基於空間的流域生態系統服務成本效益與補償政策研究

《基於空間的流域生態系統服務成本效益與補償政策研究》是依託中國人民大學，由吳健擔任項目負責人的面上項目。

基本介紹

• 中文名：基於空間的流域生態系統服務成本效益與補償政策研究
• 項目類別：面上項目
• 項目負責人：吳健
• 依託單位：中國人民大學

項目摘要

隨著我國政府逐步增加生態補償的投入，生態補償資金的使用效率和效果也將進一步受到關注。如何通過科學的補貼目標選擇和激勵關係構建，改進生態補償政策的效率、效果和公平性，是未來補償政策設計中需要面對的重要決策問題。這些問題很大程度上源於激勵政策的設計沒有基於空間清晰的保護成本和生態效益信息。本研究擬通過將生物物理模型和經濟分析模型相結合，建立基於空間的政策分析工具，揭示保護者提供生態服務的成本和生態效益變化之間的科學關係，為國家生態補償中補貼目標選擇和激勵關係構建等政策設計問題提供技術方法支撐。研究將以中國“三江併流區”的一個典型流域——雲南拉市海流域為實證研究對象，通過研究生態系統對人類所提供的服務功能的效益分布與轉移關係、人類活動方式和水平對生態系統服務產生的影響、改善服務的潛在途徑、成本及收益的分布，就當地生態補償政策設計中補償關係的確定、補償標準、激勵機制設計等核心問題提出政策建議。

結題摘要

生態服務功能和保護成本的空間信息對於提高生態補償項目的效率和效果至關重要。本研究旨在通過建立基於空間的保護成本和生態效益變化之間的科學關係，改進生態補償的政策設計。為此，項目採取跨學科的研究範式，系統整合生態學、地理學與經濟學的有關理論，將基於空間的生物物理模型與成本收益計量等經濟模型進行對接，並建立基於空間信息、綜合權衡 “效率-效果-公平”多元政策目標的生態補償決策分析框架，通過空間瞄準（Targeting）技術，為生態補償政策中精準目標選擇和有效激勵關係構建等關鍵政策設計問題提供技術方法支撐。本研究選取中國“三江併流區”的一個典型流域——雲南拉市海流域為實證研究對象，建立包含生物地理和社會經濟的空間資料庫，通過模擬分析2000-2015年研究區域內生態服務功能的變化和傳輸關係，建立起保護者與受益者之間的效益轉移關係，評估生態保護和補償政策產生的社會經濟影響，為補償關係建立提供科學基礎；研究進一步以2015年為基準，構建面向未來的保護情景，模擬不同情景下研究區生態補償收益和成本的空間分布格局，在此基礎上採用多種目標選擇原則，進行生態補償目標的選擇和補償標準確定；同時基於對補償效果、效率和分配公平的多目標權衡，進行補償政策最佳化，為改進現有的生態補償政策和激勵機制、協調並改善區域內利益相關人的福利提供決策參考。研究成果將生態系統服務效益與保護成本的空間關係引入生態補償政策設計，為推動政府利用空間經濟分析方法，最佳化生態保護決策，提供了理論基礎和技術支撐。