本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）和《天津市政府信息公開規定》（2008年市人民政府令第3號，以下簡稱《規定》），由天津市南開區信息公開辦公室編制。
基本介紹
- 中文名：天津市南開區2010年政府信息公開年度報告
- 時間：2010年
- 單位：天津市南開區
- 性質：工作報告
引言,概述,
引言
報告包括概述，主動公開政府信息情況，行政複議、行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，政府信息公開年度報告表，附註七部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
概述
2010年，南開區區全面貫徹落實《條例》及《規定》，全區政府信息公開工作在完善政府信息公開工作機制，深化公開內容，豐富公開形式，加強學習培訓，強化務實指導，規範政府信息公開行為，穩步有序推進等方面取得了進展。主要開展了以下幾個方面工作：
（一）加強組織領導。根據《條例》精神，按照市政府信息公開辦公室的要求，為進一步推動我區政府信息公開，切實做好《條例》的施行工作，南開區政府成立了以谷雲彪副區長為組長，政府辦、信息辦、監察局、法制辦副主任為副組長，各職能部門為成員單位的南開區信息公開工作領導小組。同時，政府辦公室成立了南開區政府信息公開辦公室，並依據南開區委、區政府《關於印發<天津市南開區人民政府機構改革實施方案>的通知》（津南黨發[2010]5號），設立了政務公開科，負責組織開展日常工作。區政府信息公開的主體單位共有63個，其中區級機關44個單位，街道12個單位，相關部門7個單位，均已成立了本單位的政府信息公開工作機構，形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實”的工作機制。全區政府信息公開專、兼職人員92名，形成了區政府信息公開工作體系。各部門明確分工，責任到人，做到領導重視，機構健全，人員到位，確保了政府信息公開工作的順利開展。
（二）建立健全政府信息公開工作制度。自開展政府信息公開工作以來，為了推動全區信息公開工作穩步進行，保障各項工作有效落實，使各單位信息公開工作達到規範要求，並且工作人員都能熟悉掌握相關的制度，我們先後印發了《天津市信息公開相關配套制度的通知》、《天津市政府信息公開工作違法責任追究暫行辦法》、制定了《南開區政府信息公開值班工作制度》、印發了《市政府辦公廳貫徹落實國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見的通知》的通知（南開政辦發[2010]5號）、《南開區政府信息公開工作保密審查制度》等相關制度。從抓制度建設入手，有效保證了公民、法人和其他社會組織的合法權益，為切實做好政府信息公開工作起到重要保障作用。
（三）抓好政府信息公開的基礎性工作。一是加強工作人員培訓。政府信息公開辦公室不定期組織公開工作綜合業務培訓。一方面,對市政府的工作要求進行傳達、部署。分析公開面臨的形勢任務，提高工作的緊迫性，增強工作人員對貫徹落實政府信息公開的主動性和自覺性。另一方面,由於各部門絕大多數工作人員都是身兼數職，並且經常更換。為了使政府信息公開工作有延續性，我們有針對性的進行培訓，講解公開工作業務流程，強化工作的操作性；並提出各單位在公開工作中的具體問題及解決措施，增強做好公開工作的針對性。二是強化公開情況日常化監督。建立公開工作督查通報制度，對全區各部門網上信息公開專欄發布和更新各類政府信息的及時性、準確性、全面性情況進行統計，並在在情況通報上進行公布，加大內部監督力度有效提升各單位政務服務和信息公開的主動性和緊迫性。三是強化保密審查工作。與區保密委聯合召開了保密審查培訓會，對在政府信息公開過程中的保密工作進行了講解。同時，制定了《南開區政府信息公開工作保密審查制度》，製作了《南開區政府信息公開工作保密審查程式流程圖》，完善了《南開區政府辦公室信息公開保密審查承辦單》和《南開區政府辦公室發文單》。對保密範圍、保密組織、保密事項都做出具體規定，從制度上保證了信息公開保密工作的務實、高效。
三、主動公開政府信息情況
（一）公開情況
2010年，區屬部門主動公開政府信息2937條。網站訪問量達12萬人次。答覆公眾電話諮詢事項19件，答覆公眾郵件和網上留言2件。
（二）查閱服務中心工作情況
我區按照市政府要求,結合本區實際情況,在區檔案館、行政許可服務中心和科技園管委會分別建立了政府信息公開查閱服務中心。今年以來，三個查閱服務中心共接待167人，為公眾查詢檔案223件，提供紙質文本複製66件,所提供的複印件全部為免費。
（三）工作中的主要做法
在推進政府信息公開過程中，不斷規範公開內容，規範公開程式，進一步提高了政府信息公開工作的實效和水平。在公開內容上，按照政府信息相關規定，在公開基本內容的基礎上，重點公開與民眾切身利益密切相關的事項，以及民眾最關心、關注的的熱點問題、重大決策，如:經濟社會發展計畫、發展戰略、工作目標及工作完成情況，財政預、決算執行情況等。在公開形式上，利用政府信息公開網站和政府信息查閱服務中心公開政府領導信息、機構職能等基本信息以及人事、財政等方面的規範性檔案,方便了民眾查閱。在公開程式上，按照政府信息公開的有關規定，建立了政府信息公開審查程式，堅持“誰製作，誰公開，誰公開，誰負責”的公開原則，由各部門負責，分管領導嚴格把關，參照政府信息公開目錄和細目進行公開，保證了公開的合法、及時、有效。
為進一步擴大公開範圍，豐富公開內容，規範日常管理，促進政府信息公開工作上水平，使各部門在信息公開工作中都能積極主動，我們還想了一些相對有效的方法，每月定期出簡報，在南開入口網站公布各部門公開政府信息條數，截至2010年12份共出簡報13期，並對能夠按時公開部門信息的單位提出表揚，對主動公開差的部門給予批評。為了使各部門領導能夠重視主動公開工作，我們還針對各部門領導下發了《關於更新部門政府信息的通知》，《通知》要求各部門結合本部門實際情況，擴大主動公開政府信息的範圍，增加主動公開政府信息的內容，特別是對有工作特點的信息更要主動公開。要求各部門分管領導要高度重視，工作人員認真負責，切實履行好本部門工作職責。
另外，為確保公開信息的準確性、完整性和時效性，在工作中我們強化督導檢查。為加大政府信息公開工作力度，10月7日，政府信息公開辦公室按照《條例》規定，開展了2009—2010年度規範性檔案檢查活動，通過檢查，我們發現各單位在主動公開政府信息中存在的問題，有針對性的與部門進行溝通，了解具體情況，提出要求，使各部門在主動公開政府信息時，真正做到全部公開，以促進政府信息公開工作健康有序開展。
三、依申請公開政府信息情況
2010年，全區共受理依申請信息50件，其中當面申請6件,傳真、信函申請4件,網上申請40件。主要涉及衛生、房屋拆遷、勞動就業、低保救助等方面的需求，已答覆50件，做到了“事事有回音，件件有著落”，公眾基本滿意。
四、行政複議、行政訴訟情況
2010年度未發生針對區政府機關有關政府信息公開事務的行政複議案和行政訴訟案，本區也未收到各類針對本區政府機關政府信息公開事務有關的申訴案。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
近兩年來，南開區政府信息公開工作在各級領導的高度重視下，工作從點到面，由下而上逐步鋪開，信息公開的面逐步擴大，措施逐步得到規範，公開事項逐步增多，已取得較為明顯的成效。但對照上級的要求、民眾的願望，我們也看到存在的一些不足和問題：在公開意識上需要進一步強化。部分部門對主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，信息公開的及時性還有一些差距。在公開內容上還需進一步加強和規範，公開形式還不夠豐富，還要進一步完善公開手段，對民眾關心的熱點問題要做到全部公開。繼續探索新的公開形式，深化公開效果，努力建設廉政、勤政、高效、人民滿意的政府，促進我區經濟和社會事業全面發展。
2011年我們的的工作重點將把政府信息公開工作做到制度化和規範化，繼續深化我區政府信息公開工作。認真落實市政府有關政府信息公開的工作部署，切實強化政府信息公開工作制度建設，不斷規範工作程式，創新工作方式，拓寬公開渠道，使政府信息公開工作成為一種日常化、制度化的管理工作。
