作者簡介
樊綱,經濟學博士,中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長,綜合開發研究院(中國、
深圳)院長。兼北京大學、中國社會科學院研究生院經濟學教授。主要研究領域為總量經濟學和轉軌經濟學,發表中英文學術論文100餘篇,專著8部。
樊綱1982年由河北大學經濟系(77級)政治經濟學專業畢業,同年考入中國社會科學院研究生院經濟系,主攻“西方經濟學”專業,1985年至1987年赴美國國民經濟研究局及哈佛大學訪問研究,1988年獲經濟學博士學位,同年進入中國社會科學院經濟研究所工作,1992至1993年任《經濟研究》編輯部主任,1994至1995年任經濟研究所副所長。1996年起創辦國民經濟研究所;2006年起兼任綜合開發研究院(中國.深圳)院長。2004年被法國奧弗涅大學授予榮譽博士學位;2005年和2008年,樊綱兩次被英國《外交政策研究》與《觀點》雜誌評選為“世界最受尊敬的100位公共知識分子”之一。
武良成
1962年7月出生。南開大學國際經濟研究所經濟學博士,武漢大學套用數學碩士。現任綜合開發研究院(中國·深圳)院長助理兼城市產業研究部部長、南開大學泰達學院證券與公司財務研究中心特邀研究員、貴陽市人民政府經濟顧問、世紀星源(000005)獨立董事,並多家公司財務顧問。
主要研究領域為巨觀經濟、產業經濟、公用事業政府規制及公司治理等,發表學術論文幾十篇,專著2部。1982年畢業於武漢理工大學數學系(78級),曾從事大學教學、公司管理、經濟研究與企業諮詢等工作。多年來主持完成十幾項國家和省部級研究課題,主要涉及巨觀經濟趨勢分析、人民幣匯率與利率政策取向、產業國際競爭力研究等;在產業發展戰略和公用事業政府規制等方面為一系列地方政府提供公共政策建議;此外,為幾十家企業集團或上市公司提供了戰略規劃、財務顧問和企業治理等方面的諮詢服務。
目錄
序城市化是個系統工程
一、城市化進程研究專題——城市化還是半城市化?
中國城市化的反思與未來方向
中國城市化進程中的“半城市化”現象透析
城市規劃向公共政策的轉型及其完善策略
二、開發中國家城市產業結構研究專題——“結構升級”與“結構陷阱”
“服務業趕超”批判
成本衝擊與珠江三角洲產業升級:以深圳、東莞為例
我國內陸地區承接沿海發達地區產業轉移的機遇和對策
中國加工貿易梯度轉移策略研究
三、城市化進程中人口結構與勞動力素質研究專題
最低工資制度對區域勞動力市場就業的影響
灰色群體:城市管理與公共政策的盲點
四、城市化進程中土地專題
調整耕地保護制度是推進土地市場化改革的關鍵
徹底回歸宅基地私有的制度
慎待“城中村”
城中村:中國城市住房提供的補充
“城中村”治理:深圳的經驗和啟示
五、城市公用事業研究專題
中國城市公用事業可持續發展問題研究
城市公用事業有效監管:架構重建與制度安排
中國城市軌道交通發展模式研究
六、教育、醫療、社會保障研究專題
互助保險的國際經驗及對中國的啟示
我國農民工“退保潮”的制度因素分析
“加拿大教育選擇自由度指數”對中國的啟示
七、民間組織發展研究專題
中國城市進步亟待民間組織的崛起
公共物品非營利組織供給研究
八、城市化進程中的資源與環境研究專題
中國城市化發展:人與自然和諧
新時期我國工業區升級改造研究
資源短缺條件下我國貨櫃港口國際競爭力提升
後記
……
序言
城市化是中國現代化進程和經濟持續增長中的核心命題,而公共政策又是中國城市化進程中舉足輕重的推動變數。為了深入解析中國的城市化以及公共政策應當扮演何種角色,我們將綜合開發研究院(中國深圳)40多名研究人員在為各級政府進行公共政策諮詢過程中積累的知識進行系統梳理,從理論與實踐相結合的角度,對當前城市化進程所涉及的方方面面的公共政策加以探討,並將階段性研究成果整理匯成論文集。期待能引發廣大讀者和廣大城市化進程的參與者,包括制訂城市化政策的各級政府官員對相關公共政策問題的深入思考,也期待我們的討論能夠推動中國相關公共政策的制訂過程更加科學,使中國的城市化進程更加和諧,更有效率。
我們知道:城市化進程是一個複雜的經濟、社會、環境、文化等方方面面的系統工程。以上所說各方面的政策還有一個相互協調的問題,才能成為一個和諧而統一的公共政策體系,來保證我們的城市化進程能夠平穩地進行下去。
城市化指的不是城市擴大、市容更新、基礎設施建設的過程,這種過程叫做城市發展。城市化的本義是農村變為城市或者農民變成市民,其本質是農村人口轉移到城市,在城市定居和工作。簡單地說,城市化就是農民進城的過程。而我們知道,在經濟發展的早期階段,農民是低收入階層。因此,城市化的過程又是如何處理好貧富差距問題的一個過程。顯然,這是一項複雜的經濟、社會與生態的系統工程,涉及到一系列的公共政策。
後記
本書是綜合開發研究院(中國·深圳)(China Development Institute,簡稱CDI)為紀念建院二十周年和中國改革開放三十年所進行的專題研究的主要成果之一,匯集了我院研究人員近兩年來在中國城市化發展過程中的公共政策研究方面的相關論文。此項研究得到了深圳市政府、深圳綜研軟科學基金會的大力支持和資助。
綜合開發研究院(中國·深圳)是在國務院研究室、國務院發展研究中心和深圳市委市政府的領導下,由一批致力於改革開放理論與政策研究的專家學者於1989年在深圳成立的研究諮詢機構。二十年來,綜合開發研究院(中國·深圳)在陳錦華、馬洪、李灝、蔣一葦等國家領導人和經濟學家的領導下,在一批青年學者的共同努力下,“立足深圳、面向全國、放眼世界”,長期從事體制改革和經濟發展的理論研究和政策分析,在若干領域內取得了一系列有廣泛影響的研究成果,對中國經濟的發展做出了一定的貢獻。
本書中論文的作者,主要是研究院的一批長期從事公共政策研究與諮詢的研究人員,目前仍活躍在改革與發展政策研究的前沿,他們始終秉承公平正義的研究精神和堅持客觀務實的研究態度,在相關領域積累了系統的理論知識和豐富的實踐經驗,二十年來為各級政府提供了一系列有價值的政策研究諮詢報告,絕大多數付諸實施並取得顯著成效。
這些論文也是他們對自己多年研究與實踐所積累起來的知識與資料的一次階段性的心得整理,其中的觀點錯誤和不當之處由主編和寫作者們負責。
本書寫作的運作情況是:整體構思及框架設計由樊綱提出,組織落實由武良成負責。論文選題由作者自由申報,大部分文章的基本內容提交院內部研討會討論後,由作者寫作完成。
本書在編輯和出版過程中,得到了陳開國同志及中國經濟出版社編輯部、照排中心同志們的大力支持,在此表示感謝。