天津出入境邊防檢查總站

天津出入境邊防檢查總站的前身為天津邊檢站,始建於1952年,先後經歷十次體制和隸屬關係的變更。1998年7月1日,根據國務院《關於北京等九城市邊防檢查職業化改革試點方案的批覆》( 國函[1997]76 號)檔案要求,天津出入境邊防檢查總站作為全國九邊檢總站實行職業化改革的試點單位正式掛牌成立。

基本介紹

  • 前身:天津邊檢站
  • 始建時間:1952年
  • 總站:正廳級單位
  • 下設辦事處:6個
概述,主要職責,機構沿革,轄區航線,天津邊檢站,塘沽邊檢站,南疆邊檢站,東港邊檢站,東疆邊檢站,機場邊檢站,

概述


天津邊檢總站辦公樓外景圖天津邊檢總站辦公樓外景圖
總站為正廳級單位,下設辦公室、政治處、督察處、後勤處、邊檢處、技術處6個正處級處(室)和濱海新區辦事處。下轄天津機場、天津、南疆、東港、塘沽、東疆6個正處級出入境邊防檢查站。作為一支代表國家行使出入境邊防檢查職權的職業化行政執法隊伍,天津邊檢總站擔負著天津口岸42條國際空中航線、187條國際海上航線以及渤海灣6個海上原油交貨點的出入境邊防檢查任務。

主要職責

對出境、入境人員及其行李物品、交通運輸工具及其載運的貨物實施邊防檢查;依照國家法律、法規對出境、入境交通運輸工具進行監護;對口岸限定區域進行警戒,維護出境、入境秩序;執行主管機關賦予的其它法律、行政法規規定的任務。
天津出入境邊防檢查總站辦公樓所在地
(一)對出境、入境人員及其所持護照、證件的檢查。我國法律規定,凡經我國對外開放的口岸入出我國國境的中外籍人員,均需接受出入境邊防檢查,其中包括:中國公民出入境(因公、因私出入境人員,台、港、澳同胞往來大陸和華僑回國、出國人員),外國人出入境(因公、因私出入境人員);中外航空公司機組人員,中外航運公司船員。
(二)行李物品檢查。口岸邊防檢查機關為維護國家安全和社會秩序的需要,對一定範圍的出入境人員所攜帶的行李物品和交通運輸工具所載運的貨物實施檢查,防止出入境人員攜帶槍枝彈藥、爆炸器材、情報、機密檔案等出入國境。
(三)交通運輸工具檢查與監護。在我國開放口岸由邊防檢查機關對入境、過境、停留、出境的交通運輸工具實施檢查與監護的行為,打擊偷渡、走私、販毒、販槍等違法犯罪活動。
(四)對口岸限制區域進行警戒。在國家開放口岸為保障邊防檢查機關正常執行公務,特劃定口岸管理區域,在管理區域內由邊防檢查機關進行警戒,以維護口岸出入境秩序。
(五)對違反出入境法律、法規的人員的處罰。邊防檢查機關在實施檢查中,對違反我國出入境法律、法規中禁止性條款,或不履行我國出入境法律、法規所規定的義務的行為人依法實施處罰。
(六)對出入境交通運輸工具運載和人員攜帶的槍枝彈藥實施檢查管理。
(七)對上下外籍交通運輸工具的人員依法進行管理。(八)參與處理口岸突發事件。
(九)制發、管理出入境邊防檢查專用印章、文書。
(十)其它任務。依據國家法律、法規,邊防檢查機關實施邊防檢查中,查控、查詢出入境人員記錄;對出入境人員和交通運輸工具及所查處的違法案件進行統計;簽發邊防檢查相關的證件;辦理口岸簽證;實施邊防檢查收費。

機構沿革

20世紀90年代初,負責天津地區邊防檢查工作的為天津市公安局邊防局(副師級),與武警天津邊防總隊是“一個機構,兩個牌子”,由公安部邊防局和天津市公安局雙重領導,以天津市公安局領導為主,下設中華人民共和國天津邊防檢查站、中華人民共和國張貴莊邊防檢查站和天津張貴莊機場安全檢查站三個正團級邊檢(安檢)站,其中,張貴莊邊檢站和張貴莊安檢站是“一個機構,兩個牌子”。
1990年7月18日,公安部批准組建中華人民共和國塘沽邊防檢查站。1991年4月9日,塘沽邊檢站正式成立,正團級建制,隸屬市邊防局領導。
1992年4月11日,撤消天津張貴莊機場安全檢查站建制、名稱,原屬該站負責的國際國內航班的安全檢查和監護任務移交民航部門負責。
1992年11月27日,公安部批准組建中華人民共和國南疆邊防檢查站。1994年4月30日,南疆邊檢站正式成立,正團級建制,隸屬市邊防局領導。
1994年5月11日,公安部批准組建中華人民共和國東港邊防檢查站。是年6月6日,東港邊檢站正式成立,正團級建制,隸屬市邊防局領導。
1994年7月,經公安部批准,市邊防局由副師級升格為正師級。
1996年5月14日,經市委、市政府批准,市邊防局定位為天津市政府二級局機構,並定名為“天津市公安邊防局”。
1998年7月1日,根據國務院《關於北京等九城市邊防檢查職業化改革試點方案的批覆》(國函[1997]76號)精神,中華人民共和國天津出入境邊防檢查總站(以下簡稱“天津邊檢總站”)作為職業化改革試點單位正式掛牌成立,由公安部垂直領導,公安部出入境管理局具體領導總站各項工作。天津邊檢總站為副廳級建制,下轄天津、張貴莊、塘沽、南疆、東港5個正處級出入境邊防檢查站,下設辦公室、政治處、後勤處、業務處和督察處5個正處級處(室),並設培訓中心(副處級)、服務保障隊(正科級)、遣返審查所(正科級)和門診部(副處級)4個直屬機構。
2006年6月22日,天津邊檢總站增設技術處,正處級建制。2006年8月,天津邊檢總站增設服務中心,歸口總站後勤處領導,服務中心主任由總站後勤處副處長兼任。
2009年6月5日,中華人民共和國張貴莊出入境邊防檢查站更名為“中華人民共和國天津機場出入境邊防檢查站”。
2010年2月21日,公安部批准組建中華人民共和國東疆出入境邊防檢查站,正處級建制。是年4月21日,東疆邊檢站正式成立。
2011年4月11日,根據中央機構編制委員會《關於調整北京等7個職業制邊防檢查總站機構規格的批覆》(中央編復字〔2011〕54號),天津邊檢總站由副廳級升格為正廳級。
2011年7月,根據公安部六局批覆的《天津出入境邊防檢查總站職能配置內設機構和人員編制規定》和《天津出入境邊防檢查總站“三定”工作實施方案》,天津邊檢總站機關包括辦公室、政治處、督察處、邊檢處、後勤處、技術處,均為正處級;總站直屬機構包括培訓中心(副處級)、遣返審查所(副處級)及服務中心。天津邊檢總站下轄天津、天津機場、東疆、塘沽、東港、南疆等6個正處級出入境邊防檢查站。其中,天津、天津機場、東疆出入境邊防檢查站各下設辦公室、政治處、邊檢處和4個副處級執勤隊,將原後勤處的職責整合劃入辦公室,不再保留後勤處。塘沽、東港、南疆出入境邊防檢查站各設一個綜合辦公室和4個正科級執勤隊,將原辦公室、政治處、後勤處的職責整合劃入綜合辦公室,不再保留辦公室、政治處和後勤處。
截至2012年底,天津出入境邊防檢查總站下設辦公室、政治處、督察處、邊檢處、後勤處、技術處6個正處級處(室),下轄天津、天津機場、塘沽、南疆、東港、東疆6個正處級出入境邊防檢查站。

轄區航線

天津邊檢站

1990年,天津邊檢站擔負著天津港全部對外開放口岸的邊防檢查任務,其轄區範圍包括:新河儲油所、新河石油庫、解放軍970622廠、新河船廠、新港船廠、大沽化工廠、三塊板冷凍廠、渤海石油碼頭組成的內河貨主碼頭,以及天津港客運有限公司,天津港貨櫃碼頭有限公司,天津港第一、二、三、四、五、六港埠有限公司和天津中燃船舶燃料有限公司碼頭。
1991年4月,天津港第三港埠有限公司碼頭以及內河貨主碼頭劃歸塘沽邊檢站管轄。
1994年6月,天津港第六港埠有限公司碼頭劃歸東港邊檢站管轄。
1997年12月,天津港第五港埠有限公司和天津港貨櫃碼頭有限公司各碼頭劃歸東港邊檢站管轄。
1998年職業化改革後,天津邊檢站轄區範圍包括:天津港客運有限公司,天津港第一、二、四港埠有限公司和天津中燃船舶燃料有限公司碼頭。
2010年6月,天津港客運有限公司的國際客運船舶的旅客檢查、監護和情報調研工作移交東疆邊檢站負責。
截至2012年底,天津邊檢站轄區範圍包括:天津港客運有限公司,天津港第一、二、四港埠有限公司,天津中燃船舶燃料有限公司等5家企業的26個泊位。此外,該站海上巡查隊還擔負著天津港港池和錨地共約318平方公里的巡查監護任務。

塘沽邊檢站

1991年4月,塘沽邊檢站成立並對外開展邊防檢查業務,其轄區範圍包括:天津港第三港埠有限公司、南疆港、新河儲油所、新河石油庫、解放軍970622廠、新河船廠、新港船廠、大沽化工廠、三塊板冷凍廠、渤海石油公司碼頭。
1993年6月,天津市海洋漁業公司的三塊板碼頭作為貨主碼頭對外開放,由塘沽邊檢站管轄。
1994年4月,新港船廠和南疆港碼頭劃歸南疆邊檢站管轄。1998年職業化改革後,塘沽邊檢站轄區範圍包括:天津港第三港埠有限公司、一航局船廠、外運公司、漁業公司、天津京海石化運銷有限公司(原解放軍970622廠)、天津市船廠、天津燕鑫通海瀝青有限公司、大沽化工廠、新河船廠、天津天龍液體化工儲運有限公司、北海糧油公司、塘沽石油公司、朝日能源等13家企業的27個泊位。
2009年,根據濱海新區發展規劃,天津港第三港埠有限公司位於塘沽于家堡的本埠碼頭被政府徵用收購,塘沽邊檢站取消該碼頭邊檢業務。
2010年7月,塘沽邊檢站全面接管臨港工業區邊檢業務。2011年8月4日,中船重工天津臨港造修船基地臨時對外開放。2012年,中糧佳悅碼頭1號泊位,臨港工業區7、8號液體化工碼頭,1A、4號通用泊位,5、6號液體化工碼頭,2、3號通用散雜貨泊位相繼對外開放。以上碼頭泊位均由塘沽邊檢站管轄。
截至2012年底,塘沽邊檢站轄區範圍包括:天津臨港濱海港務有限公司、天津臨港思多而特碼頭有限公司、天津中船重工有限公司、中糧佳悅(天津)有限公司、天津博邁科海洋工程有限公司、天津臨港孚寶碼頭有限公司、天津大沽化工股份有限公司(原大沽化工廠)、天津京海石化運銷有限公司、天津天龍液體化工儲運有限公司、天津新河船舶重工有限公司造船廠(原新河船廠)、天津燕鑫通海瀝青有限公司、中國外運新河儲運有限公司等12家企業的34個泊位。

南疆邊檢站

1994年4月,南疆邊檢站成立並對外開展邊防檢查業務,其轄區範圍包括:新港船廠、渤海勝寶旺船廠、天津港石化碼頭以及渤中28-1、綏中36-1兩處海上石油平台交貨點。
1998年職業化改革後,南疆邊檢站轄區範圍內碼頭對外開放情況如下:天津港焦炭碼頭(1999年12月),秦皇島32-6石油平台(2001年10月),天津港煤碼頭(2001年11月),蓬萊19-3石油平台(2003年1月),天津港遠航礦石碼頭(2004年6月),曹妃甸石油平台(2004年9月),渤中25-1石油平台(2005年9月),神華天津煤炭碼頭(2006年10月),臨港工業區(2006年11月;2010年7月,劃歸塘沽邊檢站轄區範圍),天津港實華原油碼頭(2008年11月),天津北方港航石化碼頭(2009年11月),天津港中化石化碼頭公司碼頭(2010年12月)。
截至2012年底,南疆邊檢站轄區範圍包括:天津北方港航石化碼頭有限公司、天津港石化碼頭有限公司、天津港焦炭碼頭有限公司、天津港煤碼頭有限公司、天津港遠航礦石碼頭有限公司、神華天津煤炭碼頭有限公司、天津港實華原油碼頭有限公司、天津港中化石化碼頭有限公司、渤海石油物資供應有限公司、天津新港船舶重工有限公司(原新港船廠)10家企業的34個泊位,以及渤中25-1、渤中28-1、綏中36-1、蓬萊19-3、曹妃甸、秦皇島32-6等6個渤海海上石油平台交貨點。

東港邊檢站

1994年6月,東港邊檢站成立,並於1995年8月起對外開展邊防檢查業務,其轄區範圍為天津港第六港埠有限公司碼頭。
1997年12月,天津港第五港埠有限公司和貨櫃碼頭有限公司的21段至29段碼頭由天津邊檢站移交東港邊檢站管轄。是年3月6日,天津東方海陸貨櫃碼頭對外開放,由東港邊檢站管轄。
1998年職業化改革後,東港邊檢站轄區範圍內碼頭開放情況如下:天津五洲國際貨櫃碼頭(2004年1月,原天津港第六港埠有限公司碼頭),天津港滾裝碼頭(2005年11月),天津港聯盟國際貨櫃碼頭(2007年3月);天津港環球滾裝碼頭(2009年3月);天津港歐亞國際貨櫃碼頭(2009年8月)。
截至2012年底,東港邊檢站轄區範圍包括:天津港第五港埠有限公司、天津港貨櫃碼頭有限公司、天津東方海陸貨櫃碼頭有限公司、天津五洲國際貨櫃碼頭有限公司、天津港滾裝碼頭有限公司、天津港聯盟國際貨櫃碼頭有限公司、天津港環球滾裝碼頭有限公司和天津港歐亞國際貨櫃碼頭有限公司等8家企業的31個泊位。

東疆邊檢站

2010年4月,東疆邊檢站成立後正式接管東疆保稅港區邊防檢查業務,其轄區範圍包括天津港太平洋碼頭6個貨櫃泊位和匯盛碼頭N33、N34散雜貨泊位。
2010年6月22日,天津邊檢站舉行海港旅檢業務及人員移交儀式,該站證檢二隊、監護隊、調研隊的47名民警赴東疆邊檢站工作,並將天津港客運有限公司國際客運船舶的旅客檢查、船舶監護和情報調研工作移交東疆邊檢站負責。6月26日,天津港國際郵輪母港正式開港,東疆邊檢站開始負責郵輪母港的邊防檢查業務。
2011年3月18日,匯盛碼頭N35和N36散雜貨泊位正式涉外啟用,屬東疆邊檢站轄區範圍。
截至2012年底,東疆邊檢站轄區範圍包括:天津港太平洋國際貨櫃碼頭有限公司、天津港匯盛碼頭有限公司、天津港國際郵輪母港等3家企業的13個泊位。此外,天津港客運有限公司固定客貨班輪“天仁”、“燕京”的出入境檢查、監護工作也由該站負責。

機場邊檢站

1991年3月8日,天津機場恢復天津至香港航線,港龍航空公司CA336/337航班首航天津。1992年,天津機場相繼開通了天津至韓國漢城(今稱“首爾”)、立陶宛、喬治亞以及俄羅斯新西伯利亞、伊爾庫斯克的客包機。1993年10月14日,天津至烏克蘭基輔航線開通,這是天津機場正式開通的第一條國際航線。1994~1998年,天津機場陸續開通了天津至澳門、俄羅斯薩馬拉、日本名古屋的國際或地區航線。
1998年職業化改革時,張貴莊邊檢站共有11條出入境旅客檢查通道,擔負著天津機場約14條國際航線、2條地區航線的邊防檢查任務。
1998年~2012年,與天津通航的國際(地區)城市包括:俄羅斯莫斯科、伊爾庫斯克、新西伯利亞、薩馬拉、海參崴、哈巴羅夫斯克、克拉斯諾亞爾斯克,韓國首爾、仁川、濟州、清州,日本東京、名古屋、大阪、福岡、廣島,泰國的曼谷、普吉,美國紐約、洛杉磯、芝加哥、安克雷奇,德國法蘭克福,荷蘭阿姆斯特丹,丹麥哥本哈根,法國巴黎,匈牙利布拉格,比利時布魯塞爾,馬來西亞吉隆坡,阿聯阿布達比,蒙古烏蘭巴托,烏茲別克斯坦納沃依,新加坡,盧森堡以及中國的香港、澳門、台北、台中、高雄等。隨著世界經濟形勢的發展變化,以上通航城市幾經調整。
截至2012年底,天津共有17個國際(地區)通航城市:俄羅斯的莫斯科、哈巴羅夫斯克、克拉斯諾亞爾斯克,日本的東京、名古屋、大阪、福岡、廣島,韓國的首爾、濟州,荷蘭的阿姆斯特丹,新加坡,烏茲別克斯坦的納沃伊以及中國的台北、高雄、台中、香港。天津機場邊檢站擁有28條出入境旅客檢查通道,擔負著天津機場通往以上城市的16條國際航線、7條地區航線的客貨航班的邊防檢查任務。

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