國際電信世界大會

國際電信世界大會，於2012年12月3日至14日在杜拜舉行。這次大會由聯合國下屬的信息通訊技術機構國際電信聯(International Telecommunication Union)主辦，大會議題是集中討論加速全球寬頻建設、提高能效和處理電子垃圾、網路投資、移動漫遊費用和國際電信服務稅收等問題。本次大會的焦點是對《國際電信規則》進行首次修改。此次欲改變規則手冊的努力引發外界擔心，聯合國有意爭搶網際網路的集中控制權。另外，改變規則手冊也因缺乏程式透明性而受到批評。

基本介紹

• 中文名：國際電信世界大會
• 時間：2012年12月3日至14日
• 地點：杜拜
• 主題：加速全球寬頻建設等稅收問題

召開

2012年國際電信世界大會12月3日至14日在杜拜舉行，來自國際電聯193個成員的逾1950名代表將集中討論加速全球寬頻建設、提高能效和處理電子垃圾、網路投資、移動漫遊費用和國際電信服務稅收等問題。這次大會由聯合國下屬的信息通訊技術機構國際電信聯(International Telecommunication Union)主辦。

國際電信世界大會 標誌

國際電聯秘書長哈馬敦·杜爾重申，該機構無意接管網際網路管理權，此次大會主旨是促進通信基礎設施建設，為目前無法接觸網路的數十億人口提供網際網路服務。

議題

針對目前有關網際網路管理權等問題的爭議，國際電聯秘書長杜爾在2012年12月3日舉行的第一次全體會議上發表講話說，國際電聯並沒有意願與國際網際網路名稱和編號分配公司（ICANN）爭奪網際網路關鍵資源，如“域名”的分配。他期望能與ICANN展開積極合作，並稱大會將力促通過協商解決分歧，力爭在所有成員國間達成一致。

國際電信大會召開地：杜拜

ICANN是位於美國的一個非營利性國際組織，主要負責協調域名系統和管理網際網路IP位址分配。近年來，隨著網際網路在全球不斷發展壯大，許多國家呼籲對網際網路的管理進行改革。

除修訂《國際電信規則》外，本次會議還將討論加速普及寬頻服務、降低移動漫遊成本、提高能效和處理電子廢料等廣泛議題。

焦點

本次國際電信世界大會將對《國際電信規則》進行首次修改。現行的《國際電信規則》制定於1988年，是一項有約束力的全球性條約。過去20多年中，信息通信技術發生了巨大變革，國際電聯希望通過修改規則，促進信息通信服務的全球互聯互通及有效運行。

此次欲改變規則手冊的努力引發外界擔心，聯合國有意爭搶網際網路的集中控制權。另外，改變規則手冊也因缺乏程式透明性而受到批評。

其中，批評聲音最大的當屬谷歌(微博)公司(Google Inc.)等美國網際網路企業。

谷歌2012年11月發起了一項運動，呼籲網民遊說本國政府譴責國際電信世界大會，說這不是決定網際網路未來的適當場合。

谷歌在其名為“Take Action”(採取行動)的網站上寫道：在國際電信聯盟只有政府才有話語權，包括那些不支持自由、開放網際網路的國家。

這屆大會的“主戰場”將是對俄羅斯和幾個非洲國家提議的爭論。這些國家認為，應從網際網路名稱與編號分配機構(Internet Corp. for Assigned Names and Numbers，簡稱：Icann)等總部位於美國的組織手裡奪取對網際網路的控制權。Icann是個幫助監管網際網路的組織。

俄羅斯的提議在一個反對缺乏透明性的網站上泄出。該提議呼籲各國在分配、轉讓和回收網際網路編號、地址命名和識別資源等方面擁有管理國際網際網路的平等權利。印度和非洲、中東等部分國家也提出了相應建議，如允許電信運營商對社交網路Facebook Inc.和谷歌旗下視頻網站YouTube等網際網路內容提供商收費，算是對跨國界傳輸數據的額外收費。

這些國家堅稱，此舉有助於電信公司為高昂的網路升級成本提供資金支持，從而使它們能夠承受數據流量的激增。由於智慧型手機可播放流媒體，預計會出現數據激增現象。

包括阿拉伯聯合酋長國在內的17個阿拉伯國家集體建議，在管理網際網路和數據傳輸方面賦予政府更大的控制權。這些國家呼籲所有網際網路用戶得到普遍識別，但批評人士警告說，這可能會讓已對線上內容實施禁止的很多國家擁有更多監控網路流量和進行審查的權利。

谷歌反對修改網際網路規則

歐洲議會(European Parliament)成員沙克(Marietje Schaake)說，世界各國都在設法重新獲得已從政府手中溜到個人手中的控制權，而個人因網際網路而力量大增。

沙克說，有人認為部分建議如被採納，將是對開放的網際網路、網路中立性或言論自由的威脅。

觀察人士認為，儘管存在政治上的威脅，但這屆杜拜會議不會對網際網路的運行方式做出重大改變。國際電信聯盟秘書長托雷(Hamadoun Toure)曾說，任何改變都須得到所有參與國家的同意。