地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法

國務院國有資產監督管理委員會令

第　15　號

《地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法》已經國務院國有資產監督管理委員會第38次主任辦公會議審議通過，現予公布，自2006年5月7日起施行。

主　任　李榮融

二○○六年四月七日

第一條　為規範和加強對地方國有資產監管工作的指導和監督，保障國有資產監管工作規範有序進行，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　國務院國資委根據法律、行政法規和國務院授權，依照本辦法，對地方國有資產監管工作進行指導和監督。

第三條　省級政府國資委、地市級政府國資委對下級政府國有資產監管工作進行指導和監督。

第四條　指導和監督地方國有資產監管工作，應當遵循下列原則：

（一）堅持國有資產屬於國家所有，維護國家整體利益；

（二）堅持中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，尊重地方國資委的出資人代表權益，鼓勵地方國資委探索國有資產監管和運營的有效形式；

（三）堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開，依法履行指導和監督職能，完善指導和監督方式；

（四）堅持國有資產管理體制改革和國有企業改革的正確方向，維護國有資產安全，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。

第五條　國務院國資委依法對下列地方國有資產監管工作進行指導、監督：

（一）國有資產管理體制改革；

（二）國有經濟布局和結構調整；

（三）履行資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人職責；

（四）規範國有企業改革、企業國有產權轉讓以及上市公司國有股權管理；

（五）企業國有資產產權界定、產權登記、資產評估監督、清產核資、資產統計、綜合評價等基礎管理；

（六）國有企業財務、審計、職工民主監督等內部制度建設；

（七）企業國有資產監管法制建設；

（八）其他需要指導和監督的事項。

第六條　國務院國資委制定國有資產監管規章、制度，指導和規範地方國有資產監管工作。地方國資委應當根據國有資產監管法律、行政法規和規章、制度，結合本地實際情況，制定相應的實施辦法。

第七條　國務院國資委應當加強對地方國有資產監管工作的調查研究，適時組織工作交流和培訓，總結推廣國有資產監管經驗，建立與地方國資委交流聯繫的信息網路，解釋國有資產監管工作中的問題，提出國有資產監管工作指導建議。

第八條　省級政府國資委制定的國有資產監管、國有企業改革、國有經濟布局結構調整等方面的規範性檔案，應當自公布之日起30日內由省級政府國資委法制工作機構統一抄報國務院國資委法制工作機構。

第九條　國務院國資委對地方貫徹實施國有資產監管政策法規的具體情況進行監督檢查，及時督查糾正國有資產監管中的違法違規行為。

第十條　國務院國資委對舉報地方國有企業違規進行改制、國有產權轉讓等致使國有資產流失的案件，應當督促省級政府國資委調查處理。

省級政府國資委對國務院國資委督促查處的違法違紀案件，應當認真調查處理，或者責成下級政府國資委調查處理，並將處理結果及時反饋國務院國資委。