基本介紹
- 中文名：地域歧視
- 釋義：地域差異而形成“區別對待”
- 原因：地域文化差異、經濟發展不平衡等
簡介,特點,社會危害,法律干預,地域,大學入學,招工,城鄉,性服務者,特定區域,社會心理,社會意識,意識矯正,臨近地區,浙江,江蘇,安徽,渝蓉地區,四川,甘肅,港澳地區,台灣地區,
簡介
地域歧視與種族歧視不同，是本民族內部對其他地域的人民通常不熟悉，文化、經濟的差異和不平等，所以會產生偏見甚至妖魔化，如台灣人、香港人對中國大陸人的偏見。中國城裡人對鄉下人、農民工的歧視和偏見，對東北人、新疆人、西藏人、北京人、上海人、廣東人、河南人等的地域偏見。當外地人來到這一對他不熟悉的地域時，當地人便會依社會上的偏見來解釋其性格，因此而可能產生偏見和妖魔化。
地域歧視
地域歧視地域妖魔化在網路上多表現為地域貼，地域笑話，地域攻擊等。當偏見和妖魔化以制度性的政府行為和企業行為，或者污辱性言詞等個人行為，網路水軍出現，損害了他人的利益或者名譽的時候，可以認為這些行為屬於歧視行為，甚至犯罪行為，稱為地域歧視。地域歧視不同於地域妖魔化，地域歧視對被歧視人的利益和名譽造成實質性損害，因此不再是個人印象或者開玩笑那么簡單，地域歧視一般需要訴諸法律程式解決。
特點
其一，地域歧視可以是源於經濟社會發展中的差距。地區差距是客觀存在的，地區之間因為資源的爭奪而不可避免地會產生各種利益矛盾。地區差距和地區利益矛盾的存在，必然反映在社會心理方面，形成優勢地區人群的優越感。這種優越感如果不加節制而過度膨脹，對落後地區和弱勢群體的歧視就難以避免了。
地域歧視
地域歧視其二，地域歧視是“社會刻板印象”的一種體現。所謂“社會刻板印象”，指的是對某一類人持有一套固定的看法（通常帶有片面、負面的色彩），並以此作為參照框架，主觀認為這類人所有成員都符合這種看法。“社會刻板印象”是對社會團體最簡單的認識，它雖然有利於對某一群體作概括的了解，但也容易產生偏差，造成“先入為主”的成見，阻礙人與人之間正常的認識和交往。“刻板印象”還往往導致誤解，因為，“刻板印象”所根據的並非事實，有時是由於偏見的合理化而來，有時是以群體有某種特性（事實上不一定）而推斷個人也必然具有這種特性而形成的。
其三，地域歧視是從眾心理和集體無意識的結果。在現代信息“大爆炸”的社會裡，普通人特別容易喪失自主思考和判斷能力，對許多事物往往不作獨立的思考和理性的判斷，從而形成從眾心理和集體無意識現象。例如，前一段時間，一些媒體對流動人口犯罪個案的報導，就常常成為民眾判斷身邊人的心理基礎，並被誇大化和擴大化，從而輕易把某個群體符號化、標籤化地對待。這不能不說是地域歧視產生的一個重要的社會心理基礎。
地域歧視
地域歧視其四，地域歧視是“賤貧”心理的體現。我國目前處於社會轉型期，社會發展出現一系列階段性特徵，如各種社會矛盾交織在一起，社會問題比較多。特別是因為貧富差距的持續擴大而造成的“仇富”心理和“賤貧”心理，使窮人與富人之間的鴻溝拉大。貧窮地方的人到了沿海一些經濟發達省份謀生，容易遭到歧視的原因，從某種意義上說就是因為他們的家鄉太窮，富人看不起窮人，城裡人看不起鄉下人，才產生了歧視。
其五，地域歧視也是小農意識的反映。我國長期處於農業社會，形成了根深蒂固的小農意識和小農心理。小農意識和小農心理在人際關係上的典型反映，就是因家族認同而產生家族之間的歧視，對鄉土的認同而產生鄉土歧視。表面看，地域歧視表現為城裡人瞧不起鄉下人，發達地區的人瞧不起落後地區的人，但是在其骨子裡、在內心深處仍然是小農心理在作怪。
其六，地域歧視和國家政策也有關係，國家發展的不平衡，不公平，也造就了地域歧視。
社會危害
地域歧視的社會危害顯而易見。以東北、河南為例，地域歧視不但在一定程度上剝奪了一部分人的生存權，形成了社會不公，而且還容易使一些素質較低的人破罐破摔，從而對社會構成新的危害。流言蜚語，社會毒瘤，重於利劍。如果一個十三億人口的大國，有幾億人口被不公平對待，這些人被激怒之後所產生的“爆發力”是可想而知的。因此，對於地域歧視，我們必須未雨綢繆，高度重視。
地域歧視
地域歧視地域歧視與現代社會倡導的公平、平等、正義的理念是相悖的，它不利於人權的保護。任何一個社會，不要說發展，就穩定來講也是起碼的基礎。一個公平的社會起碼有三個層次的公平:一是起點的公平，二是過程的公平，三是結果的公平。如果一個人處於被歧視的境地，會給個人造成消極的心理影響，甚至會使個人採取一些極端的報復社會的行為。我們要構建和諧社會，而地域歧視會孕育一些潛在社會矛盾，很容易給和諧社會帶來一些消極影響。
第一，地域歧視不利於建設公平、正義的和諧社會。地域歧視違背了公平、正義的基本準則，對被歧視者是不公平的，是缺乏正義的。公車上的對方言的蔑視，一些商店打出不賣某地貨的牌子，招工單位聲稱不要某地人，2011年深圳某派出所扯出“堅決打擊河南籍敲詐勒索團伙”的大橫幅等地域歧視現象，都是同公平、正義相違背的違法行為。
第二，地域歧視不利於建設誠信友愛的和諧社會。誠信要求社會成員自覺遵守社會規則、規章制度和公共秩序，友愛強調的則是要在全社會倡導全體人民平等、友愛、融洽地相處。
第三，地域歧視不利於形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會局面。地域歧視會使社會處於一種難以整合的狀態，矛盾激化後，極易導致社會出現撕裂狀態，也就是社會學家所講的“斷裂社會”。“斷裂社會”絕不可能是和諧社會。
法律干預
在現代社會，反對地域歧視也必須依靠法制。我國憲法第三十三條明確規定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，這為反對地域歧視、實現平等權利提供了最基本的法律依據。但由於歷史和現實的原因。
反歧視法研究
反歧視法研究從國際上看，地域歧視有兩種表現形式:一種是潛在的精神歧視，一種是顯形的行為歧視。對於前者，法律無能為力，對於後者法律並非萬能。聯合國和其他國際組織通過制定一系列的國際公約和簽訂多邊協定，努力消除地域歧視，但現在看來效果並不明顯。有些國家特別是超級大國出於地緣政治的考慮，對其他國家採取歧視性做法，並且把國內法強加於其他國家。面對這種明目張胆地地域歧視，國際社會幾乎束手無策。因此，要想從根本上消除地域歧視，必須首先建立平等的國際政治經濟、軍事外交秩序，確保每一個地區的居民都能普遍享用人類文明的成果，其人格尊嚴不受侵犯。
就一個國家來說，法律應該對反地域歧視有所作為。在現代文明社會，各個國家都通過憲法確立了本國公民的平等權利，地域歧視從根本上來說是一種侵犯公民憲法權利的行為。有的國家的民法中就明確地寫上了“反地域歧視”這一條。我國除了在憲法中規定公民的平等權之外，民法通則中還規定了名譽權、榮譽權等具體的民事權利，並且在消費者權益保護法中規定了消費者的人格尊嚴權。這些法律規範有助於公民在受到嚴重地域歧視的時候，拿起法律的武器捍衛自己的人格尊嚴和其他民事權利。從程式法來看，面臨地域歧視時，可以提起行政之訴，要求行政機關承擔行政責任，消除各種地域歧視；也可以提起侵權之訴，要求加害人承擔民事責任。
但是，從法律個案來看，如果一個地區的居民認為自己的民事權利受到損害，向法院提起民事訴訟，要求另一個地區的居民承擔民事責任，其訴訟請求就很難得到法院的支持。道理很簡單，因為我國的民事訴訟法將原被告之間“有利害關係”作為提起訴訟的基本條件。普遍存在的地域歧視不可能通過具體的訴訟加以根治，絕大多數居民的利益不可能通過少數人的訴訟加以保護。
因此，消除地域歧視必須重塑我國的法律體系，必須在平等原則基礎之上，為每一個公民參與公平競爭創造良好的法律條件，並且採取法律措施努力消除我國各地生產力發展不均衡現象，建立一個均衡的和諧社會。具體來說，重塑我國的法律體系必須從以下三個方面著手:首先，憲法在保護公民基本權利的同時，為了促進各地生產力均衡發展，應當通過完善的財稅法律規範，加大財政轉移支付的力度，確保一個國家不同地區的居民貧富差距不再擴大。其次，應當建立非政府組織——“平權委員會”，對全國各地涉及到地域歧視的地方性法規和地方政府規章加以認真清理，並且提交全國人大常委會加以審查，以確保公民憲法和法律上的權利能夠落到實處。第三，應當修改我國的民事訴訟法，建立公益訴訟制度，確保公民能夠通過訴訟方式維護自己的基本權利。
地域
由於中國大陸的戶籍制度使得中國公民在中國境內自由選擇戶籍所在地方面存在諸多限制，尤其以經濟相對發達的大都市限制最多，而在中國境內的某一城市居住但不具有當地戶籍的中國公民與具有當地戶籍的中國公民相比往往會遭遇不公平的差別待遇。這種因為戶籍制度造成的地域歧視是中國特有的現象。這種歧視包括教育、就業以及各種社會福利等方面的不平等待遇。具體形式包括：
大學入學
由於中國教育資源分配嚴重不公平，一些教育資源缺乏，人口眾多的省份，比如河南，山東，廣東，為了考上同樣的大學，需要比北京，上海等地的考生多考幾十分甚至上百分。為了擺脫戶籍的桎梏，許多考生甚至遷居外地參加高考，成為所謂高考移民。
招工
早期，中國很多地區，地區性公務員主要招收本地戶籍人員。因為務工人數眾多，容易形成勞資博弈，許多中關村的公司拒絕招聘北京本地人，因為輿論認為本地人好吃懶做，眼高手低，導致本地人失業率居高不下。
城鄉
因為持農村戶口，相對的社會保障和收入處於劣勢。
性服務者
因為中國區域發展很不平衡的原因，許多地區由於發展及其落後，為改善生活這些地區的女性就會選擇去長三角和珠三角等發達地區就業。但是由於這些女性受教育程度相對低無法找到報酬很高的工作，大多數只能從事底層的重勞動力和保姆等工作，少部分則成為性工作者。由於經濟和人口問題上的原因造成一些省份產生的性工作者較多。
在大陸一個典型的性服務者通常來自相對偏遠並人口稠密的地區，。近十幾年來，有人認為大部分從事性服務業的女子是自願的。性服務潛在的好處，比如更多的可支配收入、有機會進入上層社會、以及生活方式的改變，都成為從業者放棄其他工作的原因。由於中國社會上總體上保守的風氣，性工作者為社會所不恥。
而一些因為經濟文化上原因產生性工作者較多的地區就受到了地域性的歧視。比如在某些地方男方招外地媳婦時，會指出一些特定地區的女性是不被允許。
特定區域
由於經濟發展不平衡，加上某些地區是高考地域歧視，招工地域歧視的多發地或者既得利益地，在中國也出現針對特定地域的歧視。
北京地域歧視，該地區因為享有中央給與的各種特權，是中國地域歧視的既得利益者，因此也經常受到中國其他各地人的敵視和不屑。同時由於北京利用政治上的優勢吸取周圍城市的人才和資源，用一些超過其他地區的政策發展自己，因此造成北京附近地區的貧困，引起了不滿。同時多數外地人對北京人自認“高人一等”表示不平和不滿。少數北京人好吃懶做，也成為北京人的代名詞。
上海地域歧視，部分上海人將上海（主要是蘇南和浙江）以外的人稱為“鄉下人”，論壇上稱之為“YP”。該地區由於外來人口不斷增加，被認為增加了不安全因素，造成上海本地人對外來人口的歧視，反之其他地區的人也因此對上海人頗有偏見。戶口制度也令上海人獲得更多在教育，工作，社會保障方面的特權，因此上海也遭到其他地區人的敵視。
廣東地域歧視，部分廣東人將廣東以外的人稱為撈佬。在廣東開放異地高考的同時，廣州則限制異地中考10%的名額（明松暗緊）。
新疆地域歧視，新疆地處邊疆地區，長期以來經濟社會發展滯後，大量新疆人到內地，受到的地域歧視也很嚴重。
東北地域歧視，關外東北地區自古是中原重犯的流放地，少數民族多，人口流動大，往往和流竄人員掛上鉤。少數東北人、暴發戶在內地、海南強買強賣、打人的惡劣行為，殺人放火賣淫嫖娼的較多。造成對東北人的歧視和妖魔化。
河南地域歧視，該省農村人口多，外出務工人員多，農民工多，蒙受各類地域歧視的人員很多。因為農村人口多，所以相應的受教育程度低下的也有一些，但是不能代表整體，而媒體在背後起到推波助瀾作用，比如深圳當年的堅決打擊河南籍盜竊團伙對該省傷害很大。
對四川，重慶，貴州，湖南、湖北、雲南等地地域歧視，主要是因為上述這些地區本地經濟發展相對滯後，但是由於人口巨大，外出打工的人比較多，因此這些地區外出務工人員多比較多，對那些他們工作的地區治安造成了一定的損害（包括一些從事性工作者對當地人家庭造成了破壞），被當地人歧視。
社會心理
社會意識
地域歧視在任何社會、任何時代都是難以完全避免的。中國社會生活中也存在地域歧視現象，在某些方面還相當嚴重。地域歧視的產生有其歷史、文化、經濟等方面的原因，也有其特殊的社會心理基礎。
社會心理基礎
形成優勢地區人群的優越感和落後地區人群的羞辱感。
地域歧視是“社會刻板印象”的一種體現。所謂“社會刻板印象”，指的是對某一類人持有一套固定的看法（通常帶有負面色彩），並以此作為參照框架，主觀認為這類人所有成員都符合這種看法。社會刻板印象是對社會團體最簡單的認識。刻板印象還往往導致誤解，因為，刻板印象所根據的並非事實，有時是由於偏見的合理化而來，有時是以群體有某種特性（事實上群體並不具有這種特性）而推斷個人也必然具有這種特性而形成的。
地域歧視是從眾心理和集體無意識的結果。隨著信息傳播渠道越來越多樣化，信息傳播速度越來越快，人們越來越被信息所包圍。但是，在資訊時代。前些時候媒體對流動人口犯罪個案的報導，就常常成為民眾判斷身邊人的心理基礎，並被誇大化和擴大化，從而輕易把某個群體符號化、標籤化對待。這不能不說是產生地域歧視的一個重要原因。
地域歧視是“賤貧”心理的體現。因為社會轉型和經濟社會發展出現一系列階段性特徵，我國各種社會矛盾交織在一起，使窮人與富人之間的鴻溝變得難以跨越。在某種意義上說就是因為他們的家鄉太窮，富人看不起窮人，才產生了歧視。
地域歧視也是小農意識的反映。我國在長期在農業社會，地域歧視表現為城裡人瞧不起鄉下人、發達地區的人瞧不起落後地區的人，但是在其骨子裡、在內心深處仍然是小農心理在作怪。
地域歧視不利於社會和諧
地域歧視同社會和諧背道而馳，它對和諧社會建設產生的消極影響和負面作用是顯而易見的。
地域歧視不利於建設公平正義的和諧社會。公平正義是社會主義和諧社會的重要特徵，是社會主義的核心價值。地域歧視違背了公平正義的基本準則，深圳某派出所扯出“堅決打擊河南籍敲詐勒索團伙”的大橫幅等地域歧視現象，都是同公平正義相違背的。一個存在地域歧視的社會，是不能稱之為公平正義的社會的。
友愛強調的則是要在全社會倡導全體人民平等友愛、融洽相處。地域歧視則使人們彼此失去信任，由隔膜到隔絕，甚至相互敵視，嚴重者更可能會發展到引發紛爭，造成衝突。
地域歧視不利於形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。斷裂社會決不可能是和諧社會。
意識矯正
反地域歧視要從多方面共同努力。
反地域歧視是全社會的共同任務，需要各方面的共同努力，政府、社會和公民個人都應該分別承擔起各自的責任和義務。這也是社會各界的共識。一項關於地域歧視的網上調查結果也證實了這一點：近8成的網友認為，要提高自身素質；有1成半的網友認為，應該通過法律手段來解決地域歧視；也有6.65%網友則主張通過政府的力量來解決。
優勢地區和處於優勢地位的群體，應該承擔更多的社會責任和義務。通常來講，所謂地域歧視，都是優勢地區和處於優勢地位的群體歧視落後地區和處於劣勢地位的群體。因此，地域歧視的產生，是優勢地區和處於優勢地位的群體不能平等地對待落後地區和處於劣勢地位的群體，過錯首先在前者而不在後者。
從被歧視者來講，則要自強自立，提高自身素質，努力改變自身形象，用行動去改變別人的偏見。正如四川省政府駐深圳辦事處勞務工作處副處長梁浩濱所說，要樹立四川人在深圳的良好形象，最根本的是提高他們的素質，從根本上提高四川人在深圳乃至全國的形象。湖北省政府駐深圳辦事處綜合處副處長牟松也認為，作為外來的湖北人，要想更好地融入深圳，首先要內強素質。不管在哪一個地方，提高自身的修養都是必要的。
現代社會是法制社會，反對地域歧視也必須依靠法制。我國憲法第三十三條明確規定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，這為反對地域歧視、實現平等權利提供了最基本的法律依據。由於歷史和現實的原因，我國現實社會生活中的地域歧視現象還相當普遍和嚴重。要有效防止類似深圳地域歧視事件以及其他歧視事件的再次發生，制定《反歧視法》應該儘快納入國家有關部門的議事日程。加強相關法律的建設，已迫在眉睫。
反對地域歧視，最根本的一條還是要靠發展，尤其是加快落後地區的發展，從而逐步縮小地區差距。正如全國人大代表、中共河南省委書記徐光春做客人民網時所說，要靠發展來贏得尊重，真正使全國人民對河南有一個好的印象。當然，在發展經濟的同時，必須加強誠信建設與和諧文化建設，促進不同地域人們的相互交流、相互溝通和相互理解。
臨近地區
指同一個省或相鄰省之間地理、語言、文化、經濟上的差異導致的歧視
浙江
浙北、浙南地域歧視
與四川的情況類似，這也是一個典型的相互歧視的地區。浙北一般指錢塘江以北杭嘉湖平原的杭州、嘉興、湖州三市，因三地地勢較平，農業傳統富裕，傳統上較歧視浙南紹興，溫州，金華、麗水等山區地區，自宋朝時在杭州便要求南部居民“自說山話”。並稱山區語言為“蠻話”。但近10年間，浙南紹興、台州、寧波、溫州、金華地區發展迅速，居民收入遠遠超過靠工資收入為主的浙北地區，反而出現浙南歧視浙北乃至江蘇認為浙北與蘇南人“好吃懶做”的情況。
江蘇
蘇南、蘇北地域歧視，
江蘇經濟發展差異大，蘇南（蘇錫常三市）地區經濟較發達，文化，教育水平相對較高，為吳語區；常歧視蘇北地區的居民，為中原漢語江淮官話區，蘇北地區又稱蘇南人（蘇錫常）為蠻子，奸詐狡猾，吳語為蠻話，由於吳淮文化差異造成互相看不慣。
安徽
皖南、皖北地域歧視，
皖南地區與皖北地區在語言，文化上南北差異明顯，皖南的文化傳統與地形地貌和農業結構均與浙江省一脈相承，而皖北地區基本與河南省地貌、文化與農作物結構相近。經濟文化條件相對較發達的皖南地區常歧視落後的皖北地區。皖北地區淮河泛濫，導致疾患、饑荒和戰亂橫行。皖南自古有“皖北飽，皖南富；皖北荒，皖南無寧日也”的說法。但相對於皖南、皖北地區，皖中地區的合肥經濟較發達，文化素質、教育水平也很高，也使得皖北、皖南人受到合肥人的歧視。
渝蓉地區
重慶、成都地域歧視
成都毗鄰青藏高原，又無水運，地理區位極差，經濟較落後，民性假打，文化程度不高，坊間流傳的“假打之都”指的就是成都；而重慶地處兩江交匯之地，地理區位極佳，經濟較為發達，民性踏實務實。由於兩地性格與經濟文化之間的差異，造成了兩地之間的矛盾。
四川
川中、川東地域歧視，
四川中部平原成都、綿陽、德陽地區，地理環境無水平原，民性較溫和，文化程度也較高，居民相對川東較少外出打工。而川東山區的廣安、達州與貴州的遵義、畢節比較相似，地理條件惡劣，地區經濟極為落後，居民生活貧困，民性火爆。辛亥革命中革命軍便從川東發起，最後川東人占領成都平原。川中地區人常道川東為“出刁民之地”或“外出打工之地”，“丟四川人的臉”等各種說法。而進一步導致了成都與川東之間的對立矛盾。
甘肅
河西、隴東地域歧視。
甘肅中西部的蘭州、白銀、酒泉、嘉峪關、張掖、金昌、武威經濟相對發達，地勢相對平坦自然經濟時代地區發展水平相對較高。而東部的天水、定西、慶陽、平涼、隴南、甘南、臨夏地處貧困山區地理條件惡劣，地區經濟較為落後，居民生活相對貧困，一般外地對於甘肅外來務工人員的認識一般就指的是隴東地區的人。因為甘肅自古以來就是以河西為基礎和中心，隴東完全是另外一個文化圈。隴東時不時冒出一些如“岷縣乞討兒童”、“隴東婚事”等等丟盡甘肅人的臉面。河西地區人常道隴東為“外出打工之地”，“丟甘肅人的臉”等各種說法。經濟文化條件相對較發達的河西地區常歧視落後的隴東地區。
