國家預算（修訂本）

序言

《國家預算》是為中央廣播電視大學財政專業編寫的教材。
本教材自1984年出版以來，曾於1986年進行過一次較大修訂，先後重印多次，近幾年來，隨著國家經濟體制改革的深化，特別是自黨的十四大以來，我國經濟已開始按照社會主義市場經濟的要求運轉。1994年我國財政預算工作進行了一系列重大改革，在理論和實踐上都有較大的發展，需要很好地總結。為了適應社會主義建設事業快速發展的需要，我們以黨的十四屆六中全會的精神為指導思想，總結這幾年國家在財政預算工作方面的重大改革和經驗，對原教材進行充實和進一步完善。

這次《國家預算>的修訂是採取分章專人撰寫，主編負責總纂和修改的辦法。本書共分七章，具體分工如下：
第一章、第三章、第五章、第六章和第七章由麥履康編寫。

內容簡介

《國家預算(修訂本)》共分七章，具體分工如下：第一章、第三章、第五章、第六章和第七章由麥履康編寫。隨著國家經濟體制改革的深化，特別是自黨的十四大以來，我國經濟已開始按照社會主義市場經濟的要求運轉。1994年我國財政預算工作進行了一系列重大改革，在理論和實踐上都有較大的發展，需要很好地總結。為了適應社會主義建設事業快速發展的需要，我們以黨的十四屆六中全會的精神為指導思想，總結這幾年國家在財政預算工作方面的重大改革和經驗，對原教材進行充實和進一步完善。
這次《國家預算>的修訂是採取分章專人撰寫，主編負責總纂和修改的辦法。

第一章總論
第一節國家預算的產生與發展
第二節國家預算的概念
第三節國家預算的結構
第四節我國國家預算的性質
第五節我國國家預算的職能作用
第二章國家預算收支分類
第一節國家預算收支分類的意義和原則
第二節預算收入的分類
第三節一般預算支出的分類
第四節基金預算收支分類
第三章國家預算管理體制
第一節國家預算管理體制的概念
第二節國家預算管理體制的基本原則
第三節國家預算管理體制的主要內容
第四節國家預算管理體制的演變
第五節國家預算管理體制的現狀——分稅制體制
第六節國家預算管理體制改革的經驗
第七節西方國家國家預算管理體制的特點和借鑑
第四章國家預算的編制
第一節國家預算編制的基本原則
第二節國家預算編制的主要依據
第三節國家預算主要收支的測算
第四節國家預算編制形式的改革——實行複式預算制度
第五節國家預算的編制和審查批准
第五章國家預算的執行
第一節國家預算執行的任務與機構
第二節國家預算收入的執行
第三節國家預算支出的執行
第四節國家預算執行中的平衡
第五節國家預算執行情況的檢查分析
第六章國家決算的編制
第一節編制國家決算的意義及其組成
第二節編制國家決算的準備工作
第三節制定和頒發決算表格
第四節國家決算的編制、審查和批准
第七章健全規章制度，加強預算監督
第一節健全規章制度，堅持按制度
第二節嚴格財經紀律，加強財政預算管理和監督

書摘

五、十年動亂期間。預算管理體制採取了各種維持辦法“文化大革命”前期，預算管理體制基本上實行“收支掛鈎，總額分成”的辦法。隨著動亂的擴展，國民經濟遭到了嚴重的破壞，財政收入極不穩定，預算管理體制也多次變動。1968年，生產停滯，收入下降，有的省、自治區連正常經費也難以維持。為了保證地方的正常支出，不得不採取收支兩條線的辦法。即收人全部上交，支出全部由中央撥給。後來，社會情況更為混亂，預算體制實行了很多臨時的措施。如1971年～1973年實行過包幹上交或者包乾補助的辦法，1974年和1975年實行過“收入按固定比例留成，支出按指標包乾，超收另定比例分成”的辦法，1976年又實行了“收支掛鈎，總額分成”的辦法。這個時期的國家預算管理體制，沒有形成什麼模式，幾乎是一年一個樣子，基本上是維持過日子，應付局面而已。

國家預算（修訂本）

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