國家發展改革委關於浙江省都市圈城際鐵路規劃的批覆

浙江省發展改革委：

一、為適應浙江省新型城鎮化發展需要，完善區域綜合交通運輸體系，改善都市圈內部旅客出行條件，促進區域一體化發展，同意浙江省都市圈城際鐵路建設規劃方案。

　　二、建設規劃方案

　　（一）規劃範圍和發展目標。在浙江省杭州都市圈、寧波都市圈、溫台城市群、浙中城市群建設城際鐵路，線網規劃包括23條線路、總里程1413公里。作為區域城際旅客運輸骨幹，城際鐵路網路覆蓋區域內70%以上20萬人口以上城鎮，形成區域中心城市與重要城鎮、組團之間1小時交通圈。

　　（二）實施原則。根據區域經濟社會發展需要和日益增長的交通需求，統籌規劃、合理布局、因地制宜、分步實施，加強銜接，實現多種交通運輸方式協調發展。

　　（三）建設規劃內容。2014—2020年，啟動實施11個項目，總里程452.4公里，總投資約1305億元。其中：

　　1、杭州都市圈。規劃建設杭州-海寧、杭州-臨安、杭州-富陽、杭州-紹興4個項目，總里程132.2公里。

　　2、寧波都市圈。規劃建設寧波-余慈、寧波-慈谿、寧波-奉化3個項目，總里程154.6公里（利用既有蕭甬鐵路48.7公里）。

　　3、台州都市圈。規劃建設S1線（白雲山-體育場路）、S2線（新前-白雲山）2個項目，總里程67.6公里。

　　4、浙中城市群。規劃建設金華-義烏-橫店、義烏火車站-義烏2個項目，總里程98.0公里。

　　三、規劃實施

　　由浙江省負責組織規劃實施、項目建設和運營管理，並研究制定財政、土地、價格、運營補虧等方面的優惠政策，支持城際鐵路的建設。項目建設堅持政府指導、多渠道籌資的原則，通過市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設和運營。加強運營組織與管理，做好土地綜合開發，努力提高項目財務效益。

　　四、下階段工作

　　（一）量力而行、分步實施。要優先選擇建設條件成熟的項目儘快開展前期工作並按建設時序組織推進，後續項目視建設資金落實情況逐步推進。

　　（二）把握好建設標準和方案。要結合線路條件、客流特徵等，進一步研究項目車輛選型、運營組織、信號控制、站台與站場設計等的適應性。工程建設以經濟、實用為原則，最佳化建設方案，儘量採用地面或高架方式敷設，合理控制工程造價。

　　（三）最佳化交通一體化銜接方案。要結合城市總體規劃、綜合交通發展等情況，進一步完善線網規劃方案，統籌協調與城市捷運、國家鐵路等其他交通規劃的建設，最佳化與鐵路客站、機場、公路客站等主要客流集散中心的銜接換乘方案，同步建設城市相關配套設施。

　　（四）落實資金籌措方案。進一步落實資本金來源，細化年度資金平衡方案。

　　（五）重視節約資源和環境保護。要集約利用土地，注重保護生態環境，提高能源利用效率，促進可持續發展。

　　（六）項目審核按國務院有關規定辦理，規劃實施進展等有關情況要及時報國家發展改革委。

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