基本介紹
- 中文名：大連市人民政府國有資產監督管理委員會
- 地址：大連市沙河口區中山路576號
主要職責,內設機構,出資企業,港口機場,設備製造,公共事業,商業貿易,其他行業,領導班子,
主要職責
（一）根據市政府授權，依照《中華人民共和國企業國有資產法》《中華人民共和國公司法》等法律、法規和規章履行出資人職責，監管出資企業國有資產，加強國有資產管理工作。
（二）按照國務院規定負責企業國有資產基礎管理，起草國有資產監督管理的地方性法規和市政府規章草案，制定國有資產監督管理的有關政策和規章制度並監督執行，依法對區市縣（開放先導區）國有資產管理工作進行指導。
（三）負責指導推進全市國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司法人治理結構，推動國有經濟布局、結構最佳化和戰略性調整。
（四）承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任，指導和監督所監管企業資本運營，建立和完善國有資產保值增值指標體系，擬訂考核標準，對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監督，維護國有資產出資人的權益。負責所監管企業工資分配管理，制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。
（五）按管理許可權負責所監管企業領導班子建設，通過法定程式對所監管企業負責人進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。
（六）負責組織出資企業上交國有資本收益，按規定參與制定市國有資本經營預算有關管理制度和辦法，提出所監管企業國有資本經營預算建議草案。
（七）負責監督國有資產監管制度落實情況，完善出資人監督體系，制定國有資產監管信息化建設總體規劃，推動建立出資人監管信息化工作平台，加強監督協同，健全並執行國有資產損失責任追究制度和問責機制。
（八）按照出資人職責，督促檢查出資企業貫徹落實國家和省、市安全生產政策及有關法律、法規、規章及標準等工作。
（九）負責所監管企業黨的組織建設、隊伍建設等工作，強化所監管企業思想政治教育和理論學習工作，指導企業精神文明和企業文化建設。
（十）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十一）市政府國有資產監督管理委員會按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則，依法對企業國有資產進行監管，依法履行出資人職責。市政府國有資產監督管理委員會不得直接干預企業。
內設機構
（一）辦公室（黨委辦公室）
負責機關日常運轉，內部協調和行政工作；負責機關文電、會務、機要、督辦、檔案、信息、保密、政務公開、外事、安全保衛、機關財務和固定資產管理，承擔政府績效考核相關工作；負責機關綜合文字的起草，擬訂規範機關各項工作運轉的規章和制度，組織開展國有企業改革發展、國有資產監管重大問題的研究，並提出改進的意見和建議，負責人大代表建議、政協提案的辦理工作。
（二）政策法規處
負責起草國有資產監督管理的地方性法規和市政府規章草案，承擔規範性檔案、政策性文稿合法性審查工作，研究提出國有資產監管體制改革的政策建議，研究國有企業改革發展中的有關法律問題，負責重大決策合法性審查工作，承辦機關法律事務，落實營商環境、誠信和契約化建設相關工作，指導所監管企業法制建設和法律顧問工作，承擔對所監管企業章程制定及修改事項履行出資人職責的相關工作，綜合歸口指導區市縣（開放先導區）國有資產監管工作。
（三）規劃發展處
研究提出國有經濟布局、結構調整和轉型升級的政策建議，承擔對出資企業發展戰略、規劃的制訂、固定資產投資事項履行出資人職責的相關工作，指導所監管企業科技創新、節能減排和環境保護等工作，負責所監管企業國際化經營戰略的牽頭組織和境外投資管理工作，指導、推動所監管企業開展經濟合作。
（四）財務監管處（資本運營管理處）。
擬訂國有資本運作制度，組織指導所監管企業開展國有資本運營，推動國有資本保值增值。參與擬訂國有資本經營預算管理相關政策制度，組織所監管企業上交國有資本收益，負責所監管企業財務預決算和利潤分配有關工作，負責所監管企業財務動態監測和經濟運行情況分析工作，負責企業國有資產統計分析和編制國有企業的國有資產專項報告，督促指導出資企業完善財務管理體制建設，指導委派財務總監（總會計師）履行工作職責，承擔對所監管企業擔保、發行債券、捐贈事項履行出資人職責的相關工作，加強所監管企業財務風險管控和資產負債約束，分類完善所監管企業負責人綜合考核制度,對所監管企業負責人進行年度和任期考核，負責所監管企業工資總額管理工作，完善企業負責人薪酬制度和激勵辦法並組織實施，承擔市深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組辦公室工作。
（五）企業改革處
研究提出深化國有企業改革的政策建議，負責指導國有企業現代企業制度建設工作，負責指導推進所監管企業內部三項制度改革，負責改組或組建國有資本投資、運營公司，承擔對所監管企業合併、分立、變更、重組、改制、上市、合資、投資新設企業、股權投資、解散、申請破產等事項履行出資人職責的相關工作，負責對所監管企業實行授權經營工作，承擔市體制創新改革領導小組辦公室、市企業兼併破產和職工再就業工作協調小組辦公室、大連市廠辦大集體改革工作領導小組辦公室日常工作。
（六）產權管理處
擬訂企業國有產權管理的規章制度和管理辦法，負責所監管企業資產產權登記、變更、註銷、轉讓、產權和資產劃轉等工作，負責組織清產核資和不良資產核銷工作，負責所監管企業國有資產、國有產權、報廢資產處置的監督管理工作，負責資產評估項目核准、備案管理工作，負責所監管企業股份公司國有股權監督管理工作，審核上市公司國有股權管理有關事項，審核所監管企業的資本金變動，負責監督、規範國有資產、產權交易。
（七）監督稽查處
負責所監管企業違規經營投資和國有資產重大損失的調查並提出有關責任追究意見和建議等，指導所監管企業開展違規經營投資責任追究、完善內部監督體系建設，督促企業報告重要經營事項和重大風險並提出處理意見建議，分類處置、督辦和深入核查有關方面發現移交的問題，開展共性問題專項核查，督促所監管企業對出現的問題落實整改，擬訂審計監督工作規章制度並組織實施，組織開展對所監管企業的專項審計、檢查，負責監督企業改制審計工作，指導所監管企業內部審計工作。
（八）信息化工作處
負責國資系統信息化建設總體規劃，指導所監管企業信息化發展戰略、規劃和重大項目建設，推進“兩化融合”和“網際網路+”工作，負責國資監管信息化平台規劃和建設，負責機關網站建設、管理、維護等工作，會同相關部門依法依規收集、統計、匯總，做好國有監管信息公開和發布工作。
（九）信訪與安全生產工作處
督促、協調所監管企業信訪工作，辦理、接待職工民眾來信來訪和網抗訴求，受理國家、省、市信訪部門交辦信訪事項，指導所監管企業內保、反恐工作，指導所監管企業搞好安全生產規劃，督促出資企業貫徹落實安全生產有關法律法規、標準等，會同有關部門對出資企業負責人履行安全生產職責情況進行考核，參與所監管企業落實重大生產安全事故調查，督促落實事故責任追究的有關規定，配合市有關部門督促監管企業做好綜合治理工作。
（十）企業領導人員管理處
擬訂加強國有企業領導班子建設的有關政策，負責所監管企業領導班子建設、領導人員管理工作及後備隊伍建設，負責出資企業董事隊伍日常管理工作，承擔企業領導人員選拔任用工作並提出任免建議，負責推進市場化選聘企業經營管理人員，實行職業經理人制度，按市場規律進行職業化、契約化管理建設工作，探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式，負責企業領導人員兼職審批、監督、個人有關事項報告、檔案管理和出國（境）管理工作，負責企業領導人員和後備人員教育培訓工作，抓好企業人才隊伍建設。負責機關人事管理和教育培訓工作。
（十一）機關黨委辦公室（黨委組織部）
指導企業黨的建設，研究提出加強和改進企業黨建、黨員教育管理和發展工作的意見和建議，對企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用、參與企業重大問題決策、貫徹民主集中制情況進行指導和檢查，負責企業領導班子和領導人員思想作風建設，指導企業召開民主生活會、黨員代表大會（黨員大會）和黨委換屆工作，履行全面從嚴治黨主體責任領導小組辦公室職責，負責落實主體責任的日常工作和綜合協調。負責機關黨的工作。
（十二）黨委宣傳部（黨委統戰部）
負責宣傳和新聞工作，負責所監管企業黨的思想建設、精神文明建設和意識形態工作，指導所監管企業思想政治工作和企業文化建設工作，指導所監管企業的統戰工作，做好黨外知識分子工作，協調出資企業工會、共青團、婦女工作。
（十三）離退休幹部處
負責機關離退休幹部管理和服務工作，指導所監管企業關工委和離休幹部工作。
出資企業
港口機場
大連周水子國際機場集團公司、大連港集團有限公司。
設備製造
大化集團有限責任公司、大連大耐泵業有限公司、大連冰山集團有限公司、大連重工·起重集團有限公司、大連大顯集團有限公司、大連橡膠塑膠機械股份有限公司、大連染化集團有限公司、大連工具機集團有限責任公司、瓦房店軸承集團有限責任公司、遼寧無線電二廠(集團)。
公共事業
商業貿易
其他行業
大連鹽化集團有限公司、大連市建設控股有限公司、大連盛道集團有限公司、大連水泥集團有限公司、大連三寰集團有限公司、大連星海會展集團有限公司、大連產權交易所、大連市國有資產經營有限公司（持有大連糧食工業總廠100%股權）、中國大連國際經濟技術合作集團有限公司、大連裝備製造投資有限公司（持有大連重工·起重集團有限公司100%股權、瓦房店軸承集團有限責任公司100%股權、大連市國有資產經營有限公司100%股權、大連市熱電集團有限公司45.15%股權）。
領導班子
大連市國有資產監督管理委員會黨委書記、主任孟偉：主持市國資委全面工作。負責組織開展國有企業改革發展、國有資產監管重大問題研究，國有資產監管法規制度建設工作。分管辦公室（黨委辦公室）（不含機關財務工作）、政策法規處。
大連市國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員宮本勝：負責企業財務監管、資本運作；企業監督稽查；系統黨建、幹部人事工作、黨風廉政建設、思想政治建設、機關建設、離退休幹部管理；機關財務工作。分管財務監管處（資本運營管理處）、監督稽查處、企業領導人員管理處、機關黨委辦公室（黨委組織部）、黨委宣傳部（黨委統戰部）、離退休幹部處。
大連市國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員馮海波：負責國有經濟規劃布局、企業高質量發展；企業深化改革、產權管理、信息化建設、信訪安全穩定工作。分管規劃發展處、企業改革處、產權管理處、信息化工作處、信訪與安全生產工作處。
