《堅決制止濫發統計報表》,是毛主席在看過華北局農村工作部副部長楊士傑同志的報告後所提出的指示,收錄於《毛澤東文集》第六卷。
背景資料,內容,注釋,
背景資料
統計報表
統計報表是按統一規定的表格形式,統一的報送程式和報表時間,自下而上提供基礎統計資料,是一種具有法律性質的報表制度。
統計報表制度是一種自上而下布置,自下而上提供統計信息的報告制度。
統計報表是一種以全面調查為主的調查方式,它是由政府主管部門根據統計法規,以條統計表格形式和行政手段自上而下布置,而後由企,事業單位自下而上層層匯總上報逐級提供基本統計數據的一種調查方式。
楊士傑
1931年至1937年,在河北省第二師範讀書,參加“反帝大同盟”,從事抗日救亡活動,曾任中國共產主義青年團定縣縣委書記。1937年至1945年,任中共定縣北部地區區委書記,中共定縣工委書記、縣委書記,中共唐縣縣委組織部部長、縣委書記,望都縣縣委書記,晉察冀邊區三地委宣傳部部長,一地委副書記兼統戰部部長,易縣中心縣委書記,晉察冀邊區一地委書記兼第一軍分區政治委員。1945年至1949年,任中共晉察冀十三地委書記,北嶽區黨委組織部部長。中華人民共和國成立後,任中共察哈爾省委組織部部長、省委第一副書記、代理省委書記,察哈爾軍區代理政治委員,華北行政委員會財政經濟委員會副主任,中共中央華北局農村工作部副部長、組織部第一副部長、監察委員會書記。1954年後,任中共山西省委第三書記,中共鞍山市委第一書記,中共中央組織部副部長。是中共第八次全國代表大會代表;第一屆全國人民代表大會代表;中國人民政治協商會議第五、六、七屆全國委員會常務委員。
內容
堅決制止濫發統計報表
(一九五三年七月二十二日)
中央各部委,中央人民政府各黨組,各中央局、分局、省市委:
華北局農村工作部副部長楊士傑同志的報告極好,中央一級,大區一級,省市一級,專區一級和縣一級,共五級科長以上負責幹部,均應當好好地讀一遍。縣以上黨、政、民各級機關所發統計報表,在農村中已泛濫成災,達到了完全不能容忍的程度。為此,中央責成中央各部委,中央人民政府各黨組(主要責成國家統計局),各中央局、分局、省市委在接到本指示以後,迅即仿照華北局的辦法對於統計報表問題指定專人加以調查分析,分別宣布停用、保留和改進,並規定簡化報表及控制報表的可行辦法,堅決制止濫發統計報表的嚴重現象。處理濫發統計報表一項問題,應聯繫“五多”問題中其他四項問題去處理。城市中的濫發統計報表問題,亦應同時注意處理。
本指示及附屬檔案應登黨刊。
中央
一九五三年七月二十二日
根據毛澤東手稿刊印。
注釋
指楊士傑一九五三年五月二十三日關於檢查農村統計報表情況給華北局的報告。報告說,目前農村報表繁多複雜的混亂狀況,確已達到不能容忍的程度。主要表現在:(一)表格繁多,分量過重。(二)內容複雜,毫無重點,面面俱到,無奇不有,用處卻極少。(三)要求過高,脫離實際,時限太急,無法填報。(四)上面亂髮,下面亂填,捏造、估計,很不真實。農村表格太多,是官僚主義、分散主義的直接產物,是農村“五多”的重要項目之一。因此,要把糾正這種混亂情況當作“新三反”(反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀)的重要內容,與反對農村的“五多”同時進行。除必要的普查項目外,一般採用開調查會輔之以典型抽查的方法。要建立正確的統計報表制度,並嚴加控制,刪繁就簡。