國務院關於同意設立黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區的批覆

《國務院關於同意設立黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區的批覆》是國務院同意設立黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區於2016年4月19日下發黑龍江省人民政府、國家發展改革委的批覆。

基本介紹

  • 中文名:國務院關於同意設立黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區的批覆
  • 發布機構:國務院
  • 發布日期:2016年4月19日
  • 實施日期:2016年4月19日
政策全文,內容解讀,

政策全文

國務院關於同意設立黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區的批覆
國函〔2016〕71號
黑龍江省人民政府、國家發展改革委:
國家發展改革委《關於批准設立黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區的請示》(發改西部〔2016〕464號)收悉。現批覆如下:
一、同意設立黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區(以下簡稱試驗區),建設實施方案由國家發展改革委負責印發。試驗區位於黑龍江省東南部,毗鄰俄羅斯遠東地區,是我國對俄開放的重要視窗、參與東北亞合作的重要前沿。建設試驗區是加快沿邊開發開放步伐、完善我國全方位對外開放格局的重要舉措,有利於深化中俄全面戰略協作夥伴關係,擴大我國同東北亞周邊國家的經貿往來與務實合作,促進東北老工業基地振興,實現邊疆繁榮穩定發展。
二、試驗區建設要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,緊緊抓住推進“一帶一路”建設的重大機遇,充分發揮對東北亞開放合作的綜合優勢,解放思想、先行先試,深化改革、擴大開放,加快培育新的發展動能,著力推進基礎設施互聯互通,深化投資貿易合作,發展特色優勢產業,加快新型城鎮化建設,保障和改善民生,加強生態建設和環境保護,最佳化發展環境,努力將試驗區建設成為中俄戰略合作及東北亞開放合作的重要平台、聯通我國與俄羅斯遠東地區的綜合性交通樞紐、沿邊地區重要的經濟成長點、睦鄰安鄰富鄰的示範區,形成沿邊開發開放可複製可推廣的經驗。
三、黑龍江省人民政府要切實加強對試驗區建設的組織領導,健全機制、明確分工、落實責任,充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,有效引導社會資源,合理配置公共資源,有力有序有效推進試驗區建設發展。要認真做好試驗區建設總體規劃和有關專項規劃研究編制工作,積極探索“多規合一”,最佳化空間布局,保護生態環境,集約節約利用資源。規劃建設必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃等相關專項規劃的要求。試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程式報批。
四、國務院有關部門要按照職能分工,加大對試驗區建設的支持力度,在有關規劃編制、政策制定、資金投入、項目安排等方面給予積極指導和傾斜。部門之間要加強溝通協調,深入調查研究,及時總結經驗,指導和幫助地方切實解決試驗區建設過程中遇到的問題,為試驗區發展營造良好的政策環境。國家發展改革委要加強綜合協調,對試驗區建設情況進行跟蹤分析和監督檢查,適時開展階段性總結評估,重大問題和情況及時報告國務院。
國務院
2016年4月19日

內容解讀

綏芬河、東寧市位於黑龍江省東南部,毗鄰俄羅斯遠東地區,是我國對俄開放的重要視窗、參與東北亞合作的重要前沿。2016年4月19日,國務院批覆同意設立黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區(國函〔2016〕71號)。
批覆強調,建設黑龍江綏芬河—東寧重點開發開放試驗區是加快沿邊開發開放步伐、完善我國全方位對外開放格局的重要舉措,有利於深化中俄全面戰略協作夥伴關係,擴大我國同東北亞周邊國家的經貿往來與務實合作,促進東北老工業基地振興,實現邊疆繁榮穩定發展。
批覆要求,試驗區建設要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,緊緊抓住推進“一帶一路”建設的重大機遇,充分發揮對東北亞開放合作的綜合優勢,解放思想、先行先試,深化改革、擴大開放,加快培育新的發展動能,著力推進基礎設施互聯互通,深化投資貿易合作,發展特色優勢產業,加快新型城鎮化建設,保障和改善民生,加強生態建設和環境保護,最佳化發展環境,努力將試驗區建設成為中俄戰略合作及東北亞開放合作的重要平台、聯通我國與俄羅斯遠東地區的綜合性交通樞紐、沿邊地區重要的經濟成長極、睦鄰安鄰富鄰的示範區,形成沿邊開發開放可複製可推廣的經驗。
下一步,我委將按照國務院要求,會同有關部門抓緊印發試驗區建設實施方案,並加強綜合協調,對試驗區建設情況進行跟蹤分析和監督檢查,適時開展階段性總結評估,重大問題和情況及時報告國務院。

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