城市性質是指一個城市區別於其他城市的根本屬性，即城市個性。城市性質的確定是以城市的主要職能來區分的。隨著生產力水平的日益提高，社會勞動分工越來越細，城市的職能也由簡單到複雜。現代城市一般都具有多種職能，它既是某級政府機構所在地，要發揮行政管理上的作用；又有工業、商業、交通、科技、文教等眾多部門，分別在經濟、科學、文化領域起著不同的作用。但其作用是有大有小之分，職能有主有次之別，只有主要職能才能對城市性質發展具有決定影響，並反映城市的基本特徵。
基本介紹
- 中文名：城市性質
- 外文名：designated function of city
- 作用：為城市總體規劃提供科學依據等
- 特徵：動態性、多元化性等
- 分類：工業城市等
- 學科：城市規劃
含義,作用,特徵,確定依據,分類,
含義
城市性質是指在一定地區、國家以至更大範圍內的政治、經濟與社會發展中所處的地位和所負擔的主要職能。城市的性質應該體現城市的個性，反映其所在區域的政治、經濟、社會、地理、自然等因素的特點。
因此，城市性質的確定應把握四個要點：一是表達城市的巨觀區位意義，地域要明確；二是反映城市最主要的職能，而不是羅列一般職能；三是體現動態發展含義，即不是對現狀的描述，而是在認識客觀存在的前提下，揉合了對未來發展的合理預期；四是文字表述準確、簡練、凸顯個性、弱化共性。
作用
城市性質的作用主要有：
1．為城市總體規劃提供科學依據，使城市在區域範圍內合理髮展，做到真正發揮每個城市的優勢，揚長避短，協調發展。
為城市總體規劃提供科學依據
為城市總體規劃提供科學依據2．為確定城市合理髮展規模提供科學依據。城市規模是否合理，主要表現在城市職能作用是否得到充分發揮。
3．可明確城市內部及城市所在區域範圍內，重點發展項目及各部門間的比例關係。
4．可合理利用土地資源，提高土地有效利用率。城市內部多是工業用地偏高，生活用地不足，應通過確定城市性質，有計畫、有步驟地進行調整。
確定城市性質是一項綜合性和區域性較強的工作，必須分析研究城市發展的歷史條件、現狀特點、生產部門構成、職工構成、城市與周圍地區的生產聯繫及其在地域分工中的地位等。
特徵
1．動態特徵。城市地位與職能不是一成不變的，城市性質所描述的是主要是城市未來的職能與地位，和城市現狀職能可能存在一定的區別，甚至是較大的差別。
城市性質和城市特色
城市性質和城市特色2．多元化特徵。作為城市發展目標的一部分，城市性質中所描述的城市職能通常是多元的，同時常常與多個具體的城市發展目標相對應。
4．主客觀結合的特徵。對現狀的準確把握和實事求是的科學預測是恰當地確定城市性質的基礎。
確定依據
城市性質的確定，可從兩個方面去認識。
一是從城市在國民經濟的職能方面去認識，就是指一個城市在國家或地區的經濟、政治、社會、文化生活中的地位和作用。市域規劃及城鎮體系規劃規定了區域內城鎮的合理分布、城市的職能分工和相應的規模，因此，市域規劃及城鎮體系規劃是確定城市性質的主要依據。城市的國民經濟和社會發展計畫，對城市性質的確定，也有重要的作用。
二是從城市形成與發展的基本因素中去研究，認識城市形成與發展的主導因素，是確定城市性質的重要方面。例如，三亞市既是熱帶海濱旅遊城市，又具有療養、海洋科學研究中心等多種職能，其中主要職能是前者，所以三亞市的城市性質，是國家旅遊城市。但對於多數城市，尤其是發展到一定規模的城市，常常兼有經濟、政治、文化中心職能，區別只是在於不同範圍內的中心職能。
分類
中國的城市性質，大體有以下幾類。
(一)工業城市
以工礦業為主，工業用地及對外交通運輸用地占有較大的比重。這類城市又可分為兩類：
(1)多種工業的城市：如株洲、常州、瀋陽、常州、黃石。
(2)單一工業為主的城市：
(二)交通港口城市
這類城市往往是由於對外交通運輸發展起來的，交通運輸用地在城市中占有很大的比重。
(1)鐵路樞紐城市：如徐州、鷹潭、襄樊市。
(2)海港：如塘沽、湛江、大連、秦皇島市。
(3)內河港埠城市：如宜昌、九江市。
(4)水陸交通樞紐城市：如上海、武漢。
(三)各級中心城市
一般都是省城及專區所在地．是省和地區的政治、經濟、文教、科研中心。全國性的中心城市有北京、上海、天津等。地區性的中心城市主要是省會、自治區首府等。
(四)縣城
這類城市是聯繫廣大農村的紐帶，是工農業物資的集散地，其工業多為利用農副產品加工和為農業服務的工業。這類城市在中國城市之中數量最多。是全縣的政治、經濟和文化中心。
(五)特殊職能的城市
其特殊性表現在其職能具有與眾不同的特徵，具體可以劃分為：
(1)革命紀念性城市：如延安、遵義、井岡山茨坪鎮等；
(2)風景遊覽、休療養為主的城市：如青島、桂林、蘇州、敦煌、北戴河、黃山、泰安等；
(3)邊防城市：如黑河、憑祥等；
(4)經濟特區城市：如深圳、珠海、廈門等。
