《國務院辦公廳關於批准東營市土地利用總體規劃的通知》是國務院辦公廳發布的檔案，成文日期是2012年09月06日。
基本介紹
- 中文名：國務院辦公廳關於批准東營市土地利用總體規劃的通知
- 發文字號：國辦函〔2012〕157號
- 發布單位：國務院辦公廳
- 成文日期：2012年09月06日
檔案全文
山東省人民政府：
你省關於東營市土地利用總體規劃的請示收悉。經國務院批准，現通知如下：
一、國務院原則同意修訂後的《東營市土地利用總體規劃（2006—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、東營市是黃河三角洲高效生態經濟區的主要組成部分，土地利用率高，人均耕地少，耕地後備資源不足，人地矛盾日益突出。要以科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，統籌土地利用，強化規劃的整體控制作用。
三、加強對耕地特別是基本農田的保護。嚴格控制非農建設占用耕地，加大補充耕地力度；加強基本農田保護和建設，穩定數量，提高質量。2006至2020年，新增建設占用耕地控制在7918公頃以內，整理復墾開發補充耕地義務量不少於7918公頃。2020年全市耕地保有量不少於213382公頃，基本農田保護面積不少於184409公頃。
四、嚴格控制建設用地規模。從嚴控制建設用地總規模，特別是城鄉建設用地規模，科學配置城鎮工礦用地，合理調控城鎮工礦用地增長規模和時序，整合規範農村建設用地，保障必要的基礎設施用地。最佳化建設用地結構和布局，加大存量建設用地挖潛力度，促進各項建設節約集約用地，積極拓展建設用地新空間。到2020年，全市城鄉建設用地規模控制在69767公頃以內，人均城鎮工礦用地控制在334平方米以內。嚴格控制中心城區用地規模，中心城區土地利用要以調整、改造、挖潛為主，建設用地擴展應優先利用閒置地、空閒地，儘量不占或少占耕地。到2020年，中心城區建設用地規模控制在399平方公里以內。
五、進一步加強對區域土地利用的統籌和管控。沿海地區，要嚴格控制新增建設占用耕地，加大農業生產投入，逐步提高農用地產出效率和綜合效益，進一步嚴格工業企業準入門檻，促進臨港產業用地集中布局、高效利用，保護海洋資源和生態環境；東部地區，要穩定種植業面積，控制新增建設用地總量，加速建設用地內涵挖潛和最佳化整合，強化舊城更新改造和閒置土地清理利用，統籌安排區域基礎設施用地；北部地區，要發展現代化農業，加大中低產田改造力度，適度控制新增城鎮工礦用地，促進人口和經濟合理集聚，引導城鎮化進程健康發展；中部地區，要加大工礦廢棄地復墾，合理布局新增城鎮工礦用地，適度保障油田用地，加強農村建設用地整理，統籌城鄉建設；西部南部地區，要引導農業結構合理調整，加強農田水利建設，有計畫地推進土地整理復墾開發，合理控制各項建設用地規模，積極盤活存量建設用地；東北部地區，要嚴格控制城鎮建設用地擴張，提高農村居民點用地利用率，嚴禁各類建設占用天然林、水土保持林、水源涵養林，加大灘涂保護力度，禁止掠奪性開發灘涂資源。
六、在《規劃》的指導下，儘快完成縣、鄉兩級土地利用總體規劃修編工作。《規劃》確定的主要目標和指標，要納入國民經濟和社會發展規劃，嚴格執行。要將耕地保有量、基本農田保護面積、城鄉建設用地規模等約束性指標層層分解落實，不得突破。對預期性指標，要通過經濟、法律和必要的行政手段加以引導，力爭實現。
七、嚴格實施《規劃》。土地利用總體規劃事關國家和人民的長遠利益，關係經濟社會全面協調可持續發展，必須高度重視實施工作。你省人民政府要加強組織領導，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標實現。東營市人民政府主要負責人對市域內的土地利用總體規劃和年度計畫執行情況負總責，嚴格落實保護耕地和節約集約用地責任制，確保《規劃》確定的耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量有提高。要健全規劃實施管理制度，強化土地利用年度計畫控制，嚴格建設項目用地審批，加強農用地轉用管理；加強規劃實施動態監管，嚴格土地利用總體規劃修改；加強規劃宣傳，提高全社會依法依規用地的意識。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查。
國務院辦公廳
2012年9月6日
