2015年，湖南省發布了《大湘西地區文化生態旅遊融合發展精品線路建設總體工作方案》，決定集中力量、集中資源、集中資金，推進大湘西地區文化生態旅遊融合發展，提高民族地區居民收入、推動旅遊產業提質升級、加快大湘西地區全面建成小康社會進程。
基本介紹
- 中文名：大湘西地區文化生態旅遊融合發展精品線路建設總體工作方案
- 方案對象：大湘西地區
- 制定時間：2015年
- 制定單位：湖南省湘西地區開發領導小組
基本內容,空間布局,一環,兩縱,四橫,多線,集群,精品線路,
基本內容
《方案》設立總體目標，計畫從2015—2020年，重點建設“土家探源、神秘苗鄉、古城商道、侗苗風情、生態丹霞、沅澧山水、湘軍尋古、神韻梅山、世外桃源、峰林峽谷、武陵民俗、瑤家古風”等12條精品線路，進一步完善旅遊公共服務設施，加強信息互聯互通及文化內涵的發掘傳播，用信息化帶動旅遊產品的便利化；推動民俗文化產業、特色農業、商貿物流等相關產業融合發展，促進產業要素集聚，實現精品線路向產業經濟帶轉化，推進大湘西地區文化生態旅遊特色化、規模化、品牌化、休閒化發展。
《方案》要求，要堅持“政府引導、市場運作，科學規劃、統籌推進，因地制宜、突出特色，保護優先、持續發展”的原則，把大湘西地區打造成為文化生態旅遊融合發展示範區和特色鮮明的文化生態旅遊目的地。
《方案》明確了保障措施。一是建立由省發改委、省旅遊局、省委宣傳部牽頭，共24個省直相關部門參與、協同推進的大湘西地區文化生態旅遊融合發展精品線路建設協調機制。其中，省民宗委優先支持列入精品線路的少數民族特色村鎮建設。二是加大政策扶持。在土地、稅費等方面給予優惠支持。鼓勵以縣為平台，積極整合各類財政資金，支持精品線路建設。鼓勵和引導社會資本以購買、租賃、承包、聯營、股份合作等多種方式投資開發精品線路建設項目。對精品線路建設成效顯著的給予獎勵。三是加大宣傳力度。創新宣傳方式和手段，積極搭建宣傳平台，利用網際網路、電視、報刊等多類媒體、多種方式，加大對精品線路及特色景點集群的宣傳力度。各地各相關部門要結合自身實際、資源特色和市場定位，有針對性地制定精品線路及特色景點集群旅遊市場宣傳方案，整合資源，抓緊實施。
空間布局
一環
以長張高速、張花高速、包茂高速、洞新高速、滬昆高速、長韶婁高速為軸，構建“長沙-常德-張家界-吉首-懷化-邵陽-婁底-湘潭-長沙”的大湘西全景環線。
兩縱
兩條縱向景觀長廊
大湘西生態風情景觀長廊：以包茂高速為軸，依託龍山縣裡耶古城，花垣縣邊城茶峒，吉首市矮寨奇觀，鳳凰縣鳳凰古城，芷江縣受降紀念坊，洪江區洪江古商城，會同縣高椅古村，靖州縣地筍苗寨，通道縣萬佛山·侗寨、百里侗文化長廊等景區打造。
大湘西民俗文化景觀長廊：以洞新高速、二廣高速為軸，依託石門縣壺瓶山、澧縣城頭山、武陵區柳葉湖、桃源縣桃花源、安化縣茶馬古道、新化縣紫鵲界梯田、新寧縣崀山、雙牌縣陽明山、寧遠縣九嶷山等景區打造。
四橫
四條橫向景觀長廊
世界遺產景觀長廊：以常張高速、張花高速為軸，依託澧縣城頭山，石門縣夾山，張家界大峽谷，武陵源世界自然遺產，永順縣猛洞河漂流、老司城遺址、芙蓉鎮，古丈縣紅石林，花垣縣邊城茶峒等景區構建。
沅水民俗景觀長廊：以杭瑞高速為軸，依託桃源縣桃花源，沅陵縣借母溪，瀘溪縣浦市古鎮，吉首市乾州古城，鳳凰縣鳳凰古城、南方長城等景區構建。
滬昆高鐵文化景觀長廊：以滬昆高鐵為軸，依託水府廟水庫，漣源市湄江、冷水江市波月洞、新化縣紫鵲界梯田、隆回縣虎形山-花瑤、中方縣荊坪古村、芷江縣受降紀念坊、新晃縣夜郎古國等景區構建。
湘西南原生態景觀長廊：以洞新高速、武靖高速、包茂高速為軸，依託新寧縣崀山世界自然遺產，武岡市武岡古城、城步縣南山、綏寧縣黃桑、通道縣萬佛山·侗寨等景區構建。
多線
依託一環兩縱四橫，串接多條特色旅遊精品線路。
集群
以各條精品線路上的知名景區景點為核心，連線民族民俗村落、古村古鎮、現代農業生產基地等，促成多個特色景點集群圍繞文化生態旅遊產業融合發展，聚合成各具特色的旅遊目的地。
精品線路
重點建設的12條精品旅遊線路。即：土家探源、神秘苗鄉、古城商道、侗苗風情、生態丹霞、沅澧山水、湘軍尋古、神韻梅山、世外桃源、峰林峽谷、武陵民俗、瑤家古風。這12條精品線路跨自治州、張家界市、懷化市、邵陽市、婁底市、永州市、益陽市、常德市8個市州49個縣市區，確定了有基礎、有價值、有潛力、能發揮輻射帶動作用的95個景區節點和436個景點集群（特色村鎮），突破行政區域限制，把眾多分散的文化旅遊景區景點串聯起來，實現精品線路向產業經濟帶轉化，打造區域經濟成長極，推動大湘西地區經濟社會又好又快發展和民眾脫貧致富奔小康。
精品線路建設主要包括：加大對精品線路沿線道路、通訊、信息、水電、環境衛生、公共廁所、停車場等基礎設施建設力度，提高景區景點的可進入性；加大對旅遊重點村鎮的基礎設施建設，鼓勵當地居民開發農家樂、家庭旅館和休閒農業，發展特色產業；充分挖掘文化內涵，對非物質文化遺產進行生產性保護，開發文化旅遊特色產品和一批文化內涵豐富、民俗特色鮮明、健康向上的文化演藝節目； 開展全方位、多角度、多層次的宣傳促銷，提升精品線路的知名度和吸引力。精品線路建設，按照“省統籌、市協調、縣實施”的原則推進實施。精品線路中的公共服務設施、特色景點集群建設以省直各部門支持為主，省直各相關部門結合各自職能，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時，向精品線路、特色景點集群及特色村鎮傾斜。
省發改委作為推進大湘西文化生態旅遊精品線路建設的牽頭部門，已安排湘西地區開發產業發展專項資金，支持大湘西地區旅遊交通標誌項目建設，項目建成後，將進一步完善大湘西地區旅遊交通標誌體系；同時，省發改委還啟動了懷化市“侗苗風情”精品線路建設試點，重點支持沿線旅遊交通標誌、遊客服務中心、旅遊氛圍標誌性景觀、信息化等公共服務設施建設，目前，已下達建設資金計畫，試點工作正在有序開展。在此基礎上，省發改委還將全面開展其餘11條精品線路建設。
