大連市關於追究實施行政許可中違紀違規行為責任的規定

第一章　總則

第一條　為促進依法行政，提高行政效能，確保行政許可規範有序進行，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》及有關規定，制定本規定。

第二條　大連市市級具有法定行政許可權的行政機關、管理公共事務的組織（簡稱行政機關）及其工作人員，違反行政許可法律、法規，損害公民、法人或其他組織的合法權益，應當追究責任的行為，適用本規定。

第三條　大連市監察局會同有關行政機關負責本規定的實施。

第四條　追究行政許可中違紀違規行為的責任，應當堅持實事求是、有錯必究，教育與懲處相結合的原則。

第五條　違反行政許可法律、法規，有下列行為之一的，責令改正；情節嚴重的，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政警告或者記過處分；情節特別嚴重的，給予行政記大過處分；

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在規定的行政許可場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關係人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可理由的；

（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

第六條　違反行政許可法律、法規，有下列行為之一的，責令改正，並給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政警告至記大過處分；情節嚴重的，給予行政降級至開除處分。

（一）擅自設立行政許可事項的；

（二）對已經取消的行政許可事項繼續實施行政許可的；

（三）增設行政許可的條件、程式、期限的；

（四）設立行政許可收費項目或提高收費標準的；

（五）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

（六）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；

（七）依法應當根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出行政許可決定，未經招標、拍賣或者考試，或者不根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可決定的；

（八）其他嚴重違反行政許可法律、法規的行為。

第七條　行政機關領導幹部利用職權或職務上的影響，授意、指使、強令工作人員違反行政許可法律、法規，或者違反規定插手干預行政許可事項，情節較輕的，給予行政警告至記大過處分；情節較重的，給予行政降級、撤職處分；情節嚴重的，給予行政開除處分。

第八條　行政機關及其工作人員不依法履行職責，對行政許可中的違紀違規行為不制止、不糾正、不查處的，責令改正，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政警告至記大過處分；情節嚴重的，給予行政降級至開除處分。

第九條　拒絕、阻礙依法對行政許可工作監督檢查的，給予負直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政警告至記大過處分；情節嚴重的，給予行政降級至開除處分。