天津市人民政府關於向濱海新區下放市級權力事項的通知
各區人民政府，各委、局，各直屬單位：
為進一步深化濱海新區改革開放創新，加快推動高質量發展，更好發揮濱海新區龍頭和引擎作用，根據《中華人民共和國行政許可法》、《天津濱海新區條例》、《天津市行政審批管理規定》和《天津市行政許可管理辦法》（津政發〔2014〕10號）等有關規定，市人民政府決定，向濱海新區下放625項市級權力事項。現就有關事項通知如下：
一、全面下放市級權力事項
各市級部門要切實加大力度向濱海新區放權賦能，明確措施，壓實責任，確保真正給予濱海新區充分許可權。對於以委託形式下放濱海新區實施的事權，要依法簽訂委託文書，明確責任義務，做好報備工作。對涉及修改地方性法規和市政府規章的，由市有關部門提出意見，按法定程式辦理。涉及修訂權責清單的事項，由市委編辦會同相關部門按規定程式修訂權責清單，並加強動態管理。市政務服務辦要做好行政許可事項的動態管理，制定和發布各級行政許可事項年度目錄，並實行分類管理。
二、接住用好下放權力事項
濱海新區和各市級部門要積極探索新區行使市級權力的運行機制，推動市、區兩級運行體制流程再造，精簡層級、提高效率，確保許可權下放後新區接得住、用得好。濱海新區要做好承接辦理相關工作，明確專門機構，組織專門力量，確保工作連續、銜接順暢。濱海新區本級權力事項，最大限度劃轉給區行政審批局實施。要按照全市統一標準，規範好行政許可事項的有關內容，做好行政審批的具體實施和政務公開等工作，實施中有關情況及時報有關市級部門。
三、切實加強事中事後監管
按照“誰主管、誰監管”的原則，濱海新區在承接市級權力事項的同時，也要承擔監管責任。要按照法律法規規章的規定，堅持依法審批、簡化審批、聯合審批、高效審批、廉潔審批，積極運用承諾審批、容缺後補、以函代證等形式，提高審批服務效率，讓行政相對人有更多的獲得感。要切實擔負起對市場主體的監管責任，加強對市場主體生產經營全過程的監督管理，運用好“雙隨機、一公開”和聯合懲戒等制度機制，堵住監管的漏點、盲點、空白點，營造良好的市場環境。
四、營造濱海新區一流營商環境
濱海新區要主動對標世界營商環境先進標準，創新體制機制，深入推進“一制三化”審批制度改革；以成為要，深入推進功能區管理體制改革；創新觀念理念，深入推進基層治理體制改革。全面營造充滿活力、富有效率、更加開放的法治化、國際化、便利化的營商環境，以濱海之為推動天津高質量發展。
