地區競爭力

地區競爭力是指地區在內部軟、硬環境等方面具有明顯優於其他地區且不易被其他地區模仿的、能夠給區域內企業提供良好的發展條件，並形成地區經濟特色，不斷促進地區經濟快速、協調、健康發展的獨特綜合能力。

基本介紹

• 中文名：地區競爭力
• 結果：行成地區經濟特色
• 意義：促進地區經濟快速、協調綜合能力
• 構成：競爭實力、競爭潛力和競爭環境

系統構成

地區競爭力是一個綜合的概念，其構成的要素取決於競爭主體的競爭實力、競爭潛力和競爭環境，三者之間互相聯繫，互為補充。從系統論的觀點看，競爭力要素整體的系統結構功能拜背腳是八大要素分力系統的共同作用、互動增進和系統耦合。其系統結構如圖1：

圖1

評價指標體系

研究和評價地區競爭力，必須選擇相應的指標。指標決定坪價的內容及所要採取的評價方法的取向。指標選擇的好與否直接影響到評價結果的準確性、科學性和客觀性。指標不全面，覆蓋的信息不夠，會導致評價內容與概念不統一。由於競爭力是一個綜合性的概念範疇，是諸多因素共同作用的結果，不可能用一個或幾個指標就能反映。因此，要全面衡量和評價地區競爭力，應該綜合考慮多方面因素，建立一個多指標的、科學的、可行的綜合評價指標體系。目前，我國尚沒有一套理論完備、實踐可行的地區競爭力評價指標體系。從競爭力內涵及系統構成出發，我們按照系統性、層次性、可行性、可比性和指標量化性等原則，建立由三大模組(核心競爭力、基礎競爭力和環境競爭力)、八大要素(經濟實力競爭力、產業競爭力、對外開放競爭力、人力資本競爭力、基礎設施競爭力、科學技術競爭力、區域管理競爭力和生態環境競爭力)、30個項目、84個指標構成的，涵蓋了競爭實力、競爭潛力和競爭環境等三大系統結構的地區競爭力評價指標體系。

一、核心競邀拳講爭力指標

核心競爭力是對競爭主體在一定的競爭環境下競爭狀態的綜合描述與刻劃，是競爭主體的競爭力狀態在報告期剖面上的具體表現，反映競爭主體的即時競爭力狀態。從經濟實力競爭力、產業競爭力和對外開放競爭力三個方面刻劃。經濟實力競爭力是中婆元心環節，其他兩個方面是對經濟實力競爭力的支撐，體現了深層次的競爭實力和發展動力。參見下表：

1．經濟實力競爭力

經濟實力競爭力反映一個地區巨觀經濟的綜合實力。經濟發展程度是一個綜合的概念，是地區經濟實力競爭力的基礎；投資需求是經濟成長的重要動力之一，金融資本是經濟成長的資金來源，人民生活水平對於一個地區經濟發展來說非常重要，消費需求是刺激經濟成長的主要因素，而消費結構又是生產結構調整的誘導因素。我們選取GDP、GDP占全國比重、人均GDP、GDP年均增長率和人均社會消費品零售總額等指標從不同角度反映經濟發展程度；選取全社會固定資產投資額、人均投資額和投資效果係數反映投資需求狀況；選取城鄉居民儲蓄存款額、人均儲蓄額和城鄉居民儲蓄額占GDP比重反映金融資本狀況；選取農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入及其增長率、恩格爾係數和文教娛樂支出比分別從水平、結構、速度等方面反映消費需求狀況。

2．產業競爭力

地區經濟競爭力的強弱最根本的是由其產業的競爭力所決定的，產業競爭力則通過產業結構、產業組織和產業績效等方面來體現。因此，我們選取第一產業增加值比重和第三產業增加值比重反映地區產業結構水平；選取工業化率反映地區工業發展的程度；選取大中型工業企業增戰旬局滲加值占全國比重反映產業的相對規模；選取工業品市場占有率反映工業企業產品的市場占有情況和產業的效益情況。

3．對外開放競爭力

對外開跨項再放競爭力反映一個地區國際化程度和對外交流的能力。在經濟全球化和市場一體化的今天，一個地區的對外開放程度是其參與競爭的重要的核心能力之一。我們選取進出口總額、進口總額和出口總額反映外貿規模；選取進出口總額占GDP比重、出口總額占GDP比重和國際旅遊外匯收入占GDP比重反映對外依存度；選取外商實際直接投資、外商實際直接投資累計額和外商實際直接投資比反映利用外資程度。

二、基礎競爭力指標

基礎競爭力是影響和制約地區競爭力的潛在因素，是地區競爭力的基礎，從人力資本競爭力、基礎設施競爭力和科學技術競爭力三個方面刻劃。參見下表：

1．人力資本競爭力

人力資源數量和質量的競爭實力。我們選取總人口和人口自然增長率反映人口數量及增長潛力；選取第一產業就業比重和第三產業就業比重反映人力資源的利用結構；選取每十萬人擁有大專以上人口和文盲率反映人力資源素質；選取每萬擁有在校大學生數、教育經費占GDP比重和教育經費占全國比重反映教育發展水平。

2．基礎設施競爭力

基礎設施競爭力是整個社會經濟賴以開展和進行的一系列設施及服務，包括能源、交通及通訊等方面的能力。本研究用全年供水總量和人均發電量反映水及能源基礎設施水平；用郵電業務總量、人均郵電業務總量、電話普及率、每萬人口網際網路用戶數反映通訊基礎設施水平；用等級公路比重、等級公路網密度、鐵路營業里程、鐵路網密度反映交通基礎設施水平。

3．科學技術競爭力

科學技術是當今社會經濟發展的重要動力，是人類社會進步的重要標誌。人類歷史上發生的三次世界性的科技革命都對經濟活動產生了重大而深遠的影響。面對知識經濟時代，科學技術在地區競爭中的地位越來越重要。科學技術競爭力反映一個國家或地區科學技術在基礎研究和套用研究方面的綜合實力。本研究從科技勞動投入、科技資本投入、科技成果和科技轉化四個方面對地區科技實力進行比較分析。我們選取科技活動人員數、大中型工業企業科技活動人員數、每萬人擁有科技活動人員數和大中型工業企業科技活動人員比重反映科技勞動投入；選取人均科技經費籌集、R&D經費支出、R&D經費支出占GDP比重和大中型工業企業R&D經費比重反映科技資本投入；選取專利申請受理量和每萬人專利申請受理量反映科技成果；選取技術市場成交契約金額和技術市場成交契約金額占GDP比重反映科技成果轉化。

三、環境競爭力指標

環境競爭力是影響、制約地區核心競爭力的環境和激勵因素，是吸引投資、吸引人才的基本條件，也是影響地區核心競爭力的客觀因素，從區域管理競爭力和生態環境競爭力兩個方面刻劃，參見下表：

1．區域管理競爭力

區域管理競爭力反映地區社會經濟管理能力和政府的巨觀調控能力。我門選取萬人城鎮社區服務設施數和十萬人城鎮社區服務設施數反映社會保障情況；選取地方財政收入、人均地方財政收入、財政自給率和行政事業經費支出比反映政府效率；選取行政事業經費占財政支出比重、地方財政支出和地方財政支出占GDP比重反映經濟調控能力；選取非國有工業增加值比重、城鎮非國有從業人員比重、農村鄉鎮、私企及個體從業人員比重和非國有投資比重反映市場化程度。

2．生態環境競爭力

生態環境競爭力反映一個地區自然資源的利用和生態環境的保護治理及對社會經濟發展的影響能力。我們選取土地資源指數和水資源指數反映自然資源利用情況；選取人均城市園林綠地面積和森林覆蓋率反映環境保護情況；選取工業廢水排放達標率和工業廢氣處理率反映環境治理情況。

1．經濟實力競爭力

經濟實力競爭力反映一個地區巨觀經濟的綜合實力。經濟發展程度是一個綜合的概念，是地區經濟實力競爭力的基礎；投資需求是經濟成長的重要動力之一，金融資本是經濟成長的資金來源，人民生活水平對於一個地區經濟發展來說非常重要，消費需求是刺激經濟成長的主要因素，而消費結構又是生產結構調整的誘導因素。我們選取GDP、GDP占全國比重、人均GDP、GDP年均增長率和人均社會消費品零售總額等指標從不同角度反映經濟發展程度；選取全社會固定資產投資額、人均投資額和投資效果係數反映投資需求狀況；選取城鄉居民儲蓄存款額、人均儲蓄額和城鄉居民儲蓄額占GDP比重反映金融資本狀況；選取農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入及其增長率、恩格爾係數和文教娛樂支出比分別從水平、結構、速度等方面反映消費需求狀況。

2．產業競爭力

地區經濟競爭力的強弱最根本的是由其產業的競爭力所決定的，產業競爭力則通過產業結構、產業組織和產業績效等方面來體現。因此，我們選取第一產業增加值比重和第三產業增加值比重反映地區產業結構水平；選取工業化率反映地區工業發展的程度；選取大中型工業企業增加值占全國比重反映產業的相對規模；選取工業品市場占有率反映工業企業產品的市場占有情況和產業的效益情況。

3．對外開放競爭力

對外開放競爭力反映一個地區國際化程度和對外交流的能力。在經濟全球化和市場一體化的今天，一個地區的對外開放程度是其參與競爭的重要的核心能力之一。我們選取進出口總額、進口總額和出口總額反映外貿規模；選取進出口總額占GDP比重、出口總額占GDP比重和國際旅遊外匯收入占GDP比重反映對外依存度；選取外商實際直接投資、外商實際直接投資累計額和外商實際直接投資比反映利用外資程度。

二、基礎競爭力指標

基礎競爭力是影響和制約地區競爭力的潛在因素，是地區競爭力的基礎，從人力資本競爭力、基礎設施競爭力和科學技術競爭力三個方面刻劃。參見下表：

要素	項目(11個)	指標(31個)
人力資本競爭力	1．人口數量	(1)總人口
		(2)人口自然增長率
	2．就業結構	(3)第一產業就業比重
		(4)第三產業就業比重
	3．人口素質	(5)每十萬人擁有大專以上人口
		(6)文盲率
	4．教育水平	(7)每萬人擁有在校大學生數
		(8)教育經費占GDP比重
		(9)教育經費占全國比重
基礎設施競爭力	5．能源設施	(10)城市供水量
		(11)人均發電量
	6．通訊設施	(12)郵電業務總量
		(13)人均郵電業務總量
		(14)電話普及率
		(15)每萬人網際網路用戶數
	7．交通條件	(16)等級公路比重
		(17)等級公路網密度
		(18)鐵路營業里程
		(19)鐵路網密度
科學技術競爭力	8．勞動投入	(20)科技活動人員數
		(21)大中型工業企業科技活動人員數
		(22)每萬人擁有科技活動人員數
		(23)大中型工業企業科技活動人員比重
	9．資本投入	(24)人均科技經費籌集
		(25)R&D經費支出
		(26)R&D經費支出占CDP比重
		(27)大中型工業企業R&D經費比重
	10．科技成果	(28)專利申請受理量
		(29)每萬人專利申請受理量
	11．科技轉化	(30)技術市場成交契約金額
		(31)技術市場成交契約金額占GDP比重

1．人力資本競爭力

人力資源數量和質量的競爭實力。我們選取總人口和人口自然增長率反映人口數量及增長潛力；選取第一產業就業比重和第三產業就業比重反映人力資源的利用結構；選取每十萬人擁有大專以上人口和文盲率反映人力資源素質；選取每萬擁有在校大學生數、教育經費占GDP比重和教育經費占全國比重反映教育發展水平。

2．基礎設施競爭力

基礎設施競爭力是整個社會經濟賴以開展和進行的一系列設施及服務，包括能源、交通及通訊等方面的能力。本研究用全年供水總量和人均發電量反映水及能源基礎設施水平；用郵電業務總量、人均郵電業務總量、電話普及率、每萬人口網際網路用戶數反映通訊基礎設施水平；用等級公路比重、等級公路網密度、鐵路營業里程、鐵路網密度反映交通基礎設施水平。

3．科學技術競爭力

科學技術是當今社會經濟發展的重要動力，是人類社會進步的重要標誌。人類歷史上發生的三次世界性的科技革命都對經濟活動產生了重大而深遠的影響。面對知識經濟時代，科學技術在地區競爭中的地位越來越重要。科學技術競爭力反映一個國家或地區科學技術在基礎研究和套用研究方面的綜合實力。本研究從科技勞動投入、科技資本投入、科技成果和科技轉化四個方面對地區科技實力進行比較分析。我們選取科技活動人員數、大中型工業企業科技活動人員數、每萬人擁有科技活動人員數和大中型工業企業科技活動人員比重反映科技勞動投入；選取人均科技經費籌集、R&D經費支出、R&D經費支出占GDP比重和大中型工業企業R&D經費比重反映科技資本投入；選取專利申請受理量和每萬人專利申請受理量反映科技成果；選取技術市場成交契約金額和技術市場成交契約金額占GDP比重反映科技成果轉化。

三、環境競爭力指標

環境競爭力是影響、制約地區核心競爭力的環境和激勵因素，是吸引投資、吸引人才的基本條件，也是影響地區核心競爭力的客觀因素，從區域管理競爭力和生態環境競爭力兩個方面刻劃，參見下表：

要素	項目(7個)	指標(20個)
區域管理競爭力	1．社會保障	(1)萬人城鎮社區服務設施數
		(2)十萬人農村社會保障網
	2．政府效率	(3)地方財政收入
		(4)人均地方財政收入
		(5)財政自給率
		(6)行政事業經費占財政支出比重
	3．經濟調控	(7)地方財政支出
		(8)地方財政支出占GDP比重
		(9)地方財政收入占GDP比重
	4．市場發育	(10)非國有工業增加值
		(11)城鎮非國有從業人員比重
		(12)農村鄉鎮、私企及個體從業人員比重
		(13)非國有投資比重
生態環境競爭力	5．資源利用	(14)土地資源指數
		(15)水資源指數
		(16)土壤侵蝕指數
	6．環境保護	(17)人均城市園林綠地面積
		(18)森林覆蓋率
	7．環境治理	(19)工業廢水排放達標率
		(20)工業廢氣處理率

1．區域管理競爭力

區域管理競爭力反映地區社會經濟管理能力和政府的巨觀調控能力。我門選取萬人城鎮社區服務設施數和十萬人城鎮社區服務設施數反映社會保障情況；選取地方財政收入、人均地方財政收入、財政自給率和行政事業經費支出比反映政府效率；選取行政事業經費占財政支出比重、地方財政支出和地方財政支出占GDP比重反映經濟調控能力；選取非國有工業增加值比重、城鎮非國有從業人員比重、農村鄉鎮、私企及個體從業人員比重和非國有投資比重反映市場化程度。

2．生態環境競爭力

生態環境競爭力反映一個地區自然資源的利用和生態環境的保護治理及對社會經濟發展的影響能力。我們選取土地資源指數和水資源指數反映自然資源利用情況；選取人均城市園林綠地面積和森林覆蓋率反映環境保護情況；選取工業廢水排放達標率和工業廢氣處理率反映環境治理情況。