天津市工商行政管理局東麗分局下轄8個工商所，4個事業單位，有在職幹部職工166人，其中黨員109人。 目前轄區內有各類市場60個，各類市場主體18314戶，其中企業8055戶，個體工商戶10259戶。
基本介紹
- 中文名：天津市工商行政管理局東麗分局
- 內設機構：辦公室、宣傳教育科
- 幹部職工人數：166人
- 黨員：109人
- 地點：天津市
工作職責,內設機構,整體建設,工作概況,
工作職責
工商東麗分局主要負責本行政區域管理許可權內的以下職責：
（一）負責宣傳、貫徹、實施有關工商行政管理的法律、法規及政策。
（二）依法組織管理轄區內工商企業和從事生產經營活動的單位、公民個人的登記註冊工作，依法確 認企業法人資格或合法經營地位，對其所註冊事項進行監督管理。
（三）依法監督、檢查市場主體的交易活動，查處壟斷、不正當競爭、傳銷和變相傳銷等經濟違法違章行為；組織查處侵犯消費者權益案件及經銷假冒偽劣產品等違法行為。
（四）依法監督和管理各類市場的經營秩序。
（五）依法監督管理個體工商戶、個人合夥和私營企業的經營活動，規範其經營行為，引導個體、私營經濟健康發展。
（六）依法查處商標侵權假冒等違法行為，保護註冊商標專用權，對商標的使用和印製進行監督管理。
（七）依法監督管理廣告發布和廣告經營活動，查處廣告違法違章行為。
（八）負責經濟契約的監督管理，依法查處利用契約進行違法、違章行為。
（九）指導區（縣）消費者協會、個體勞動者協會、私營企業協會等社會團體工作。
（十）承辦市工商局和當地黨委、政府交辦的其他事項。
內設機構
（一）辦公室
主要職能：負責分局政務的綜合協調和重大事項的督查督辦工作，綜合性檔案起草，承擔綜合性調研及文秘、檔案、信息、信訪及綜合性統計工作。
（二）宣傳教育科（黨辦）
主要職能：負責分局黨群工作，局黨組日常事務工作，組織發展工作 ，領導工會、共青團、婦女工作、機關黨委的日常工作；負責政治思想教育和宣傳工作，精神文明建設；負責教育培訓工作和基層工商所建設工作。
（三）人事科
主要職能：負責幹部人事、工資福利、機構的編制工作；負責人事檔案管理及人事統計工作；負責評比表彰工作；負責離退休人員服務管理工作。
（四）監察科
主要職能：負責紀檢監察和黨風廉政建設工作，行風評議工作，工商形象督查工作；負責受理查辦黨員和工作人員違法違紀行為。
（五）財務科
主要職能：負責機關及所屬部門的財務管理工作；負責編制預算、決算並組織實施；負責局機關及各部門內部審計工作；負責固定資產的管理工作；安全保衛、車輛管理；負責裝備、基建及後勤保障工作。
（六）法制科
主要職能：負責行政處罰案件的核審和聽證工作 ；負責組織法律、法規的宣傳和培訓工作 ，組織開展行政執法監督和執法責任分工工作；負責或參與行政複議，行政訴訟和行政賠償工作。
（七）辦事處（註冊科、外資科）
主要職能：負責轄區內外資企業的註冊登記工作；負責企業及個體工商的名稱核准管理工作；指導各工商所內資企業的註冊登記工作；負責企業的並聯審批工作。
（八）企業監督管理科
主要職能：負責內資企業的日常年檢工作；負責對轄區各類內資企業的日常管理工作；依法查處違反登記管理法的行為。
（九）市場監督管理科
主要職能：規範全區各類市場的經營秩序，組織市場執法檢查和專項治理工作；負責轄區各類市場的登記及統計工作；負責對商品展銷會的登記和監督管理。負責監督檢查各類契約的修訂；負責企業動產抵押物登記工作；監督管理拍賣活動；查處利用契約進行的違法行為，監督管理規範格式契約條款，推行契約示範文本，辦理契約鑑證和資信調查，調解契約爭議，組織推動重契約守信譽活動；負責對區內大型綜合零售商場管理。
（十）公平交易科
主要職能：負責監督檢查市場主體的交易行為，制止壟斷和不正當競爭行為，依法查處走私販私制售假冒偽劣商品等經濟違法違章行為，配合有關部門開展打黃、禁毒等工作。
（十一）消費者權益保護科
主要職能：受理、移送消費者投訴和對經濟違法行為的舉報；調解處理消費者權益爭議；組織查處商品消費和服務領域中侵害消費者合法權益的案件；組織查處經銷摻假及假冒偽劣產品行為。
（十二）商標廣告監督管理科
主要職能：負責商標使用、印製的監督管理，指導企業商標工作；負責著名商標的認定、管理和馳名商標的推薦管理工作，依法組織查處假冒商標和商標侵權案件；負責廣告經營主體資格的審批、發證、廣告發布登記及廣告活動的監督管理，依法組織查處廣告違法違章案件，組織廣告行業人員的有關培訓。
（十三）市場檢查支隊
主要職能：負責和平區重大經濟案件的查處工作。
（十四）12315消費者申訴舉報中心
主要職能：負責受理消費者申訴和舉報工作。對申訴、舉報進行分流、督辦、反饋和答覆。負責申訴、舉報信息數據的統計綜合分析工作。負責承接上級交辦和有關部門轉來案件的受理，錄入、分撥、督辦。
（十五）信息中心
主要職能：組織落實信息化工作任務的實施計畫；負責組織本局計算機網路和數據中心建設及計算機網路、終端相關設備配置和維護，組織推廣使用工商行政套用軟體；承擔套用人員基礎操作技術培訓和指導工作。
（十六）派出機構（工商所）
按照經濟區域設定的原則，設定工商行政管理所，主要職能為在《工商行政管理所條例》規定授權範圍內履行工商行政管理的綜合職能。分局共設7個派出機構：張貴莊工商所、開發區工商所、機場工商所、民權門工商所、軍糧成工商所、華明工商所、程林工商所。工商所職責：
（一）辦理轄區內個體工商戶開業、變更、歇業的申請事項和企業年檢、個體工商戶換照的審查手續。
（二）對企業和個體工商戶的生產經營活動進行監督管理；
（三）管理轄區內的集貿市場、監督集市貿易經濟活動；
（四）監督檢查轄區內經濟契約的訂立及履行，調解經濟契約糾紛；
（五）指導轄區內的企業事業單位、個體工商戶正確申請商標註冊，並對其使用商標進行監督管理；
（六）對轄區內設定、張貼的廣告進行監督管理；
（七）按規定收取、上繳各項工商收費及罰沒款物；
（八）宣傳工商行政管理法律、法規和有關政策；
（九）法律、法規規定的其它工商行政管理職責。
（十七）消費者協會
主要職能：為消費者提供消費信息和諮詢服務；參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；就有關保護消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議；受理消費者的投訴，並對投訴事項進行調查、調解;投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑑定部門鑑定，鑑定部門應當告知鑑定結論；就侵害消費者合法權益的行為，支持受侵害的消費者提起訴訟；對侵害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。
（十八）個體（私營）勞動者協會
主要職能：組織會員學習國家法律、法規和政策，開展誠實守信，文明經商，優質服務活動；關心會員生活和福利事業，反映會員合理意見和要求，提供法律諮詢和服務；對會員進行生產經營指導和技術上的培訓，幫助解決生產經營中的問題；向政府和有關部門反映個體私營經濟發展的情況，提出發展個私經濟的建議；積極開展與國內外有關組織和社會團體的經濟技術交流和友好往來。
天津市工商行政管理局東麗分局
整體建設
自2005年獲得“全國文明單位”以來，分局黨組緊緊圍繞創建文明單位新目標，一手抓政治文明建設，一手抓精神文明建設，著力維護市場經濟秩序，促進區域經濟又好又快發展，各項工作均取得了新成績。第三次被人事部、國家工商總局評為“全國工商行政管理系統先進集體”；第四次被天津市委、市政府授予“文明機關標兵”稱號，至今連續十四年被市工商局評為“達標創優優秀局”，湧現出了一大批全國、市系統先進集體和先進個人。
工作概況
一、抓組織，科學規劃，實現創建活動的整體化
局領導班子清醒認識到文明創建工作只有起點，沒有終點。緊緊圍繞“創建一流的領導班子，建設一流的幹部隊伍，樹立一流的機關形象，爭創一流的工作業績”新目標，進一步明確“抓文明、提素質、塑形象、創一流”的總體工作思路，堅持做到“三個到位”。一是組織領導到位。多年來，分局黨組始終把抓好文明機關創建貫穿於整個工商行政管理工作的全過程，成立以黨政一把手為組長，其他班子成員為副組長、各機構負責人為成員的文明單位創建工作領導小組，並設立了創建辦公室，制定了《文明單位建設安排意見》，與工商行政管理工作同研究、同部署、同檢查，形成了一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責的工作格局。二是措施責任到位。將涉及文明機關創建的各項工作納入目標責任之中，層層簽訂責任書，以目標責任促工作落實。三是“五型機關”建設到位。努力打造“五型機關”，即內和外順的和諧型機關、學風濃厚的學習型機關、辦事公開的服務型機關、執法規範的法治型機關、廉政勤政的責任型機關，並確立了“12345”的爭創目標。即一個宗旨：依法行政、服務人民、奉獻社會；兩個爭創：爭創“全國文明機關單位”、全系統爭創“文明和諧行業”；三個理念：服務為本、執政為民、務實創新；四個一流：建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象、創一流業績。五種精神：任勞任怨、愛崗敬業的奉獻精神；吃苦耐勞、敢打硬仗的拼搏精神；互相協作、密切配合的團隊精神；勇於創新、不甘落後的爭先精神；甘為人梯、默默奉獻的蠟燭精神。
二、抓制度，建章立制，強化管理工作的規範化
分局始終把建立健全制度當作一項重要工作來抓，從六個方面加強了制度建設。一是在文明機關創建方面，先後制定了《文明機關建設實施意見》、《精神文明建設工作領導責任制》、《行風政風重“十點”》、《工商幹部需“十慎”》、《文明用語》、《禮儀規範》、《工作忌語》等，要求人人熟記套用，為文明單位創建工作奠定了基礎。二是在廉政建設方面，先後制定了《關於創造公正廉潔執法環境和公開高效辦事環境的規定》、《工作人員廉潔守則》等辦法，同時出台了《關於最佳化政務環境，規範執法行為，落實責任追究的決定》。三是在幹部管理方面，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用條例》，實施了幹部管理、選拔任用、跟蹤考核等制度。四是在作風建設方面，制定了《工商東麗分局關於加強政風行風建設的實施意見》，大大促進了機關工作作風的轉變。五是在行政審批方面，制定了企業註冊登記的受理、審查、核准、發照各個環節規範的操作程式，以及《政務公開工作制度》、《服務視窗規範》等制度，進一步規範審批行為。六是在行政執法、行為規範方面，制定《監管執法行為規範》、《市場巡查制度》等制度，從著裝儀表、工作要求、紀律規定等進行了具體的規範。
通過一系列行之有效的制度和措施，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制和防懲並舉的治理機制，進一步規範了工作行為，促進了文明機關的建設。
三、抓教育，以人為本，提高隊伍素質的形象化
分局始終堅持以人為本的管理理念，通過“抓班子、帶隊伍”，“抓教育、提素質”，“抓典型、樹形象”等措施，使創建活動深入人心。一是抓班子，形成創建合力。分局黨組始終把班子建設作為隊伍建設的關鍵，重點突出了四個字：即團結上求“合”，工作上求“乾”，思想上求“新”，作風上求“實”。做到了工作上講原則、講協作、講誠信、講團結、講諒解，形成團結奮進良好的工作局面。二是抓學習，增強理論修養。開闢網上論壇、創辦《思想指南針》期刊，積極開展“三三、八八系列”（即“三愛”：愛黨、愛國、愛人民，“三德”：社會公德、職業道德、家庭美德，“三觀”：權力觀、利益觀、地位觀；八榮八恥，八個方面的良好風氣）學習教育，全力打造一支“政治合格、業務過硬、作風優良”的工商隊伍。三是抓教育，提高思想覺悟。在領導幹部中開展“有限權力，無限責任”主題教育；在登記註冊幹部中開展“端正服務態度，提高服務水平”專題教育；在監管執法隊伍眾開展“站好崗、放好哨”專題討論；在黨員中開展“一名黨員、一面旗幟”主題教育；在復轉軍人中開展“保持本色、再立新功”主題實踐活動；在全體幹部中開展“把困難留給自己，把方便留給民眾”的職業道德教育。四是抓培訓，提升業務技能。以“紅盾素質工程”為載體，2005年以來共有500餘人次參加了行政執法培訓和業務知識更新培訓，特別是處級、科級領導每年都進行政治、業務輪訓。五是抓理念，增強服務意識。在幹部職工中深入開展服務理念教育，深入開展了“兩證（正）、兩禮（理）”，“五個一”（一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯熱茶、一片真情）活動，在視窗崗位實行登記註冊流程化，推進“諮詢一口清”、“預約服務”、“午間服務”，倡導四辦理念即政策允許積極辦、疑難問題創新辦、材料齊備馬上辦、重大項目跟蹤辦，增強了幹部職工服務意識，提高服務水平和質量。六是抓典型，提升服務形象。狠抓“青年文明崗”、“巾幗示範崗”等建設，通過樹典型樹形象，一批年輕幹部走上了重要崗位，營造了“先進更先進，後進趕先進，人人爭先進”的良好氛圍。
四、抓載體，熱心公益，打造文化活動的多樣化
文化建設、公益活動是分局文明和諧建設的一項重要內容，是搞好創建工作的有效載體。一是文體活動有聲有色。每逢“三八”婦女節、“五四”青年節、“六一”、“七一”、“八一”“九九”等重要節日都要組織不同形式的主題活動，此外還組織開展了以“同一片藍天，建設美好家園”和“文明、和諧、發展”為主題的徵文及演講比賽。二是傳統教育常抓不懈。組織黨員幹部到井岡山、西柏坡等地進行革命傳統教育活動，從而激發乾部職工的革命精神和愛國主義精神。三是局街共建齊抓共管。2007年分局與轄區華明街道確立了共建方案，雙方在支持發展、發揮職能、互幫互促等方面開展了一系列的活動；在社區建設方面，開展12315進社區活動，規範建設了招遠路社區等107個投訴站、聯絡站。四是社會公益貢獻突出。分局與轄區李莊子村、官房村連續定點扶困多年，2005年以來又投入扶困資金20餘萬元。特別是今年汶川大地震後，分局黨組在第一時間發起了向地震災區捐款的倡議，先後組織五次募捐，領導幹部帶頭繳納“特殊黨費”，截止6月18日，分局援助款項19萬元，幹部職工捐款23萬元，此外組織個體、私營會員捐款20餘萬元。捐獻禦寒衣物318件。五是廉政文化內容豐富。以培育和弘揚“勤政、創新、和諧、有為”的東麗工商精神為目標，深入開展了廉政文化建設，在機關和基層工商所建立了廉政文化長廊和園地，為每位幹部製作廉政桌牌，配發“行風廉政警示卡”和“執法形象警示卡”，使大家在潛移默化中得到啟迪和教育。
五、抓文明，勤政為民，提升服務工作的高效化
多年來，分局堅持做到“三個自覺”，即自覺服從當地黨委政府領導，自覺與當地相關部門協調溝通，自覺服務當地經濟社會發展，並全力推進行政審批服務大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等“三個視窗”的規範化建設，分別制定工作規範，紮實加以推進，以此打造工商做“最佳化政務環境、規範執法行為”表率的新形象。
一、在推進政務大廳規範化建設方面。選派20名素質高、業務能力強的同志進駐區行政許可審批中心，將內外資登記、商標廣告職能服務、契約諮詢以及檔案查詢等對外業務全部納入許可大廳，做到了“凡是審批進大廳，大廳之外不審批”。推行了五項制度：一是政務公開制，公開辦事依據、辦事程式、辦事期限和辦理結果，接受民眾監督；二是“一站式”審批制，申請人只需經一個視窗就可以辦結工商註冊審批手續；三是首辦責任制，從導辦、首辦、轉辦、督辦四個環節上全面落實崗位責任；四是當場登記制，凡是申請材料齊全、符合法律規定，做到當場予以核准登記；五是督察問責制，設立人大代表、政協委員監督崗，“服務質量電子評價系統”，由人大代表、政協委員、紀檢監察部門實施考評。分局派駐行政許可審批中心一年半以來，以整體形象、辦事效率、服務質量多次受到區委區政府的肯定和表揚。
二、在推進基層工商所規範化建設方面。始終堅持“總體規劃、分步實施，量力而行、先易後難、高標準，高起點”和“勁往基層使、錢往基層花”的原則。2005年以來先後投資700餘萬元新建了華明工商所、軍糧城工商所辦公樓，整修了專業市場所、程林工商所等；更換了辦公設施，更新了執法車輛，保障了每位執法人員移動聯絡的暢通；所屬工商所全部實行格線化監管，文體活動室、圖書室、淋浴室、食堂、檔案室等“五小”建設齊全，人手一台微機。2007年，有兩個工商所被市局評為天津市工商系統“一級工商所”。
三、在推進12315申訴舉報中心規範化建設方面。分局成立12315受理指揮中心，統一受理舉報、統一調度指揮、統一分解任務；工商所接受市局指令快速調查處理，做到及時掌握案情案源，及時受理投訴舉報，及時調解消費糾紛，及時查處違法行為，及時維護正當權益。積極推進“一會兩站”進商場、進農村、進社區、進市場，目前在轄區9個鄉鎮街全部建立了消協分會，在107個村建立了聯絡站、投訴站，轄區招遠路社區聯絡站的典型做法，在全國工商系統12315執法體系建設工作會議上作了經驗交流。
六、抓中心，依法行政，做到監管執法的科學化
堅持監管與發展的統一，監管與服務的統一，監管與維權的統一，監管與執法的統一。通過發揮職能作用，創造發展環境，推動科學發展，促進文明和諧。
第一，創造公平競爭的發展環境，樹立服務市場主體、促進經濟發展的文明行業新形象。實施公平準入，推進公平競爭。3年來，圍繞放寬準入領域、降低準入門檻、提高準入效率、推進公平競爭展開，有力地促進了民營經濟發展、招商引資和國企改革。
第二，實施商標戰略，推進商標培育，引導企業註冊商標，爭創著名、馳名商標。轄區經國家工商總局認定的中國馳名商標從2005年的1件達到目前的3件，天津市著名商標達到24件。
第三，推進農村工程，促進新農村建設。貫徹落實“紅盾護農”、“商標興農”、“契約幫農”、“經紀人活農”，深入農村、深入農戶，對實施農村工程的任務逐項進行了督促檢查、指導服務、調查研究。
第四，創造規範有序的市場環境，樹立維護市場秩序、促進社會穩定的文明行業新形象。2005年以來先後開展了食品安全整治、嚴查虛假廣告、打擊傳銷行為、治理商業賄賂、取締無照經營等系列執法行動，做到了安排部署有方案、工作進展有檢查、年終結果有驗收、責任兌現有獎懲，有力維護了市場秩序。2005年以來共查處經濟違法違章案件1860件，搗毀制假、售假窩點109個，涉案金額4300萬元。
通過文明創建活動，工商東麗分局有力地促進了文明監管、優質服務，營造了團結和諧的工作環境、勤奮向上的學習環境、健康活潑的文化環境，形成了講文明、講服務、講紀律、講團結、講工作、講奉獻的良好氛圍，在社會各界產生了良好的反響。
