土地熔斷

土地熔斷，所謂土地熔斷，是指當地塊競價達到最高限價時，終止土地出讓，所有報價無效。這一調控思維大概來自於股市熔斷，目的是提醒開發商理性爭地。

基本介紹

• 中文名：土地熔斷
• 目的：提醒開發商理性爭地

背景

土地熔斷南京土地熔斷機制政策實施後，南京最大一場土地競拍賺足了眼球。2016年7月8日下午，南京集中出讓10幅地塊，其中8幅為住宅地，均設定了最高限價，但8幅限價地塊，最終7幅因熔斷終止出讓。現場主持人大呼“不要逼政府出政策”。

土地熔斷

無論是主持人再三提醒開發商保持理性，還是8幅限價地塊7幅熔斷流拍，都說明開發商熱情不減。在這種情況下，不能再依賴於土地熔斷來降溫，而是應該反思開發商瘋狂搶地原因。如果還繼續利用土地熔斷機制來防止這些地塊價格上漲過快，結果恐怕還是土地因熔斷機制而流拍。

原因

這是因為，開發商瘋狂搶地的根源是房價過快上漲，而且開發商普遍看好未來市場。再加上城市優質地塊越來越少、地價越來越高，以及部分開發商土地儲備不足、手握大量現金，所以都想把有限地塊收入囊中，即使自己爭不到手也要通過哄抬價格不讓競爭對手拿到地。

所以，土地熔斷機制僅僅是一味治標之藥或者“止疼片”，只有穩定城市房價、改變開發商預期，才有望讓開發商真正回歸理性。有數據顯示，6月份南京房價位居百城房價漲幅之首，而且已經連續16個月上漲。在這種情況下，恐怕再理性的開發商也按捺不住搶地衝動。

如何應對

地拍賣遵循的是價高者得原則，而熔斷機制卻限制了價格高度，扭曲了真實的市場供需狀況，加劇樓市價格上漲預期，令民眾更加恐慌不安。決定樓市走勢的主要因素，就是土地供應量和樓盤入市量，如果真的想控制房價、地價，就應該加大土地供應量，滿足開發商的買地需求，而非限制土地最高價和房價漲幅，可見，這一錯誤政策需要糾正。

政府應擺脫過度干預樓市的做法，不要總是出台各種調控政策，令樓市陷入行政指揮的困境。地方政府長期受益於土地財政，難以容忍樓市蕭條的狀況，又受到控制房價過快上漲的任務壓力，頻繁出台各種調控政策，態度左右搖擺不定，導致房地產市場一直未能有效調整。在這樣的政策環境下，市場自主調節失靈，淘汰機制無法發揮，很難實現去庫存的目標。

媒體點評

無論是南京開發商瘋狂搶地，還是其他城市頻頻誕生地王，都說明土地出讓制度存在不少問題。雖然“招拍掛”是一種相對公平、透明的土地出讓方式，也為地方財政帶來可觀收入，但要看到，這種價高者得的制度使土地爭奪更為瘋狂，滋生了更多地王。

如果把土地出讓與保障房或其他公共設施配建密切掛鈎，根據地塊熱度提高配建比例，相信不少開發商搶地時會謹慎，因為配建的公共項目需要大筆投入收益卻很少。再比如，如果把大宗地塊切割成小宗地塊分別出讓，也能避免開發商瘋狂搶地，因為地塊數量增多，開發商機會就多了。