大湄公河次區域經濟合作（簡稱“GMS”）首次領導人會議於2002年11月3日在高棉首都金邊舉行。會議由高棉首相洪森發起，主題為“通過區域一體化實現大湄公河次區域的增長、公平和繁榮”。會議主要回顧十年合作成就，確認未來十年合作前景及承諾，加強發展夥伴關係。會議還通過了《領導人宣言》並制訂GMS《發展規劃表》。GMS六國（高棉、中國、寮國、緬甸、泰國、越南）總理出席了會議。
--- 張春賢部長出席大湄公河次區域經濟合作首次領導人會議
朱鎔基總理在會上發表了題為“同飲一江水，共建美好家園”的重要講話，並宣布中方將為昆明-曼谷公路寮國境內路段建設提供3000萬美元援款，其中包括無息貸款和贈款。交通部部長張春賢隨同朱鎔基總理出席了會議，代表中國政府與柬、老、泰、越四國政府代表簽署了《關於澄清大湄公河次區域貨物及人員跨境運輸協定與其附屬檔案和議定書的關係及承諾修改協定第17條（駕駛證）的諒解備忘錄》並向四國代表遞交了中國政府有關該協定的加入書。
昆明-曼谷公路項目（簡稱“昆-曼公路”）又稱南北經濟走廊，是大湄公河次區域經濟合作的重點項目之一。該公路全長約1850公里，其中寮國境內磨丁至會曬長247公里，路況欠佳，通行能力很低，是制約昆-曼公路全線貫通的瓶頸，需實施改造。由於老方無力承擔建設費用，亞洲開發銀行（簡稱“亞行”）在1999年年會上建議，由亞行與中國、泰國共同出資，分別承擔昆-曼公路寮國境內三分之一路段的建設。2001年11月和2002年11月，朱容基總理在出席第四次和第五次東協和中國領導人會議上均表示，在條件成熟後，中方願為昆-曼公路寮國境內路段的建設提供雙邊援助。
昆-曼公路是連線中國與東協的重要經濟通道。它的貫通有利於促進中國與東協國家人員往來、經貿合作和旅遊業的發展。在中、老、泰三國政府和亞行的共同努力下，建設昆-曼公路的技術方案和融資安排已經確定。中方專家已完成相關路段的勘察工作。中國政府已決定以提供無息貸款和部分無償援助（總計2.49億元人民幣）的方式與亞行和泰國共同出資，承建寮國境內路段，力爭明年開工建設，以推動昆-曼公路早日貫通。同時，中國政府投資172.5億元人民幣將中國境內昆明至磨憨838公里路段改建或新建為701公里高速公路和二級以上高等級公路，其中大部分路段已建成通車，計畫2006年全部建成，這將對昆-曼公路的貫通起到積極的推動作用。
大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定（簡稱“便利運輸協定”）是GMS經濟合作框架下的重要內容。協定主要包括跨境手續、道路標誌、運輸價格、海關檢查、車輛管理等涉及交通運輸領域的便利化措施，旨在實現GMS六國之間人員和貨物的便捷流動，使該次區域公路網發揮最大效益，使GMS各國在交通基礎設施投資的“硬體”方面與便利客貨運輸的“軟體”方面協調發展。1999年11月，老、泰、越三國先行簽署了該協定。2001年11月，高棉加入協定。亞行和老、泰、越、柬四國均希望我國及緬甸早日加入該協定。
加入該協定是我國擴大對外開放、適應加入WTO後形勢的需要；有利於我實施西部大開發戰略尤其是發展雲南、廣西等邊境省份經濟，促進在未來十年內建立中國—東協自由貿易區；更有利於充分利用昆-曼公路這一南北經濟走廊，早日實現大湄公河次區域六國人員和貨物的便捷流動，以促進各國人員往來、經貿合作和旅遊業的發展。
朱鎔基總理在會上發表了題為“同飲一江水，共建美好家園”的重要講話，並宣布中方將為昆明-曼谷公路寮國境內路段建設提供3000萬美元援款，其中包括無息貸款和贈款。交通部部長張春賢隨同朱鎔基總理出席了會議，代表中國政府與柬、老、泰、越四國政府代表簽署了《關於澄清大湄公河次區域貨物及人員跨境運輸協定與其附屬檔案和議定書的關係及承諾修改協定第17條（駕駛證）的諒解備忘錄》並向四國代表遞交了中國政府有關該協定的加入書。
昆明-曼谷公路項目（簡稱“昆-曼公路”）又稱南北經濟走廊，是大湄公河次區域經濟合作的重點項目之一。該公路全長約1850公里，其中寮國境內磨丁至會曬長247公里，路況欠佳，通行能力很低，是制約昆-曼公路全線貫通的瓶頸，需實施改造。由於老方無力承擔建設費用，亞洲開發銀行（簡稱“亞行”）在1999年年會上建議，由亞行與中國、泰國共同出資，分別承擔昆-曼公路寮國境內三分之一路段的建設。2001年11月和2002年11月，朱容基總理在出席第四次和第五次東協和中國領導人會議上均表示，在條件成熟後，中方願為昆-曼公路寮國境內路段的建設提供雙邊援助。
昆-曼公路是連線中國與東協的重要經濟通道。它的貫通有利於促進中國與東協國家人員往來、經貿合作和旅遊業的發展。在中、老、泰三國政府和亞行的共同努力下，建設昆-曼公路的技術方案和融資安排已經確定。中方專家已完成相關路段的勘察工作。中國政府已決定以提供無息貸款和部分無償援助（總計2.49億元人民幣）的方式與亞行和泰國共同出資，承建寮國境內路段，力爭明年開工建設，以推動昆-曼公路早日貫通。同時，中國政府投資172.5億元人民幣將中國境內昆明至磨憨838公里路段改建或新建為701公里高速公路和二級以上高等級公路，其中大部分路段已建成通車，計畫2006年全部建成，這將對昆-曼公路的貫通起到積極的推動作用。
大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定（簡稱“便利運輸協定”）是GMS經濟合作框架下的重要內容。協定主要包括跨境手續、道路標誌、運輸價格、海關檢查、車輛管理等涉及交通運輸領域的便利化措施，旨在實現GMS六國之間人員和貨物的便捷流動，使該次區域公路網發揮最大效益，使GMS各國在交通基礎設施投資的“硬體”方面與便利客貨運輸的“軟體”方面協調發展。1999年11月，老、泰、越三國先行簽署了該協定。2001年11月，高棉加入協定。亞行和老、泰、越、柬四國均希望我國及緬甸早日加入該協定。
加入該協定是我國擴大對外開放、適應加入WTO後形勢的需要；有利於我實施西部大開發戰略尤其是發展雲南、廣西等邊境省份經濟，促進在未來十年內建立中國—東協自由貿易區；更有利於充分利用昆-曼公路這一南北經濟走廊，早日實現大湄公河次區域六國人員和貨物的便捷流動，以促進各國人員往來、經貿合作和旅遊業的發展。
