基本政策

基本政策是用以指導具體政策的主導性政策。一般反映了占社會主導力量的社會群體的政治信仰和社會價值觀，其中或多或少包括了政策決定者的政治信仰和社會價值觀。主要特點是：（1)在層次上，基本政策一般由中央政府或其授權機關制定和發布，在層次上是比較高的；（2)在範圍上，大多數情況下，基本政策在範圍上要覆蓋全國，適用於幾乎所有的地域、行業、公民及公民團體；（3)在時間上，除非出現非常重大的變化，基本政策在相當長一段時期內是不會發生根本性變化的；（4)在權威上，只要是基本政策，都會被具體政策所援引，都會成為許多具體政策的政策依據，具有相當的權威性。

基本介紹

• 中文名：基本政策
• 對象：高層次的、大型的
• 屬性：戰略性
• 本質：中介性

基本政策的特點

基本政策具有了自身的特點。一是中介性。基本政策服從於總政策，是總政策在實施中的具體化；但基本政策又統帥具體政策，是各項具體政策的依據。二是制約性。基本政策具有向上與向下的雙重製約性。基本政策對所隸屬的具體政策的制約是很明顯的，但這只是一種強制約性，它還有另一種制約性，即對總政策的弱制約。雖然基本政策隸屬於總政策，但是基本政策在特定政策領域中的穩定性與連續性，使得執政黨及其政府在制定總政策時，不得不考慮一直實施著的基本政策，總政策必須保證基本政策有連續性。三是穩定性與變動性的統一。作為總政策的具體化，在不同時期的不同的總政策下，基本政策會有所不同，必須適時作出調整，這是其變動性的一面；但作為對具體政策的統帥，基本政策又必須保持相對的穩定性，否則具體政策就會變幻無常。

基本政策的分類

基本政策又分為兩類：一類是具有全面性和廣泛性的針對全國所有機構的根本指導原則；另一類是規範某一領域各部門開展實際工作的根本指導原則。