大慶寺村

大慶寺村地處浙江省北部寧紹平原腹地，居紹興老城區與柯橋輕防城的中心位置。村域內河網密布、氣候四季分明、是典型的江南水鄉。村莊總面積1100000平方米，總人口2261人，村民836戶，耕地1243畝，人均耕地僅0.55畝。人口密度達到每平方公里2055人。屬我國沿海地帶典型的人多地少的地區之一。

基本介紹

• 中文名稱：大慶寺村
• 行政區類別：村
• 面積：1100000平方米 
• 人口：2261

基本概況及勞動力結構現狀

2005年底，全村工業總產值、第三產業總產值分別達到3億元和6000萬元，農業總產值僅為10萬元。在農民人均收入中，工資性收入占到了91%。全村農村勞動力（按照18-60周歲計算）1320人，其中從事第一產業的勞力94人，從事二、三產業和其他非農產業的勞動力達1226人，尤其自上世紀90年以來，農村從事農林牧漁業的勞動力呈絕對減少趨勢，目前僅有少量剩餘勞動力滯留在農業上。

農民就業主要存在的問題

在當前農村經濟結構調整和農村勞動力轉移中，還面臨著許多困難，其中一個重要的制約因素在於農民的文化素質不高。據對大慶寺村215戶、549人的抽樣調查統計：國中及國中以下文化程度占82.67%；其次，在城鄉統籌中農民的自我融入力不強。由於絕大多數農民缺少求職技能，在轉移就業中缺乏競爭力；第二，因非農產業經濟結構調整步伐加快和產業升級，對從業人員的文化素質、職業技能提出了更高的要求，即使實現一次轉移就業，也隨時面臨著中斷就業需再流轉的結果。三是培訓對象年齡結構不平衡。由於相對重視40歲以下有文化的失地農民的培訓，並推薦、幫助他們更好就業。而忽視了對年齡較大的那部分失地農民（男45歲、女40歲以上）的培訓。

實施農民就業培訓的主要做法

高度重視。大慶寺村十分重視農村勞動力素質培訓和農村勞動力轉移，把它作為三農工作和城鄉統籌的主要抓手。為加強領導，統籌協調，確保大慶寺村農村勞動力轉移培訓出成果、見實效，村成立了由村委主任為組長的農民培訓領導小組。專人具體負責培訓工作的實施，並將其列入村年終崗位責任制考核的主要內容。

統籌規劃。近幾年來雖然已有超過92.9%的農村勞動力轉移到二、三產業就業，但由於缺乏轉移就業必須的職業技能，大部分農民只能集中在建築、餐飲、零售和其他季節性、臨時性用工等行業。紹興市屬沿海經濟發達地區，工業生產門類較多，既有紡織、羽絨和皮革等主導產業，又有近幾年興起的電腦繡花、電子電工、機械、計算機套用、廚藝、物業管理、家政、護理、保全等新興產業。二、三產業的快速發展、造成了當前企業缺少合格的用工對象，農村富餘勞動力又無法進入企業就業的兩難局面。為使農村勞動力轉移培訓既能適合企業用工需求，又能滿足農民就業願望，大慶寺村近年來開設電焊工、家政服務、電子電工、計算機操作、麵點師等為主要內容的職業技能培訓。儘可能滿足企業對用工的需求和農民對轉移就業選擇的需要。

加大投入。根據紹興市的實際情況，市政府為加大對農村勞動力轉移培訓的政策扶持力度，出台了《農村勞動力轉移培訓管理辦法》。在培訓對象、培訓崗位與內容、培訓方式、經費保障等方面作了明確的規定。在培訓資金的安排上，引導性培訓是在政府支持下開展的一種公益性培訓，而為農村勞動力轉移就業開展的職業技能培訓，以訂單、定點和定向為主，堅持自願原則，由農民自行選擇培訓內容。經費由政府補貼為主，對失地農民和農村富餘勞動力進行免費培訓。對於參加培訓的農民，大慶寺村還給予一定的誤工補貼費，優惠政策的出台，極大地調動了失地農民和農村富餘勞動力參加培訓的積極性。

促進就業。通過培訓提高農民素質，讓他們掌握一技之長，能夠順利實現向二、三產業轉移就業的願望，是我們開展農村勞動力轉移培訓的根本目的。為切實提高受訓農民的轉移就業率，培訓實行教材統一、標準統一、考核統一、證書統一。使培訓不走過場，標準不走樣，保證了培訓質量。從目前參加培訓的142人中，有129人順利實現了轉移就業，轉移就業率達90.85%。

下步打算

一是思想上不放鬆，工作上抓落實。特別是轉移就業不夠平衡，企業用工與農民就業願望之間的銜接度還不夠，培訓後上崗又下崗的情況也有出現。因此，我們將對培訓後的實際就業率作為重點來抓。

二是在職業技能培訓上，在繼續抓好一般技能培訓外，今後將根據我市產業發展的實際需要，重點開展電了電工、機械、計算機套用等具有較高技能的崗位培訓，以滿足產業升級對用工的需要。

三是認真總結經驗。在此基礎上，進一步搞好調查研究，摸清市場需求和農村富餘勞動力狀況及農民就業願望，制訂、完善今後幾年農村勞動力轉移培訓規劃，以培訓促就業，以轉移促發展。將農村人口壓力轉化為人力資源優勢，促進農村經濟社會協調發展。