本研究基於開發強度概念的內涵與外延，從服務於主體功能區規劃編制的角度出發，多層次多視角評價北京市國土空間結構及其開發強度，分析其空間分異和時間變化規律；進而測算區域國土空間支持能力和開發建設活動，從區域發展發展要素與本底支持條件匹配的角度，結合區域發展定位，分析國土開發利用過程中的問題，提出北京市適宜的國土開發強度調整原則、開發目標以及國土開發秩序；最後結合主體功能區實施的需要提出相關國土開發最佳化的土地利用途徑和政策措施，為編制主體功能區規劃提供科學依據。研究共包括三大部分，第一部分是對國土空間結構、開發強度、開發效率、國土開發支持能力及其匹配程度的分析，籍此得到國土開發現狀、問題與國土開發發展趨勢。第二部分是在以上分析的基礎上，分析提出適宜的國土開發原則、目標與秩序，各項規劃目標包括對未來國土開發強度與基本農田、耕地保有量等各項國土空間控制指標。最後一部分為第八章，提出了服務於主體功能區的國土開發最佳化的土地利用途徑與政策措施。
基本介紹
- 書名：國土空間結構與開發秩序:以北京市為例
- 出版社：智慧財產權出版社
- 頁數：230頁
- 開本：16
- 品牌：智慧財產權出版社
- 作者：姜廣輝 等
- 出版日期：2014年6月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787513021609
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
基本介紹
內容簡介
《國土空間結構與開發秩序:以北京市為例》由智慧財產權出版社出版。
作者簡介
姜廣輝，男，博士，副教授，就職於北京師範大學資源學院，從事土地評價、規劃與可持續利用方面的教學和研究工作。先後主持了國家自然科學基金面上項目“國家自然科學基金面上項目：農村居民點布局演變機理及其空間秩序重構” （41271535）、國家自然科學青年基金 “城鄉建設用地互動機理及其增減掛政策改進（40801221）”、海南省國土資源廳項目“農村居民點整理轉化機制”、國土資源部土地整治規劃市級試點“鐵嶺市土地整治規劃研究”、北京市主體功能區規劃專題研究 “國土開發強度及國土開發空間秩序”、中央高校基本科研業務費資助項目“城鄉建設用地系統要素匹配關係及其空間秩序重構”等，以主要參加人參與了“全國土地整治規劃（2011-2015年）”、國家科技支撐計畫課題“村鎮建設用地預警”、國家自然科學基金主任項目“大都市區農村居民點形態演變及其分類（41140013）”、國家自然科學基金“土地類型等級劃分指標體系與製圖比例尺匹配規範（40971063）”、北京市自然科學基金重點項目“北京山區土地利用變化規律及持續利用模式”等項目研究。已在相關學術刊物上發表文章近70篇，獲省部級獎勵2項。
圖書目錄
第一章引言
1.1研究意義
1.2理論基礎
1.3研究架構與相關概念
1.3.1研究目標
1.3.2研究思路
1.3.3關鍵概念界定
1.4研究內容與方法
1.4.1研究內容
1.4.2技術路線
1.4.3研究方法
第二章國土空間結構分析
2.1北京市國土空間分類與功能區劃分
2.1.1國土空間分類
2.1.2四類功能區的劃分
2.2北京市國土空間結構現狀及其演變
2.2.1北京市國土空間結構現狀分析
2.2.2北京市國土空間結構時空變化分析
2.2.3北京市國土空間結構變化特徵分析
2.3北京市四類功能區國土空間結構分析
2.3.1四類功能區國土空間結構現狀分析
2.3.2四類功能區國土空間結構時空變化分析
2.3.3四類功能區國土空間結構變化特徵分析
2.3.4四類空間轉換特點分析
2.4北京市國土空間結構的主要特點與存在問題
2.4.1主要特點
2.4.2存在問題
第三章國土開發強度分析
3.1國土開發強度分析的方法
3.2北京市國土開發強度現狀分析
3.2.1北京市及各區縣國土開發強度現狀分析
3.2.2四類功能區國土開發強度現狀分析
3.2.3北京市鄉（鎮）國土開發強度現狀分析
3.2.4北京市城市開發強度和工業開發強度現狀分析
3.2.5北京市山區、平原國土開發強度
3.2.6北京市國土開發強度與國內外比較分析
3.2.7北京市國土開發強度的影響因素分析
3.3北京市國土開發強度變化分析
3.3.1北京市總體國土開發強度變化分析
3.3.2北京市四類功能區國土開發強度變化分析
3.3.3北京市城市開發強度和工業開發強度變化分析
3.3.4基於土地利用供應數據的土地擴展情況分析
3.4北京市國土開發強度空間格局分析
3.5北京市國土開發強度潛力分析
第四章國土空間開發效率分析
4.1北京市國土空間人口承載情況分析
4.1.1北京市總體人口承載情況
4.1.2四類功能區人口承載狀況
4.1.3四類功能區的人口變化情況
4.2北京市四類功能區投資承載情況
4.2.1北京市總體地均固定資產投資情況
4.2.2四類功能區地均固定資產投資額的變化分析
4.3北京市國土空間經濟產出情況分析
4.3.1總體情況
4.3.2四類功能區地均GDP的變化分析
4.4基於DEA的北京市國土利用效率綜合分析
4.4.1分析方法
4.4.2結果分析
4.5國土空間開發效率總體特點
第五章國土空間開發匹配度分析
5.1國土空間開發支持能力分析
5.1.1北京市國土承載力影響因素分析
5.1.2北京市土地承載力分析
5.1.3北京市各功能區的區位條件分析
5.1.4北京市各類功能區所處社會發展階段
5.2北京市經濟、國土開發支持能力和開發強度匹配關係及未來國土開發趨勢分析
5.2.1北京市人口、經濟、國土開發支持能力和開發強度匹配關係分析
5.2.2北京市國土開發利用特點與存在問題
5.2.3四類功能區國土開發趨勢分析
第六章國土空間最佳化原則與總目標
6.1北京市國土開發面臨的形勢與國土利用功能定位
6.1.1北京市經濟功能定位
6.1.2北京市產業發展目標
6.1.3社會發展趨勢
6.1.4北京市國土開發形勢分析
6.1.5未來首都國土利用的功能定位與指導思想
6.2北京市國土空間最佳化原則
6.2.1根據自然條件適宜性以及資源環境承載能力開發的原則
6.2.2建設用地發展與城市生態環境和諧統一的原則
6.2.3以空間合理布局引導功能區的國土利用空間結構調整原則
6.2.4有利於提升首都和國際大都市功能的原則
6.2.5協調大都市區不同區域國土利用功能結構原則
6.2.6統籌開發利用城鄉國土資源的原則
6.2.7國土開發必須注重時空尺度有序增長的原則
6.3北京市國土空間最佳化總目標
6.3.1總目標
6.3.2總目標的核心與具體內容
6.3.3國土空間最佳化要點
第七章國土空間調控數量目標
7.1北京市國土開發強度數量調控目標
7.1.1北京市人口規模預測
7.1.2北京市建設空間規模預測
7.1.3北京市四類功能區國土開發強度目標
7.1.4北京市鄉鎮國土開發強度目標
7.2北京市各類國土空間調控數量目標
7.2.1北京市城市空間規模預測
7.2.2北京市農業空間目標分析
7.2.3北京市其他空間目標分析
7.2.4北京市生態空間目標分析
7.2.5北京市未來四類空間規模目標確定
第八章國土空間開發時空秩序
8.1未來國土空間開發秩序總體構想
8.1.1未來國土空間秩序的構建思路
8.1.2北京市城市空間發展戰略
8.1.3未來北京市國土利用空間結構
8.1.4總體構想
8.2北京市國土空間開發秩序
8.2.1北京市國土開發時序
8.2.2建設空間投放次序
8.2.3北京市國土利用的空間方向
8.2.4國土開發重點管控區域
8.3不同國土空間類型開發秩序
8.4四類功能區國土空間開發秩序
8.4.1首都功能核心區——疏解
8.4.2城市功能拓展區——控制
8.4.3城市發展新區——集聚
8.4.4生態涵養發展區一一保護
第九章國土空間最佳化政策保障措施
9.1國土空間最佳化政策保障措施框架設計
9.2加強國土空間最佳化的行政規控
9.2.1嚴格保護耕地，加強建設用地集約節約利用，統籌區域土地利用
9.2.2提高相關規劃的權威性，嚴格執行各級土地利用規劃
9.2.3深化土地管理體制改革，將國土開發強度完成情況作為政府考核指標
9.2.4健全土地政策實施管理制度
9.3完善國土空間最佳化的市場機制引導
9.3.1建立合理的土地利用價格機制
9.3.2強化公益性土地利用的經濟財政保障措施
9.3.3設立土地發展權，加大轉移支付，實現土地利用收益的區域平衡
9.3.4建立土地徵用的市場機制
9.4強化國土空間最佳化的法律法規建設
9.4.1提高相關規劃的法律地位，嚴格執行各類空間規劃
9.4.2創新利益補償機制，科學培育土地市場
9.4.3完善農村建設用地制度，保障農民合法權益
9.4.4統籌城鄉國土空間利用，促進集約節約用地
9.5完善國土空間最佳化的技術體系
9.5.1建立健全北京市國土空間最佳化的監督監測措施
9.5.2加大土地整理力度，最佳化用地結構
9.5.3協調土地利用與生態建設，加強生態用地保護和整治
9.5.4劃定城市擴展邊界
9.6不同功能區域國土空間土地利用政策
9.6.1首都功能核心區
9.6.2城市功能拓展區
9.6.3城市發展新區
9.6.4生態涵養發展區
參考文獻
後記
1.1研究意義
1.2理論基礎
1.3研究架構與相關概念
1.3.1研究目標
1.3.2研究思路
1.3.3關鍵概念界定
1.4研究內容與方法
1.4.1研究內容
1.4.2技術路線
1.4.3研究方法
第二章國土空間結構分析
2.1北京市國土空間分類與功能區劃分
2.1.1國土空間分類
2.1.2四類功能區的劃分
2.2北京市國土空間結構現狀及其演變
2.2.1北京市國土空間結構現狀分析
2.2.2北京市國土空間結構時空變化分析
2.2.3北京市國土空間結構變化特徵分析
2.3北京市四類功能區國土空間結構分析
2.3.1四類功能區國土空間結構現狀分析
2.3.2四類功能區國土空間結構時空變化分析
2.3.3四類功能區國土空間結構變化特徵分析
2.3.4四類空間轉換特點分析
2.4北京市國土空間結構的主要特點與存在問題
2.4.1主要特點
2.4.2存在問題
第三章國土開發強度分析
3.1國土開發強度分析的方法
3.2北京市國土開發強度現狀分析
3.2.1北京市及各區縣國土開發強度現狀分析
3.2.2四類功能區國土開發強度現狀分析
3.2.3北京市鄉（鎮）國土開發強度現狀分析
3.2.4北京市城市開發強度和工業開發強度現狀分析
3.2.5北京市山區、平原國土開發強度
3.2.6北京市國土開發強度與國內外比較分析
3.2.7北京市國土開發強度的影響因素分析
3.3北京市國土開發強度變化分析
3.3.1北京市總體國土開發強度變化分析
3.3.2北京市四類功能區國土開發強度變化分析
3.3.3北京市城市開發強度和工業開發強度變化分析
3.3.4基於土地利用供應數據的土地擴展情況分析
3.4北京市國土開發強度空間格局分析
3.5北京市國土開發強度潛力分析
第四章國土空間開發效率分析
4.1北京市國土空間人口承載情況分析
4.1.1北京市總體人口承載情況
4.1.2四類功能區人口承載狀況
4.1.3四類功能區的人口變化情況
4.2北京市四類功能區投資承載情況
4.2.1北京市總體地均固定資產投資情況
4.2.2四類功能區地均固定資產投資額的變化分析
4.3北京市國土空間經濟產出情況分析
4.3.1總體情況
4.3.2四類功能區地均GDP的變化分析
4.4基於DEA的北京市國土利用效率綜合分析
4.4.1分析方法
4.4.2結果分析
4.5國土空間開發效率總體特點
第五章國土空間開發匹配度分析
5.1國土空間開發支持能力分析
5.1.1北京市國土承載力影響因素分析
5.1.2北京市土地承載力分析
5.1.3北京市各功能區的區位條件分析
5.1.4北京市各類功能區所處社會發展階段
5.2北京市經濟、國土開發支持能力和開發強度匹配關係及未來國土開發趨勢分析
5.2.1北京市人口、經濟、國土開發支持能力和開發強度匹配關係分析
5.2.2北京市國土開發利用特點與存在問題
5.2.3四類功能區國土開發趨勢分析
第六章國土空間最佳化原則與總目標
6.1北京市國土開發面臨的形勢與國土利用功能定位
6.1.1北京市經濟功能定位
6.1.2北京市產業發展目標
6.1.3社會發展趨勢
6.1.4北京市國土開發形勢分析
6.1.5未來首都國土利用的功能定位與指導思想
6.2北京市國土空間最佳化原則
6.2.1根據自然條件適宜性以及資源環境承載能力開發的原則
6.2.2建設用地發展與城市生態環境和諧統一的原則
6.2.3以空間合理布局引導功能區的國土利用空間結構調整原則
6.2.4有利於提升首都和國際大都市功能的原則
6.2.5協調大都市區不同區域國土利用功能結構原則
6.2.6統籌開發利用城鄉國土資源的原則
6.2.7國土開發必須注重時空尺度有序增長的原則
6.3北京市國土空間最佳化總目標
6.3.1總目標
6.3.2總目標的核心與具體內容
6.3.3國土空間最佳化要點
第七章國土空間調控數量目標
7.1北京市國土開發強度數量調控目標
7.1.1北京市人口規模預測
7.1.2北京市建設空間規模預測
7.1.3北京市四類功能區國土開發強度目標
7.1.4北京市鄉鎮國土開發強度目標
7.2北京市各類國土空間調控數量目標
7.2.1北京市城市空間規模預測
7.2.2北京市農業空間目標分析
7.2.3北京市其他空間目標分析
7.2.4北京市生態空間目標分析
7.2.5北京市未來四類空間規模目標確定
第八章國土空間開發時空秩序
8.1未來國土空間開發秩序總體構想
8.1.1未來國土空間秩序的構建思路
8.1.2北京市城市空間發展戰略
8.1.3未來北京市國土利用空間結構
8.1.4總體構想
8.2北京市國土空間開發秩序
8.2.1北京市國土開發時序
8.2.2建設空間投放次序
8.2.3北京市國土利用的空間方向
8.2.4國土開發重點管控區域
8.3不同國土空間類型開發秩序
8.4四類功能區國土空間開發秩序
8.4.1首都功能核心區——疏解
8.4.2城市功能拓展區——控制
8.4.3城市發展新區——集聚
8.4.4生態涵養發展區一一保護
第九章國土空間最佳化政策保障措施
9.1國土空間最佳化政策保障措施框架設計
9.2加強國土空間最佳化的行政規控
9.2.1嚴格保護耕地，加強建設用地集約節約利用，統籌區域土地利用
9.2.2提高相關規劃的權威性，嚴格執行各級土地利用規劃
9.2.3深化土地管理體制改革，將國土開發強度完成情況作為政府考核指標
9.2.4健全土地政策實施管理制度
9.3完善國土空間最佳化的市場機制引導
9.3.1建立合理的土地利用價格機制
9.3.2強化公益性土地利用的經濟財政保障措施
9.3.3設立土地發展權，加大轉移支付，實現土地利用收益的區域平衡
9.3.4建立土地徵用的市場機制
9.4強化國土空間最佳化的法律法規建設
9.4.1提高相關規劃的法律地位，嚴格執行各類空間規劃
9.4.2創新利益補償機制，科學培育土地市場
9.4.3完善農村建設用地制度，保障農民合法權益
9.4.4統籌城鄉國土空間利用，促進集約節約用地
9.5完善國土空間最佳化的技術體系
9.5.1建立健全北京市國土空間最佳化的監督監測措施
9.5.2加大土地整理力度，最佳化用地結構
9.5.3協調土地利用與生態建設，加強生態用地保護和整治
9.5.4劃定城市擴展邊界
9.6不同功能區域國土空間土地利用政策
9.6.1首都功能核心區
9.6.2城市功能拓展區
9.6.3城市發展新區
9.6.4生態涵養發展區
參考文獻
後記
