進城落戶人數。主要以公安部門提供的數據，區分跨省落戶人數、市內落戶人數，採取不同權重，體現各區吸納不同流入地農業轉移人口的成本差異。以前年度落戶人口獎勵資金退坡騰退出的資金，按新增落戶人口分配。
（二）各區基本公共服務成本。主要是參照各區人均財政支出水平，人均財政支出水平越高的地區，獎勵越多，加大對公共服務成本較高落戶地的支持。
（三）各區財政困難程度。參考各區財政困難程度係數，對財政困難地區獎勵力度更大，有利於推進基本公共服務均等化。
（四）隨遷子女義務教育。考慮各區接收隨遷子女入學人數和工作努力程度等因素予以獎補，引導地方重視解決隨遷子女就學問題，加大教育資源供給力度，提高隨遷子女義務教育保障水平。
第七條 獎勵資金按照以下公式測算：
（一）獎勵資金 = 落戶人口獎勵資金 + 隨遷子女義務教育獎勵資金
（二）某區落戶人口獎勵資金 = 落戶人口獎勵資金總額 × 某區落戶人口獎勵資金分配係數÷ ∑各區落戶人口獎勵資金分配係數
某區落戶人口獎勵資金分配係數 = （跨省落戶人口 × 權重 + 市內落戶人口 × 權重）× 財政困難程度係數 × 人均財政支出係數
跨省、市內落戶人口權重為5:2。
（三）某區隨遷子女義務教育獎勵資金 = 隨遷子女義務教育獎勵資金總額 × 某區隨遷子女義務教育獎勵資金分配係數÷ ∑各區隨遷子女義務教育獎勵資金分配係數
某區隨遷子女義務教育獎勵資金分配係數= 隨遷子女在校生數 × 各區工作努力程度係數
各區工作努力程度係數根據隨遷子女在校生數變化情況及其占比變化情況確定。
第八條 基層財政部門要統籌上級獎勵資金和自有財力，安排用於農業轉移人口基本公共服務、增強社區保障能力以及支持城市基礎設施運行維護等方面。
第九條 各級財政部門要加強資金監管，提高資金使用效益，確保我市農業轉移人口市民化支持政策落實到位。
第十條 各級財政部門及其工作人員在資金分配、下達和管理工作中存在違反本辦法行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法追究相應責任。
資金使用部門和個人存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等行為的，依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。
第十一條 本辦法自發布之日起施行。《天津市財政局關於延長天津市農業轉移人口市民化獎勵資金管理辦法有效期的通知》（津財預〔2020〕36號）同時廢止。
