《多倫縣人民政府關於印發《推進標準化工作三年行動計畫(2015—2017年)》的通知》是多倫縣人民政府2015年發布的通知。
各鄉鎮人民政府,縣直有關部門:
現將《多倫縣推進標準化工作三年行動計畫(2015—2017年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
2015年5月21日
多倫縣推進標準化工作三年行動計畫(2015—2017年)
為貫徹落實《內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計畫(2014—2016年)》和《錫林郭勒盟推進標準化工作三年行動計畫(2015-2017)》,進一步發揮標準化工作在促進經濟提質增效方面的技術支撐與基礎保障作用,結合我縣實際,制定本計畫。
一、總體要求
圍繞貫徹落實自治區“8337”發展思路、盟委、行署和縣委、政府總體發展戰略,結合我縣百萬畝樟子松基地建設標準化示範區、國家旅遊服務標準化試點等產業發展規劃,突出培育壯大優勢特色產業,大力提升農牧業、工業、服務業、社會管理和公共服務標準化,推動標準化研究以及標準制定、修訂和實施,有計畫、有步驟地構建起適應我縣經濟社會發展的標準體系,進一步提升標準化對我縣經濟社會發展的貢獻水平。
二、主要目標
到2017年,建立起以國家標準、行業標準為主體,地方標準為補充的特色農牧業、新型工業、現代服務業、社會管理和公共服務四大標準體系,基本滿足我縣經濟社會發展需求。
(一)標準制定、修訂。到2017年,在百萬畝樟子松建設示範基地、綠色農畜產品加工業和現代服務業等重點領域,制定、修訂地方標準1項以上。
(二)基礎建設。到2015年,完成百萬畝樟子松標準化示範區建設任務130萬畝(百萬畝樟子松建設區100萬畝,水源涵養水土保持區5萬畝,城鎮村屯綠化區3萬畝,農田防護林區4萬畝,林沙產業開發區14萬畝,工礦植被恢復綠化區2萬畝,公路鐵路沿線綠化2萬畝),力爭順利通過自治區達標驗收。到2016年建設完成我縣旅遊服務標準化示範項目1個。
(三)標準化信息化發展目標。到2017年,力爭與自治區標準化院信息服務平台形成互在線上制,搭建起服務社會的標準化信息查詢平台。
三、工作任務
(一)推進現代農牧業標準化進程
1.逐步建立現代農牧業標準體系。圍繞現代農牧業基礎設施、產業體系和服務體系,通過採納實施國家和自治區有關標準,促進先進技術和經驗在農牧業生產中推廣套用,實現農畜產品質量安全和增產增收。到2017年,建立滿足產業化經營需要的種植養殖、生產加工和流通的現代農牧業標準體系。以標準化體系為支撐,推動農牧業優勢產業重點項目建設,為打造綠色農畜產品生產加工基地奠定基礎。
2.推進農畜產品品牌培育。引導農牧民和農牧業生產經營者樹立品牌意識,大力推動無公害、綠色有機農畜產品和地理標誌保護產品標準化基地建設,把推行農牧業標準化與開展良好農業規範(GAP)認證、創建農畜產品品牌等工作有機結合起來,對農畜產品的生產、加工、流通等全過程進行標準化管理和監測,增強產品市場競爭。
3.加大農牧業地方標準研製力度。圍繞農牧業基礎設施建設、自然保護區建設、退耕還林還草等項目的實施,制定、修訂適應我縣品種改良的操作規範和檢測方法等地方標準和企業標準。
4.推進農牧業標準化示範項目建設。按照“政府大力推動、市場有效引導、合作組織搭橋、龍頭企業帶動、農牧民積極實施”的原則,組織開展農牧業標準化示範項目建設,並加強示範項目的後續跟蹤監管工作,切實發揮項目的輻射帶動作用,促進我縣農牧業集約化生產和規模化經營。
(二)提升新型工業行業標準化水平
依託資源優勢,到2017年,初步建立符合我縣實際和發展的現代煤化工生產標準體系、綠色農畜產品生產加工標準體系和清潔能源開發利用標準體系。
1.加大優勢工業行業標準研製力度。鼓勵優勢工業產業企業自主創新,及時將一批專利技術、核心技術轉化為標準,支持企業專業技術人員積極參與國家標準、行業標準或地方標準的制定、修訂工作,增強我縣的標準話語權。
2.創建標準化良好行為企業。引導幫扶大中型工業企業創建標準化良好行為企業,組織試點企業貫徹實施國家標準《企業標準體系》(GB/T 15496、GB/T 15497、GB/T 15498、GB/T 19273),建立以技術標準為主體、工作標準和管理標準相配套的企業標準體系,提升企業整體素質。到2017年,爭取推薦申報1家標準化良好行為企業,促進企業建立健全符合自身發展需要的標準體系,淘汰落後產能,提高產品質量。
(三)加快推進服務業標準化工作
根據我縣服務業發展趨勢,圍繞旅遊等優勢產業建立基本標準體系,擴大服務業標準化覆蓋範圍,創建服務品牌,引導帶動產業發展。
1.進一步提升旅遊服務標準化水平。重點抓好《旅遊區(點)質量等級的劃分與評定》(GB/T 17775)、《旅遊飯店星級的劃分與評定》(GB/T 14308)、《標誌用公共信息圖形符號》(GB/T 10001)等旅遊服務國家標準的採納實施,對全縣公共場所的圖形標誌進行全部標準化改造。
2.加快旅遊服務業標準化示範區建設。以提高旅遊服務質量為中心,積極採取先進的管理標準、工作標準,建立科學的符合多倫實際的旅遊服務標準化體系,規範服務行為,提高全縣旅遊服務業整體管理水平與市場競爭力,創建國家級旅遊服務標準化試點,促進多倫縣旅遊業可持續發展。到2017年,國家級旅遊服務標準化試點項目通過達標驗收,爭取1個自治區級服務業標準化示範項目。
(四)探索社會管理和公共服務標準化工作
以改善民生為重點,強化標準化在政務服務、公共教育、公共安全和環境保護等領域的支撐作用。到2017年,初步構建起社會管理和公共服務標準體系。
1.加快推進政務服務標準化建設。開展以政務服務標準為主體、工作標準和管理標準在內的標準體系建設,從服務內容、流程、設施、標識、管理等方面全面推進標準化,打造行政審批服務品牌。到2017年,建立和完善政務服務標準體系,規範行政服務行為,提高辦事效率,建設服務型、陽光型政府。
2.加強環境保護標準化工作。圍繞我縣主要污染物減排與環境管理的需求,貫徹落實全區全盟加快環境質量、污染物排放、環境監測、環境管理和環境基礎等地方標準的制定和修訂。到2017年,基本建立以國家標準和行業標準為主體,地方標準為補充的環境保護標準體系。
(五)加強標準的實施和監督檢查
1.加大標準實施力度。圍繞建設資源節約型和環境友好型社會的目標,大力推廣節能、節水、節材、節電等技術標準。加強煤炭、電力、有色、化工、建材等耗能行業相關標準的貫徹實施。圍繞民眾關心、社會影響大的重點產品,抓好質量安全標準和其他強制性標準的貫徹實施,引導監督生產、加工企業嚴格執行標準,從源頭上抓好產品質量安全。
2.加強標準監督檢查。各職能主管部門充分發揮履行標準監督職能,加大對企業執行標準的監督檢查,重點監督強制性標準執行情況;加強對地理標誌保護產品的監督檢查,將監督檢查信息記錄用於企業誠信管理,提高企業的標準實施率。
(六)建立完善標準化信息服務機制
針對社會對標準信息服務的不同需求,搭建標準化信息服務平台,提供標準全文信息服務、標準信息推介服務、智慧型搜尋服務等各類標準服務信息,推進標準資源、信息共享工作。
三、保障措施
(一)加強組織領導和責任考核
1.建立健全機制。成立全縣推進標準化工作三年行動計畫領導小組,負責組織協調、指導監督、考核檢查工作,領導小組辦公室設在縣食品藥品和工商質量技術監督管理局,負責制定實施方案,落實工作任務。建立標準化工作聯席會議制度,定期不定期召開會議協調解決問題,推進工作落實。
2.加強監管考核。縣政府對標準化三年行動工作實行目標管理責任制。領導小組辦公室研究制定考核辦法和細則,加強對各有關部門的考核監督。
(二)加強行業指導
農牧業(林業)主管部門及其技術推廣中心要負責加強對農業標準化示範區、農副產品加工龍頭企業的技術指導,大力推進地方特色農產品標準體系建設。工業主管部門和有關行業協會負責幫助工業企業建立健全企業標準體系,引導企業參與國際、國內標準化活動。旅遊和服務業主管部門及有關行業協會負責推動旅遊服務和現代物流方面標準化試點工作。涉及社會管理和公共服務標準化工作的相關部門負責組織、指導相應領域標準的制訂及試點工作。
(三)加大保障力度
1.建立標準化工作激勵機制。研究制定全縣標準化獎勵辦法,對重要標準制定、修訂或在標準的推廣實施中取得顯著經濟社會效益的組織和個人予以獎勵。鼓勵和扶持企業積極參與標準化的制定和修訂。要建立科技創新與技術標準研製協同推進機制,完善科技成果轉化為技術標準的措施,把具有市場前景的科研成果和專利上升為技術標準。
2.縣政府將加大對標準化工作的經費投入,將標準化專項經費列入財政預算,用於標準化基礎研究、標準化制定和修訂,獎勵農業標準化示範區建設單位、服務業標準化試點單位、標準化良好行為企業等。
(四)加強宣傳引導
結合“3.15”消費者權益日、“世界標準日”和“質量月”等主題活動,在縣電視台、政府入口網站等相關媒體開闢專刊、專欄和專題節目,重點宣傳各部門、各企業標準化工作所取得的經驗及成效,增強社會各界的標準化意識,形成企業重視標準、社會關註標準的濃厚氛圍。