本書依據現代產業投融資理論，對於中國小教育融資問題，試圖沿著這樣的兩種思路來進行較為系統的研究：一種是把中國小教育融資問題放到教育體制變遷中去研究，著重於融資主體的制度規定性和融資環境的分析；另一種是在既定的體制下進行研究，著重於融資的技術性分析。需要強調的是，中國小教育發展資金不足絕不僅僅是簡單的資金問題，也不僅是融資技術和方法的問題，從深層次看它是教育制度問題。同時，由於傳統體制下中國小教育資金短缺習慣性地依靠國家財政來填補，其自身缺乏應有的融資意識和融資技術，這也妨礙了學校資金問題的解決。因此，兩方面結合起來分析的結果就是：從根本上解決中國小教育經費不足問題的關鍵在於中國小教育融資機制的塑造：一是融資主體的塑造；二是融資環境的塑造；第三才是融資技術和方法的提高。這也正是本書的主要結構和邏輯體系。
基本介紹
- 書名：基於非營利組織的中國小教育融資問題
- 出版社：天津教育出版社
- 頁數：245頁
- 開本：16, 16開
- 品牌：天津教育
- 作者：張萬朋 王千紅
- 出版日期：2006年9月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7530945289, 9787530945285
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
基本介紹
內容簡介
本書依據現代產業投融資理論，對於中國小教育融資問題，試圖沿著這樣的兩種思路來進行較為系統的研究：一種是把中國小教育融資問題放到教育體制變遷中去研究，著重於融資主體的制度規定性和融資環境的分析；另一種是在既定的體制下進行研究，著重於融資的技術性分析。需要強調的是，中國小教育發展資金不足絕不僅僅是簡單的資金問題，也不僅是融資技術和方法的問題，從深層次看它是教育制度問題。同時，由於傳統體制下中國小教育資金短缺習慣性地依靠國家財政來填補，其自身缺乏應有的融資意識和融資技術，這也妨礙了學校資金問題的解決。因此，兩方面結合起來分析的結果就是：從根本上解決中國小教育經費不足問題的關鍵在於中國小教育融資機制的塑造：一是融資主體的塑造；二是融資環境的塑造；第三才是融資技術和方法的提高。這也正是本書的主要結構和邏輯體系。
作者簡介
陳永明，教授、博士生導師，1953年生於上海。現為華東師範大學MPA教育指導委員會主任、華東師範大學歐美同學會會長、教育管理系主任、全國公共管理碩士(MPA)專業學位教育指導委員會委員。為創設華東師大“教育經濟與管理”博士點以及MPA試點單位作出奠基性貢獻；2003年主編出版的5本；MPA教材是我國MPA“教育行政管理”專業方向的首套研究生系列教材，榮獲“上海市回國留學人員先進個人”稱號。
圖書目錄
導論 中國小教育融資的理論基礎 1
第一節 非營利組織與中國小教育融資 1
一、非營利組織的定義及基本特徵1
二、非營利組織類型的劃分4
三、非營利組織與中國小教育融資6
第二節 基礎產業與中國小教育融資9
一、國外學者對基礎產業問題的研究 10
二、國內學者對基礎產業概念的研究 12
三、本書對基礎產業概念的認識 13
第三節 工業化進程與中國小教育融資 15
一、工業化的概念、發展階段及產業重心的更替15
二、我國工業化進程中存在的特殊性17
三、我國教育產業融資需要一個“補課”和適度傾斜發展的時期 19
第四節 市場經濟條件下我國中國小教育融資面臨的挑戰 21
一、國民收入分配流程的變化21
二、我國中國小教育融資面臨的挑戰23
三、迎接新挑戰的幾種思路25
上篇：基於非營利組織的中國小教育融資主體的塑造
——構建現代學校產權制度
第一章 現代學校產權制度的核心內容
——產權清晰29
第一節 解讀中國小教育產權清晰問題29
一、產權與中國小教育產權30
二、中國小教育中的產權清晰問題37
第二節 探討中國小教育產權清晰問題的意義 42
一、我國中國小教育傳統產權制度的基本特徵42
二、傳統體制下中國小教育產權關係不清的根源分析 45
第三節 中國小教育產權清晰的路徑探討48
一、改變國家所有權，在某些具有較強市場競爭力的公立學校中實現徹
底的政資分開和政校分開48
二、改革學校的國有資產管理體制並對公立學校進行股份制改造，以確
立出資者產權與學校法人產權的邊界51
三、在公立學校內部建立科學的治理結構，通過法律規定或交易合理劃
分學校內部各個機構之間的權責53
第二章 現代學校產權制度的內在要求
——產權順暢流動 55
第一節 中國小教育產權流動的基本路徑一——學校購併 56
一、購併的概念56
二、我國學校購併的典型特徵58
三、我國中國小教育產權流動與學校購併的深層矛盾 60
四、對中國學校購併發展的政策建議64
第二節 中國小教育產權流動的基本路徑二——學校資本經營 67
一、資本經營和學校資本經營67
二、學校資本經營的作用及解決的問題70
第三章 現代學校產權制度的組織架構及委託代理問題74
第一節 現代學校產權制度的組織架構——產權結構多元化 74
一、建立現代學校產權制度是學校產權改革的方向 75
二、產權結構多元化：學校產權改革再定位79
第二節 研究現代學校產權制度的另一視角——委託代理理論 82
一、委託一代理問題的由來及類型82
二、解決委託一代理問題的大致思路84
三、委託一代理問題在社會政治經濟生活中的表現85
四、委託一代理問題在公立學校中的表現及對我們的啟示87
中篇：基於非營利組織的中國小教育融資環境的塑造
——中國小教育的經濟規制問題
第四章 中國小教育是典型的經濟規制部門92
第一節 經濟規制及其導源92
一、規制、公共規制與經濟規制92
二、經濟規制的導源——市場失效及其表現94
三、政府對中國小教育產業進行經濟規制的動因97
第二節 中國小教育產業的市場進入(退出)規制 98
一、市場進入(退出)規制的涵義98
二、對中國小教育進行市場進入規制的動因一——規模經濟99
三、對中國小教育進行市場進入規制的動因二——範圍經濟 1O1
四、對中國小教育進行市場進入規制的動因三——成本劣加性 102
五、中國小教育市場進入規制改革 105
第五章 中國小教育產業的價格規制研究 118
第一節 中國小教育產業收費水準的決定 118
一、確定中國小教育產業收費水準的目標 118
二、中國小教育產業收費水準的決定方式 121
三、影響中國小教育產業收費水準決定的兩大因素 126
第二節 中國小教育產業收費體系的設計 131
一、收費體系概略131
二、中國小教育產業收費體系的設計 136
下篇：基於非營利組織的中國小教育融資技術與方法
第六章 政府財政投資與中國小教育融資 148
第一節 公共物品理論：政府干預中國小教育的理論基礎 148
一、私人物品、公共物品與準公共物品 148
二、市場提供中國小教育產品的障礙一——效率損失150
三、市場提供中國小教育產品的障礙二——資源配置困難 151
四、市場提供中國小教育產品的障礙三——成本——收益分析的複雜性152
五、政府干預中國小教育的其他動因 153
第二節 財政變動規律與中國小教育融資 155
一、政府支出增長和結構變動規律155
二、我國經濟成長與公共財政政策變動分析 159
三、中國小教育投資主體的選擇162
四、公共教育產品供給的權責劃分 164
第三節 政府支出與中國小教育產品提供方式的選擇 165
一、政府供給中國小教育產品的兩種基本類型 165
二、兩種供給方式的比較166
三、對我國政府提供中國小教育產品方式的反思 167
第七章 新時期中國小教育國內融資方式研究 170
第一節 政策性金融與中國小教育融資 170
一、政策性金融與產業政策導向 170
二、中國小教育政策性金融的資金籌集 177
三、教育政策性銀行的資金運用 184
第二節 資本市場發展與中國小教育融資 189
一、中國小教育融資需要資本市場 189
二、中國小教育產業利用債券市場融資分析 194
三、中國小教育產業利用基金市場融資分析 199
第三節 彩票業市場——一個值得關注的領域204
一、我國彩票業市場的概況204
二、發行教育彩票的可行性205
三、發行教育彩票應注意的幾個問題208
第八章 新時期中國小教育國際融資方式研究212
第一節 中外合作辦學與中國小教育融資212
一、中外合作辦學興起的背景及動因 212
二、中外合作辦學的歷史發展與現狀214
三、中外合作辦學存在的問題及思考218
第二節 中國小教育項目融資方式初探224
一、項目融資的定義及解決的問題224
二、幾種可供中國小教育借鑑的項目融資方式226
三、項目融資的風險性分析23l
主要參考文獻235
後記243
第一節 非營利組織與中國小教育融資 1
一、非營利組織的定義及基本特徵1
二、非營利組織類型的劃分4
三、非營利組織與中國小教育融資6
第二節 基礎產業與中國小教育融資9
一、國外學者對基礎產業問題的研究 10
二、國內學者對基礎產業概念的研究 12
三、本書對基礎產業概念的認識 13
第三節 工業化進程與中國小教育融資 15
一、工業化的概念、發展階段及產業重心的更替15
二、我國工業化進程中存在的特殊性17
三、我國教育產業融資需要一個“補課”和適度傾斜發展的時期 19
第四節 市場經濟條件下我國中國小教育融資面臨的挑戰 21
一、國民收入分配流程的變化21
二、我國中國小教育融資面臨的挑戰23
三、迎接新挑戰的幾種思路25
上篇：基於非營利組織的中國小教育融資主體的塑造
——構建現代學校產權制度
第一章 現代學校產權制度的核心內容
——產權清晰29
第一節 解讀中國小教育產權清晰問題29
一、產權與中國小教育產權30
二、中國小教育中的產權清晰問題37
第二節 探討中國小教育產權清晰問題的意義 42
一、我國中國小教育傳統產權制度的基本特徵42
二、傳統體制下中國小教育產權關係不清的根源分析 45
第三節 中國小教育產權清晰的路徑探討48
一、改變國家所有權，在某些具有較強市場競爭力的公立學校中實現徹
底的政資分開和政校分開48
二、改革學校的國有資產管理體制並對公立學校進行股份制改造，以確
立出資者產權與學校法人產權的邊界51
三、在公立學校內部建立科學的治理結構，通過法律規定或交易合理劃
分學校內部各個機構之間的權責53
第二章 現代學校產權制度的內在要求
——產權順暢流動 55
第一節 中國小教育產權流動的基本路徑一——學校購併 56
一、購併的概念56
二、我國學校購併的典型特徵58
三、我國中國小教育產權流動與學校購併的深層矛盾 60
四、對中國學校購併發展的政策建議64
第二節 中國小教育產權流動的基本路徑二——學校資本經營 67
一、資本經營和學校資本經營67
二、學校資本經營的作用及解決的問題70
第三章 現代學校產權制度的組織架構及委託代理問題74
第一節 現代學校產權制度的組織架構——產權結構多元化 74
一、建立現代學校產權制度是學校產權改革的方向 75
二、產權結構多元化：學校產權改革再定位79
第二節 研究現代學校產權制度的另一視角——委託代理理論 82
一、委託一代理問題的由來及類型82
二、解決委託一代理問題的大致思路84
三、委託一代理問題在社會政治經濟生活中的表現85
四、委託一代理問題在公立學校中的表現及對我們的啟示87
中篇：基於非營利組織的中國小教育融資環境的塑造
——中國小教育的經濟規制問題
第四章 中國小教育是典型的經濟規制部門92
第一節 經濟規制及其導源92
一、規制、公共規制與經濟規制92
二、經濟規制的導源——市場失效及其表現94
三、政府對中國小教育產業進行經濟規制的動因97
第二節 中國小教育產業的市場進入(退出)規制 98
一、市場進入(退出)規制的涵義98
二、對中國小教育進行市場進入規制的動因一——規模經濟99
三、對中國小教育進行市場進入規制的動因二——範圍經濟 1O1
四、對中國小教育進行市場進入規制的動因三——成本劣加性 102
五、中國小教育市場進入規制改革 105
第五章 中國小教育產業的價格規制研究 118
第一節 中國小教育產業收費水準的決定 118
一、確定中國小教育產業收費水準的目標 118
二、中國小教育產業收費水準的決定方式 121
三、影響中國小教育產業收費水準決定的兩大因素 126
第二節 中國小教育產業收費體系的設計 131
一、收費體系概略131
二、中國小教育產業收費體系的設計 136
下篇：基於非營利組織的中國小教育融資技術與方法
第六章 政府財政投資與中國小教育融資 148
第一節 公共物品理論：政府干預中國小教育的理論基礎 148
一、私人物品、公共物品與準公共物品 148
二、市場提供中國小教育產品的障礙一——效率損失150
三、市場提供中國小教育產品的障礙二——資源配置困難 151
四、市場提供中國小教育產品的障礙三——成本——收益分析的複雜性152
五、政府干預中國小教育的其他動因 153
第二節 財政變動規律與中國小教育融資 155
一、政府支出增長和結構變動規律155
二、我國經濟成長與公共財政政策變動分析 159
三、中國小教育投資主體的選擇162
四、公共教育產品供給的權責劃分 164
第三節 政府支出與中國小教育產品提供方式的選擇 165
一、政府供給中國小教育產品的兩種基本類型 165
二、兩種供給方式的比較166
三、對我國政府提供中國小教育產品方式的反思 167
第七章 新時期中國小教育國內融資方式研究 170
第一節 政策性金融與中國小教育融資 170
一、政策性金融與產業政策導向 170
二、中國小教育政策性金融的資金籌集 177
三、教育政策性銀行的資金運用 184
第二節 資本市場發展與中國小教育融資 189
一、中國小教育融資需要資本市場 189
二、中國小教育產業利用債券市場融資分析 194
三、中國小教育產業利用基金市場融資分析 199
第三節 彩票業市場——一個值得關注的領域204
一、我國彩票業市場的概況204
二、發行教育彩票的可行性205
三、發行教育彩票應注意的幾個問題208
第八章 新時期中國小教育國際融資方式研究212
第一節 中外合作辦學與中國小教育融資212
一、中外合作辦學興起的背景及動因 212
二、中外合作辦學的歷史發展與現狀214
三、中外合作辦學存在的問題及思考218
第二節 中國小教育項目融資方式初探224
一、項目融資的定義及解決的問題224
二、幾種可供中國小教育借鑑的項目融資方式226
三、項目融資的風險性分析23l
主要參考文獻235
後記243
