《國務院辦公廳關於批准大慶市土地利用總體規劃的通知》是國務院辦公廳發布的檔案，成文日期是2012年08月03日。
基本介紹
- 中文名：國務院辦公廳關於批准大慶市土地利用總體規劃的通知
- 發文字號：國辦函〔2012〕139號
- 發布單位：國務院辦公廳
- 成文日期：2012年08月03日
檔案全文
黑龍江省人民政府：
你省關於大慶市土地利用總體規劃的請示收悉。經國務院批准，現通知如下：
一、國務院原則同意修訂後的《大慶市土地利用總體規劃（2006—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、大慶市是我國重要的石油生產和石化工業基地、黑龍江省西部重要區域性中心城市，人地矛盾日益突出。要以科學發展觀為指導，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，統籌土地利用，強化規劃的整體控制作用。
三、加強對耕地特別是基本農田的保護。嚴格控制非農建設占用耕地，加大補充耕地力度；加強基本農田保護和建設，穩定數量，提高質量。2006至2020年，新增建設占用耕地控制在14500公頃以內，整理復墾開發補充耕地義務量不少於14500公頃。2020年全市耕地保有量不少於616218公頃，基本農田保護面積不少於544900公頃。
四、嚴格控制建設用地規模。從嚴控制建設用地總規模，特別是城鄉建設用地規模，科學配置城鎮工礦用地，合理調控城鎮工礦用地增長規模和時序，整合規範農村建設用地，保障必要的基礎設施用地。最佳化建設用地結構和布局，加大存量建設用地挖潛力度，促進各項建設節約集約用地，積極拓展建設用地新空間。到2020年，全市城鄉建設用地規模控制在120101公頃以內，人均城鎮工礦用地控制在314平方米以內。嚴格控制中心城區用地規模，中心城區土地利用要以調整、改造、挖潛為主，建設用地擴展應優先利用閒置地、空閒地，儘量不占或少占耕地。到2020年，中心城區建設用地規模控制在475平方公里以內。
五、進一步加強對區域土地利用的統籌和管控。北部地區，要強化耕地集中連片保護，嚴格控制新增建設占用耕地，加大草場荒漠化治理，提高草場質量；東部地區，要加大工礦廢棄地復墾力度，增加耕地面積，促進油田生產設施節約集約用地，儘量集中布局油田用地，開展油田生態恢復治理，逐步減少不符合石油生產要求的用地；南部地區，要推進土地整理復墾開發，加強基本農田質量建設，控制城鎮工礦用地，保留城鎮間開敞綠色空間，開展城中村改造，最佳化現有城鎮工礦用地內部結構，形成良好的人居環境；西部地區，要改善農村生產生活條件，保護和改善區域生態環境，保護嫩江水資源和濕地資源，嚴格禁止不符合生態環境保護要求的各項開發建設活動。
六、在《規劃》的指導下，儘快完成縣、鄉兩級土地利用總體規劃修編工作。《規劃》確定的主要目標和指標，要納入國民經濟和社會發展規劃，嚴格執行。要將耕地保有量、基本農田保護面積、城鄉建設用地規模等約束性指標層層分解落實，不得突破。對預期性指標，要通過經濟、法律和必要的行政手段加以引導，力爭實現。
七、嚴格實施《規劃》。土地利用總體規劃事關國家和人民的長遠利益，關係經濟社會全面協調可持續發展，必須高度重視實施工作。你省人民政府要加強組織領導，認真組織落實《規劃》提出的各項任務和措施，確保規劃目標實現。大慶市人民政府主要負責人對市域內的土地利用總體規劃和年度計畫執行情況負總責，嚴格落實保護耕地和節約集約用地責任制，確保《規劃》確定的耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量有提高。要健全規劃實施管理制度，強化土地利用年度計畫控制，嚴格建設項目用地審批，加強農用地轉用管理；加強規劃實施動態監管，嚴格土地利用總體規劃修改；加強規劃宣傳，提高全社會依法依規用地的意識。國土資源部要加強對《規劃》實施的指導、監督和檢查。
國務院辦公廳
2012年8月3日
