《國務院辦公廳關於批准衡陽市土地利用總體規劃的通知》是國務院辦公廳發布的檔案，成文日期是2011年07月16日。
基本介紹
- 中文名：國務院辦公廳關於批准衡陽市土地利用總體規劃的通知
- 發文字號：國辦函〔2011〕74號
- 發布單位：國務院辦公廳
- 成文日期：2011年07月16日
檔案全文
湖南省人民政府：
你省《關於審批〈衡陽市土地利用總體規劃（2006-2020年）〉的請示》（湘政〔2010〕2號）收悉。經國務院批准，現通知如下：
一、原則同意修訂後的《衡陽市土地利用總體規劃（2006-2020年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、衡陽市是湖南省南部的中心城市，土地利用率高，人均耕地少，耕地後備資源不足，人地矛盾日益突出。要以科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，統籌土地利用，強化規劃的整體控制作用。
三、加強對耕地特別是基本農田的保護。嚴格控制非農建設占用耕地，加大補充耕地力度；加強基本農田保護和建設，穩定數量，提高質量。到2020年，全市耕地保有量不少於369877公頃，基本農田保護面積不少於313487公頃。
四、嚴格控制建設用地規模。從嚴控制建設用地總規模，特別是城鄉建設用地規模，科學配置城鎮工礦用地，合理調控城鎮工礦用地增長規模和時序，整合規範農村建設用地，保障必要的基礎設施用地。最佳化建設用地結構和布局，加大存量建設用地挖潛力度，促進各項建設節約集約用地，積極拓展建設用地新空間。到2020年，全市城鄉建設用地規模控制在115437公頃以內，人均城鎮工礦用地控制在99平方米以內。嚴格控制中心城區用地規模，中心城區土地利用要以調整、改造、挖潛為主，建設用地擴展應優先利用閒置地、空閒地，儘量不占或少占耕地。到2020年，中心城區建設用地規模控制在271平方公里以內。
五、進一步加強對區域土地利用的統籌和管控。中部地區，要嚴格控制建設用地總規模，做好中心城區各類建設用地安排，最佳化城市內部功能，促進中心城區節約集約用地，保護現有耕地，發展城郊生態農業；南嶽地區，要最佳化生態用地布局，維護南嶽衡山自然保護區生態景觀格局，嚴格保護耕地特別是基本農田，發揮農用地生產、生態和景觀多重功能，在保護生態環境的前提下積極發展旅遊業；西南地區，要加大基本農田建設力度，改善農業生產條件，提高耕地質量，加強工礦廢棄地復墾和土地整理，增加耕地面積；中北地區，要加大土地整理力度，建設高標準園地，加強水土流失治理，積極發展生態休閒農業，統籌安排基礎設施建設，引導中小城鎮合理布局；東北地區，要嚴格保護基本農田，建設商品糧基地，提高耕地質量，以種植業為基礎，發展旅遊產品加工和水產養殖業等優勢產業，加強生態環境建設。
六、在《規劃》的指導下，儘快完成縣、鄉兩級土地利用總體規劃修編工作。《規劃》確定的主要目標和指標，要納入國民經濟和社會發展規劃，嚴格執行。要將耕地保有量、基本農田保護面積、城鄉建設用地規模等約束性指標層層分解落實，不得突破。對預期性指標，要通過經濟、法律和必要的行政手段加以引導，力爭實現。
七、嚴格實施《規劃》。土地利用總體規劃事關國家和人民的長遠利益，關係經濟社會全面協調可持續發展，必須高度重視實施工作。你省人民政府要加強組織領導，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標實現。衡陽市人民政府主要負責人對市域內的土地利用總體規劃和年度計畫執行情況負總責，嚴格落實保護耕地和節約集約用地責任制，確保《規劃》確定的耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量有提高。要健全規劃實施管理制度，強化土地利用年度計畫控制，嚴格建設項目用地審批，加強農用地轉用管理；加強規劃實施動態監管，嚴格土地利用總體規劃修改；加強規劃宣傳，提高全社會依法依規用地的意識。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查。
國務院辦公廳
二〇一一年七月十六日
