城市化進程中的基本公共服務財政保障研究

內容簡介

城市化發展對城鄉二元基本公共服務體制提出了挑戰，應打破基本公共服務保障的產權邏輯，建立城鄉統一的基本公共服務體系。在運用財政分權理論分析地方政府行為的基礎上，實證分析了財政支出結構偏向和轉移支付對公共服務均等化的影響，*後提出了基本公共服務財政保障的相關政策建議。

圖書目錄

第1章導論

11研究背景與意義

12基本概念的界定

121基本公共服務

122城市化

123財政分權

13文獻綜述

131基本公共服務及其均等化的內涵、外延與標準

132基本公共服務保障與政府責任

133基本公共服務財政保障的路徑選擇

134研究現狀簡評

14主要問題、方法與技術路線

15主要創新點

第2章城鄉基本公共服務保障的體制與邏輯困境

21體制變遷

211計畫經濟時期的“單位、社隊”保障體制

212體制轉軌時期的政府角色缺位

213探索中的社會化保障體制

22體制困境

221基本公共服務供給不足，居民不堪重負

222基本公共服務供給不均，社會公平問題突出

23邏輯困境

231體制背後蘊含的產權邏輯

232產權邏輯的困境

第3章城市化進程及其對基本公共服務的影響

31城市化與二元經濟結構的基本理論

311發展經濟學的城鄉二元經濟結構理論

312新興古典經濟學的城市化理論

313理論簡評

32中國的城市化進程及其特點

321基本進程

322新的轉折點

323城市新二元結構

33城市化引致的基本公共服務供需矛盾

331公共服務總體需求增加

332收入分配惡化引致基本公共服務需求增加

333公共投資的擠出效應導致基本公共服務供需缺口

加大

第4章城市化進程中的財政分權、地方政府行為與發展失衡

41財政分權理論：對地方政府行為的政治經濟學解釋

411財政分權理論及其發展

412財政分權理論對中國發展失衡的解釋

413理論反思

42從工業化到城市化：中國地方政府的經營型行為分析

421財政分權改革激發了地方政府追求自主收入的

城市化進程中的基本公共服務財政保障研究

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