建設步驟
建設現代化
經濟園區應從以下幾個方面入手:一是必須有一個比較好的園區主題,既要符合產業創新、環境創新和機制創新要求,又要符合現代理念、市場經濟理念、人文理念和科學理念,主題設計、創意、策劃和預期效益必須清晰、科學;二是應有相應的政策環境和政務服務題材,足以吸納符合園區主題的各種資源入園;三是必須樹立經營理念,在科學合理規劃的基礎上,盤活政府可支配的各類資源,拉動進入園區各種資源向符合主題方向配置;四是實行半封閉式管理,使園區經濟標準化、高質量運行。
具體分析
山水型產業園區
圍繞由山水要素構成的生態核心園區或生態架構,基於“人地和諧”、“經濟和生態共生”的理念;建設圈層結構或多形結構的生態和產業和諧共生的經濟園區,如東莞市松山湖科技產業園區。採用三個圈層式用地結構模式,內圈層為生態核心區、中圈層為生活活動、教育活動、科研活動和產業活動區,外圈層為生產活動區,園區融山、水、園為一體,形成集科技、產業、生態、人文為一體的新區。
大項目園區
圍繞營造一流的符合國際慣例的投資環境,按照“大環境最佳化,小環境標準化和現代化”的要求,以及按照現代化企業制度的要求,建立現代化的企業園區,如北京經濟技術開發區中的星網工業園、GE工業園、北大軟體園以及富士康產業園。
主題型園區包括某國某地區經濟園區、創新基地、創業樂園等。營造與發達地區類似的投資環境,或適宜某種資源聚集並得到高效益最佳化配置的環境,形成新的投資熱。構成一個集產業、要素資源聚集、政務環境、社會人文環境為一體的充滿活力的經濟園區。
專業化產業園區
立足規模化、集團化和經濟協作,提升產業核心競爭力而建設的一類園區。基礎設施建設專業化、標準化,政務服務符合國際慣例,且具有與產業專業化發展相適應的政務服務特色,企業建立了現代企業制度,產業創新能力強。該類園區應是跨園經營的園區,在國際上占有一定的分工地位。
注意事項
建設現代化的經濟園區應當注意以下幾個問題:一是力戒“小而全”或“大而全”,導致新一輪的企業辦社會和大規模公共服務設施的重複建設;二是園區規劃建設應當納入城市總體規劃,並符合城市詳細規劃的要求,特別是城市道路交通規劃必須同園區的布局銜接起來。