2月17日，國務院辦公廳就加強安全生產工作發出緊急通知，對當前全國的安全生產工作作出了重要指示。為深入貫徹落實國務院緊急通知精神，進一步加強菸草系統的安全生產工作，通知包括：1、認真學習通知精神，提高對安全生產重要性的認識；2、加強領導，切實抓好安全生產工作；3、加強基礎管理，落實工作責任；4、立即組織開展全系統安全生產大檢查等四項檢查。
基本介紹
- 發布單位：：國家菸草局
- 主題：加強安全生產
- 時間：2月17日
行業各直屬單位，中國菸草機械集團有限責任公司，中國菸草進出口（集團）公司：
2月17日，國務院辦公廳就加強安全生產工作發出緊急通知，對當前全國的安全生產工作作出了重要指示。為深入貫徹落實國務院緊急通知精神，進一步加強菸草系統的安全生產工作，特緊急通知如下：
2月17日，國務院辦公廳就加強安全生產工作發出緊急通知，對當前全國的安全生產工作作出了重要指示。為深入貫徹落實國務院緊急通知精神，進一步加強菸草系統的安全生產工作，特緊急通知如下：
一、認真學習通知精神，提高對安全生產重要性的認識
各單位要立即組織有關人員，認真學習、貫徹黨中央、國務院關於加強安全生產工作的一系列重要指示，深刻領會精神實質，統一思想，真正把對安全生產工作的認識提高到“講政治、保穩定、促發展”的高度，指導各項工作措施的落實。各單位要按照國家局對安全生產工作的統一部署，立即組織召開安全生產委員會和相關專題會議，研究存在的主要問題，落實本單位加強安全生產工作的具體措施。要充分發揮工會、共青團及各部門的力量，及時建立健全相應的監管機制和安全生產保證措施，進一步加大安全管理力度，不斷提高全員的安全意識和自我防範能力。
二、加強領導，切實抓好安全生產工作
各單位領導要樹立正確的發展觀和政績觀，從國家和人民民眾的根本利益出發，充分認識到安全生產工作的嚴峻性、艱巨性，充分認識到安全生產工作關係到廣大幹部職工的根本利益，關係到改革發展穩定大局的重要性。要把加強安全生產工作作為踐行“三個代表”重要思想，落實立黨為公、執政為民的實際行動。要以對黨和人民高度負責的態度，切實轉變工作作風，深入企業，深入基層，了解情況，查找問題，針對本單位安全生產工作的薄弱環節，採取切實有效的措施，防止各類事故的發生。
三、加強基礎管理，落實工作責任
各單位要按照“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強各項安全基礎工作。要嚴格依照國家有關法規、標準和行業要求，把安全生產基礎工作落到實處。
1．各單位要依照《安全生產法》有關規定和國家局要求，進一步建立健全專職安全管理機構，充實安全管理和安全技術人員，充分發揮安全職能部門的監督、管理作用。凡未經國家局正式批准，各省級公司不得以任何理由擅自撤併安全管理機構、核減安全管理人員。已經撤併安全管理機構的單位，由主要領導負責，立即予以恢復並加強，真正實現安全生產工作只能加強不能削弱要要求。
2．各單位要結合本單位實際情況，不斷完善崗位安全生產責任制和安全考核制度,形成有效的安全約束機制。科學制定、詳細明確各崗位安全職責，逐級簽訂安全生產責任書，做到責任有據可查，考核有法可依。
3．各單位要認真執行“三同時”安全管理規定，加大安全生產的投入，嚴格按照國家和行業有關法規、標準裝備和使用安全設施、設備，為安全生產提供有效的基礎設施保證。各級安全管理部門要加強檢查、監督工作，針對安全設施、設備的運行狀況，及時督促維修、保養、更新，確保全全設施、設備發揮應有的技術防範作用。
4．各單位要進一步加大隱患整改和事故查處力度，對各類事故隱患和管理中的問題，必須及時整改。確因客觀原因暫時不能徹底整改的，必須加強安全監控措施，制定整改計畫，並在限期內徹底整改。對各類安全責任事故，必須堅持“四不放過”的原則，在對直接責任人進行追究的同時，必須依照國家相關法規和《菸草系統特大、重大事故行政責任追究的規定》，嚴肅追究單位主要領導和分管領導的責任。
四、立即組織開展全系統安全生產大檢查
各單位接此通知後，要立即組織開展全面、深入、徹底的安全生產大檢查，消除各類事故隱患，強化安全管理，防止各類事故的發生。
安全大檢查採取企業全面自查，省級公司督促檢查，國家局重點抽查的方式進行。在安全大檢查過程中，各企業主要領導要直接參加到檢查工作的組織與落實中去，並對安全檢查工作的實際效果負責；設有專職安全管理部門的省級公司，由安全主管部門具體負責檢查工作的布置、落實工作，凡未按要求設定安全管理機構和人員的，由省級公司領導直接參與安全大檢查的組織、落實；國家局將抽調部分安全管理和技術人員對部分省級公司和企業進行重點抽查。
安全大檢查的重點和主要內容：
1．各單位貫徹落實《道路交通安全法》、《菸草系統道路機動車輛安全管理規定》的情況；機動車輛的安全管理狀況；車輛駕駛人員的駕駛資格和考核情況。
2．“兩煙”倉庫的安全設施、設備的安裝和使用、運行狀況；各崗位安全生產責任制、應急預案的編制及落實情況。
3．賓館飯店、娛樂場所（含已出租的）等人口密集場所貫徹落實《菸草系統賓館飯店安全管理規定》的情況；安全防範設施、設備、器具的配置和運行情況；各崗位安全責任制、應急預案的編制及落實情況。
4．事故隱患整改制度和防範措施的落實情況，特別是在歷次檢查中重複出現的同類隱患和問題的整改落實情況。
安全大檢查要突出實效，通過安全大檢查真正起到督促企業強化管理、落實責任、加強防範的作用。對檢查過程中發現的問題和隱患，檢查組要認真填寫安全檢查報告書，經受檢單位領導確認簽字後，報單位上級主管部門。各省級公司於3月10日前，將安全大檢查的組織開展情況報國家局安全生產委員會辦公室。
二、加強領導，切實抓好安全生產工作
各單位領導要樹立正確的發展觀和政績觀，從國家和人民民眾的根本利益出發，充分認識到安全生產工作的嚴峻性、艱巨性，充分認識到安全生產工作關係到廣大幹部職工的根本利益，關係到改革發展穩定大局的重要性。要把加強安全生產工作作為踐行“三個代表”重要思想，落實立黨為公、執政為民的實際行動。要以對黨和人民高度負責的態度，切實轉變工作作風，深入企業，深入基層，了解情況，查找問題，針對本單位安全生產工作的薄弱環節，採取切實有效的措施，防止各類事故的發生。
三、加強基礎管理，落實工作責任
各單位要按照“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強各項安全基礎工作。要嚴格依照國家有關法規、標準和行業要求，把安全生產基礎工作落到實處。
1．各單位要依照《安全生產法》有關規定和國家局要求，進一步建立健全專職安全管理機構，充實安全管理和安全技術人員，充分發揮安全職能部門的監督、管理作用。凡未經國家局正式批准，各省級公司不得以任何理由擅自撤併安全管理機構、核減安全管理人員。已經撤併安全管理機構的單位，由主要領導負責，立即予以恢復並加強，真正實現安全生產工作只能加強不能削弱要要求。
2．各單位要結合本單位實際情況，不斷完善崗位安全生產責任制和安全考核制度,形成有效的安全約束機制。科學制定、詳細明確各崗位安全職責，逐級簽訂安全生產責任書，做到責任有據可查，考核有法可依。
3．各單位要認真執行“三同時”安全管理規定，加大安全生產的投入，嚴格按照國家和行業有關法規、標準裝備和使用安全設施、設備，為安全生產提供有效的基礎設施保證。各級安全管理部門要加強檢查、監督工作，針對安全設施、設備的運行狀況，及時督促維修、保養、更新，確保全全設施、設備發揮應有的技術防範作用。
4．各單位要進一步加大隱患整改和事故查處力度，對各類事故隱患和管理中的問題，必須及時整改。確因客觀原因暫時不能徹底整改的，必須加強安全監控措施，制定整改計畫，並在限期內徹底整改。對各類安全責任事故，必須堅持“四不放過”的原則，在對直接責任人進行追究的同時，必須依照國家相關法規和《菸草系統特大、重大事故行政責任追究的規定》，嚴肅追究單位主要領導和分管領導的責任。
四、立即組織開展全系統安全生產大檢查
各單位接此通知後，要立即組織開展全面、深入、徹底的安全生產大檢查，消除各類事故隱患，強化安全管理，防止各類事故的發生。
安全大檢查採取企業全面自查，省級公司督促檢查，國家局重點抽查的方式進行。在安全大檢查過程中，各企業主要領導要直接參加到檢查工作的組織與落實中去，並對安全檢查工作的實際效果負責；設有專職安全管理部門的省級公司，由安全主管部門具體負責檢查工作的布置、落實工作，凡未按要求設定安全管理機構和人員的，由省級公司領導直接參與安全大檢查的組織、落實；國家局將抽調部分安全管理和技術人員對部分省級公司和企業進行重點抽查。
安全大檢查的重點和主要內容：
1．各單位貫徹落實《道路交通安全法》、《菸草系統道路機動車輛安全管理規定》的情況；機動車輛的安全管理狀況；車輛駕駛人員的駕駛資格和考核情況。
2．“兩煙”倉庫的安全設施、設備的安裝和使用、運行狀況；各崗位安全生產責任制、應急預案的編制及落實情況。
3．賓館飯店、娛樂場所（含已出租的）等人口密集場所貫徹落實《菸草系統賓館飯店安全管理規定》的情況；安全防範設施、設備、器具的配置和運行情況；各崗位安全責任制、應急預案的編制及落實情況。
4．事故隱患整改制度和防範措施的落實情況，特別是在歷次檢查中重複出現的同類隱患和問題的整改落實情況。
安全大檢查要突出實效，通過安全大檢查真正起到督促企業強化管理、落實責任、加強防範的作用。對檢查過程中發現的問題和隱患，檢查組要認真填寫安全檢查報告書，經受檢單位領導確認簽字後，報單位上級主管部門。各省級公司於3月10日前，將安全大檢查的組織開展情況報國家局安全生產委員會辦公室。
