國家環境保護局、海關總署、對外貿易經濟合作部關於發布《化學品首次進口及有毒化學品進出口環境管理規定》的通知在1994.03.16由國家環境保護局, 海關總署, 對外貿易經濟合作部頒布。
基本介紹
- 中文名：關於發布《化學品首次進口及有毒化學品進出口環境管理規定》的通知
- 頒布單位：國家環境保護局, 海關總署, 對外貿易經濟合作部
- 頒布時間：1994.03.16
- 實施時間：1994.05.01
第一章 總則
第一條 為了保護人體健康和生態環境，加強化學品首次進口和有毒化學品進出口的環境管理，執行《關於化學品國際貿易資料交流的倫敦準則（1989年修正本）》（以下簡稱《倫敦準則》），制定本規定。
第二條 在中華人民共和國管轄領域內從事化學品進出口活動必須遵守本規定。
第三條 本規定適用於化學品的首次進口和列入《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》（以下簡稱《名錄》）的化學品進出口的環境管理。
食品添加劑、醫藥、獸藥、化妝品和放射性物質不適用本規定。
第四條 本規定中下列用語的含義是：
（一）“化學品”是指人工製造的或者是從自然界取得的化學物質，包括化學物質本身、化學混合物或者化學配製物中的一部分，以及作為工業化學品和農藥使用的物質。
（二）“禁止的化學品”是指因損害健康和環境而被完全禁止使用的化學品。
（三）“嚴格限制的化學品”是指因損害健康和環境而被禁止使用，但經授權在一些特殊情況下仍可使用的化學品。
（四）“有毒化學品”是指進入環境後通過環境蓄積、生物累積、生物轉化或化學反應等方式損害健康和環境，或者通過接觸對人體具有嚴重危害和具有潛在危險的化學品。
（五）“化學品首次進口”是指外商或其代理人向中國出口其未曾在中國登記過的化學品，即使同種化學品已有其他外商或其代理人在中國進行了登記，仍被視為化學品首次進口。
（六）“事先知情同意”是指為保護人類健康和環境目的而被禁止或嚴格限制的化學品的國際運輸，必須在進口國指定的國家主管部門同意的情況下進行。
（七）“出口”和“進口”是指通過中華人民共和國海關辦理化學品進出境手續的活動，但不包括過境運輸。
第二章 監督管理
第五條 國家環境保護局對化學品首次進口和有毒化學品進出口實施統一的環境監督管理，負責全面執行《倫敦準則》的事先知情同意程式，發布中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄，實施化學品首次進口和列入《名錄》內的有毒化學品進出口的環境管理登記和審批，簽發《化學品進（出）口環境管理登記證》和《有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單》，發布首次進口化學品登記公告。
第六條 中華人民共和國海關對列入《名錄》的有毒化學品的進出口憑國家環境保護局簽發的《有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單》（見附屬檔案）驗放。
對外貿易經濟合作部根據其職責協同國家環境保護局對化學品首次進口和有毒化學品進出口環境管理登記申請資料的有關內容進行審查和對外公布《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》。
第七條 國家環境保護局設立國家有毒化學品評審委員會，負責對申請進出口環境管理登記的化學品的綜合評審工作，對實施本規定所涉及的技術事務向國家環境保護局提供諮詢意見。
國家有毒化學品評審委員會由環境、衛生、農業、化工、外貿、商檢、海關及其它有關方面的管理人員和技術專家組成，每屆任期三年。
第八條 地方各級環境保護行政主管部門依據本規定對本轄區的化學品首次進口及有毒化學品進出口進行環境監督管理。
第三章 登記管理
第九條 外商或其代理人向中國出口所經營的未曾在中國登記（除農藥以外）的任何化學品，必須向國家環境保護局提出化學品首次進口環境管理登記申請，並按規定填寫《化學品首次進口環境管理登記申請表》，免費提供試驗樣品（一般不少於二百五十克）。
外商首次向中國銷售農藥的登記管理仍按《農藥登記規定》執行，農業部和國家環境保護局定期交換登記信息。
第十條 國家環境保護局在審批化學品首次進口環境管理登記申請時，對符合規定的，準予化學品環境管理登記並發給準許進口的《化學品進（出）口環境管理登記證》。對經審查，認為中國不適於進口的化學品不予登記發證，並通知申請人。
對經審查，認為需經進一步試驗和較長時間觀察方能確定其危險性的首次進口化學品，可給予臨時登記並發給臨時登記證。
對未取得化學品進口環境管理登記證和臨時登記證的化學品，一律不得進口。
第十一條 外商或其代理人為首次向中國出口化學品取得的化學品環境管理登記有效期為五年，有效期滿前要求延續登記的，原申請人須在期滿之日六個月前提出換證登記申請。
臨時登記有效期為一年，有效期滿前應確認是否準予正式登記。遇特殊情況經登記機關批准可以延期，延續時間不超過一年
第十二條 每次外商及其代理人向中國出口和國內從國外進口列入《名錄》中的工業化學品或農藥之前，均需向國家環境保護局提出有毒化學品進口環境管理登記申請。對準予進口的發給《化學品進（出）口環境管理登記證》和《有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單》（以下簡稱《通知單》）。《通知單》實行一批一證制，每份《通知單》在有效時間內只能報關使用一次。（見附屬檔案）。
第十三條 申請出口列入《名錄》的化學品，必須向國家環境保護局提出有毒化學品出口環境管理登記申請。
國家環境保護局受理申請後，應通知進口國主管部門，在收到進口國主管部門同意進口的通知後，發給申請人準許有毒化學品出口的《化學品進（出）口環境管理登記證》。對進口國主管部門不同意進口的化學品，不予登記，不準出口，並通知申請人。
第十四條 國家環境保護局簽發的《化學品進（出）口環境管理登記證》須加蓋中華人民共和國國家環境保護局化學品進出口環境管理登記審批章。國內外為進口或出口列入《名錄》的有毒化學品而申請的《化學品進（出）口環境管理登記證》為綠色證，外商或其代理人為首次向中國出口化學品而申請的《化學品進（出）口環境管理登記證》為粉色證，臨時登記證為白色證。
第十五條 《有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單》第一聯由國家環境保護局留存，第二聯（正本）交申請人用以報關，第三聯傳送中華人民共和國國家進出口商品檢驗局。
第十六條 申請化學品進出口環境管理登記的審查期限從收到符合登記資料要求的申請之日起計算，對化學品首次進口登記申請的審查期不超過一百八十天，對列入《名錄》的有毒化學品進出口登記申請的審查期不超過三十天。
第十七條 國家環境保護局審批化學品進出口環境管理登記申請時，有權向申請人提出質詢和要求補充有關資料。
國家環境保護局應當為申請提交的資料和樣品保守技術秘密。
第十八條 化學品首次進口環境管理登記申請表和有毒化學品進出口環境管理登記申請表、化學品進出口環境管理登記證和臨時登記證、有毒化學品進出口環境管理放行通知單，由國家環境保護局統一監製。
第四章 防止污染口岸環境
第十九條 進出口化學品的分類、包裝、標籤和運輸，按照國際或國內有關危險貨物運輸規則的規定執行。
第二十條 在裝卸、貯存和運輸化學品的過程中，必須採取有效的預防和應急措施，防止污染環境。
第二十一條 因包裝損壞或者不符合要求而造成或者可能造成口岸污染的，口岸主管部門應立即採取措施，防止和消除污染，並及時通知當地環境保護行政主管部門，進行調查處理。防止和消除其污染的費用由有關責任人承擔。
第五章 罰則
第二十二條 違反本規定，未進行化學品進出口環境管理登記而進出口化學品的，由海關根據海關行政處罰實施細則有關規定處以罰款，並責令當事人補辦登記手續；對經補辦登記申請但未獲準登記的，責令退回貨物。
第二十三條 進出口化學品造成中國口岸污染的，由當地環境保護行政主管部門予以處罰。
第二十四條 違反國家外貿管制規定而進出口化學品的，由外貿行政主管部門依照有關規定予以處罰。
第六章 附則
第二十五條 因實驗需要，首次進口且年進口量不足50公斤的化學品免於登記（《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》中的化學品除外）。
第二十六條 化學品進出口環境管理登記收費辦法另行制定。
第二十七條 本規定由國家環境保護局負責解釋。
第二十八條 本規定自1994年5月1日起施行。
附屬檔案二：中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄（第一批）
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| | | | 海關商品編碼 H. S. Code
化學品名稱 |美國化學文摘號| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化學品製劑 |化學品純物質
| | | |Preparation|Pure Substance
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
青石棉 | 12001-28-4 | 工 業 | 禁 止 | | 2524.0090
（Crocidolite） | |（Industry） | （Banned） | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
多氯聯苯 （PCBs） | 1336-36-3 | 工 業 | 嚴 限 | | 2903.6990
| | （Industry）| Severely Restricted | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
多溴聯苯 | 59080-40-9 | 工 業 | 嚴 限 | | 2903.6990
（PBBs） | 27858-07-7 | （Industry）| Severely Restricted | |
| 13654-09-6 | | | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三 （2，3-二丙基） 磷酸酯（Tris | 126-72-7 | 工 業 | 嚴 限 | | 2919.0000
（2，3-dibromopropyl）phosphate） | | （Industry）| Severely Restricted | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三氮丙啶基氧化磷 | 545-55-1 | 工 業 | 嚴 限 | |
（Tris-aziridinyl-phosphinoxide）| |（Industry） | Severely Restricted | | 2933.9000
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海關商品編碼 H. S. Code
化學品名稱 |美國化學文摘號| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化學品製劑 |化學品純物質
| | | |Preparation|Pure Substance
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
丙烯腈 | 107-13-1 | 工 業 | 嚴 限 | | 2926.1000
（Acrylonitrile） | | Industry | Severely Restricted | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
汞化合物 | 107-27-7 | 農 業 | 禁 止 | | 2805.9000
（Mercury compounds） | 62-38-4 | Agriculture | （Banned） | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
艾氏劑 | 309-00-2 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.6990
（Aldrin） | | Agriculture | （Banned） | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
狄氏劑 | 60-57-1 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2910.0000
（Dieldrin） | | Agriculture | （Banned） | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
異狄氏劑 | 72-20-8 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2910.0000
（Endrin） | | Agriculture | （Banned） | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
滴滴涕 （二氯二苯三氯乙烷） | 50-29-3 | 農 業 | 禁 止 | | 2903.6200
（DDT） | | Agriculture | （Banned） | |
----------------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
六六六·混合異構體 | 608-73-1 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.5100
（HCH. Mixed isomers） | | Agriculture | （Banned） | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海關商品編碼 H. S. Code
化學品名稱 |美國化學文摘號| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化學品製劑 |化學品純物質
| | | |Preparation|Pure Substance
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
七 氯 | 76-44-88 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.6990
（Heptachlor） | | Agriculture | （Banned） | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
六氯苯 | 118-74-1 | 農 業 | 禁 止 | | 2903.6200
（Hexachlorobenzene） | | Agriculture | （Banned） | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
三環錫·普特丹 | 13121-70-5 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2931.0000
（Cyhexatin） | | Agriculture | （Banned） | |
| | | | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
1，2-二溴乙烷 | 106-93-4 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.3000
（EDB） | | Agriculture | （Banned） | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氟乙醯胺·敵蚜胺 | 640-19-7 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2924.1000
（Fluoroacetamide） | | Agriculture | （Banned） | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
2，4，5-涕（2，4，5-三氯 | 93-76-5 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2918.9000
苯氧乙酸）（2，4，5-T） | | Agriculture | （Banned） | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
二溴氯丙烷（1，2-二溴-3-氯丙 | 96-12-8 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2903.4029
烷）（DBCP） | | Agriculture | （Banned） | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 海關商品編碼 H. S. Code
化學品名稱 |美國化學文摘號| 用 途 | 限制程度 |--------------------------
Name of Chemicals | US CAS -No. | Use |Degree of Restriction|化學品製劑 |化學品純物質
| | | |Preparation|Pure Substance
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
內吸磷 | 298-03-3 | 農 業 | 禁 止 | 3808.1000 | 2930.9090
（Demeton） | | Agriculture | （Banned） | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氰化合物 | 57-12-5 | 農 業 | 禁 止 | | 2837.0000
（Cyanide） | | Agriculture | （Banned） | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氯丹 （八氯化甲橋茚） | 57-47-9 | 農 業 | 嚴 限 | 3808.1000 | 2903.6990
（Chlordane） | | Agriculture | Severely Restricted | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
殺蟲脒 | 6164-98-3 | 農 業 | 嚴 限 | 3808.1000 | 2921.4200
（Chlordimeform） | | Agriculture | Severely Restricted | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
氯化苦 | 76-06-2 | 農 業 | 嚴 限 | 3808.1000 | 2904.9090
（Chlorpicrin） | | Agriculture | Severely Restricted | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
砷化合物 | 7440-38-2 | 農 業 | 嚴 限 | | 2811.2900
（Arsenic compounds） | | Agriculture | Severely Restricted | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
五氯酚 （五氯苯酚） | 87-86-5 | 農 業 | 嚴 限 | 3808.1000 | 2908.1090
（Pentachlorophenol） | | Agriculture | Severely Restricted | |
-----------------------------|--------------|-------------|---------------------|-----------|--------------
地樂酚 | 88-85-7 | 農 業 | 嚴 限 | 3808.1000 | 2908.9090
（Dinoseb） | | Agriculture | Severely Restricted | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
附屬檔案三：有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單
報檢單位 報檢單編號
編號 NO．－－－－－－
Applicant－－－－ Application No．－－－－
化學名稱（英文）Chemical Name（English）－－－－－－－－－
商品名稱 Name of Commodity－－－－－－－－－－－－－－－－－
美國化學文摘號 海關商品編碼
US CAS NO．－－－－－－－－－－－－－－ H．S．Code－－－－－－
進（出）口數量（單位）
Quantity of Import/Export（unit）－－－－－－－－－－－－－－－
包裝方式及包裝編號
Packing Method and Packing No．－－－－－－－－－ 提單/運單號
Bill No．of Lading/Transportation－－－－－－－－－－
輸出/入國家（地區）Export/Import Country（Region）－－－－－－
中轉國家（地區）Transfer Country（Region）－－－－－
運輸方式 Modes of Transportation－－－－－－－－－－
該化學品準予環境管理登記
This chemical has been approved for environmental
management registration
批准單位（蓋章）Approved by（Seal）：
有效日期 Valid Date：從 From： 至TO：
第一聯 The First Portion：國家環保局留存NEPA Copy
有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單
Clearance Notification for Environment
al Management
on Import/Export of
Toxic Chemicals
編號NO．－－－－
報檢單位 報檢單編號
Applicant－－－－－－ Application No．－
化學名稱（英文）Chemical Name（English）－－－－－－－－－
商品名稱 Name of Commodity－－－－－－－－－－－－－－－－
美國化學文摘號 海關商品編碼
US CAS NO．－－－－－－－－－－－－－－－ H．S．Code－－－－
進（出）口數量（單位）
Quantity of Import/Export（unit）－－－－－－－－－－－
包裝方式及包裝編號
Packing Method and Packing NO．－－－－－－－－－－
提單/運單號 Bill NO．of Lading/Transportation－－－－－－－－
輸出/入國家（地區）Export/Import Country（Region）－－－－－－－－－
中轉國家（地區）Transfer Country（Region）－－－－－－－－－
運輸方式 Modes of Transportation－－－－－－－－－－－－－－
該化學品準予環境管理登記
This chemical has been approved for environmental
management registration
批准單位（蓋章）Approved by（Seal）：
有效日期 Valid Date：從 From： 至TO：
第二聯 The Second Portion：貨物報關 Custome Declaration
有毒化學品進（出）口環境管理放行通知單
Clearance Notification for Environme
ntal Management
on lmport/Export of
Toxic Chemicals
編號NO．－－－－
報檢單位 報檢單編號
Applicant－－－－－－ Application No．－－－－－－－
化學名稱（英文）Chemical Name（English）－－－－－－－－－
商品名稱 Name of Commodity－－－－－－－－－－－－－－－－
美國化學文摘號 海關商品編碼
US CAS NO．－－－－－－－－－－－－－－ H．S．Code－－－－
進（出）口數量（單位）
Quantity of Import/Export（unit）－－－－－－－－－－－
包裝方式及包裝編號
Packing Method and Packing NO．－－－－－－－－－－
提單/運單號 Bill NO．of Lading/Transportation－－－－－－－－
輸出/入國家（地區）Export/Import Country（Region）－－－－－－－－－
中轉國家（地區）Transfer Country（Region）－－－－－－－－－
運輸方式 Modes of Transportation－－－－－－－－－－－－－－
該化學品準予環境管理登記
This chemical has been approved for environmental
management registration
批准單位（蓋章）Approved by（Seal）：
有效日期 Valid Date：從 From： 至TO：
第三聯 The Third Portion：國家進出口商檢局留存Copy for State
Administration of Import/Expor t Commodity
Inspection
