國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定

內容解讀

2004年6月29日，國務院發布《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院令第412號），對法律法規以外的規範性檔案規定的，但確需保留且符合《行政許可法》第十二條規定事項的行政審批事項，依據《行政許可法》第十四條第二款的規定，予以保留並設定為行政許可，共500項。此次公布保留並設定為行政許可的項目涉及食品藥品監督管理的許可項目12項（見附屬檔案）。這是在前一階段國務院改革行政審批制度，大幅度取消和調整行政審批項目的基礎上，經嚴格審核和反覆論證確定的。這些項目涉及公共利益，關係人身健康、生命財產安全，是維護公共利益和社會秩序、保障對食品藥品實施有效監管的需要，也是確保《行政許可法》順利實施、推進依法行政的實際舉措。

政策全文

國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定

（2004年6月29日，國務院會議通過《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，根據2009年1月29日，國務院發布關於修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第一次修訂，2016年8月25日，國務院發布關於修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第二次修訂。）

依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關規定，國務院對所屬各部門的行政審批項目進行了全面清理。由法律、行政法規設定的行政許可項目，依法繼續實施；對法律、行政法規以外的規範性檔案設定，但確需保留且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條規定事項的行政審批項目，根據《中華人民共和國行政許可法》第十四條第二款的規定，現決定予以保留並設定行政許可，共500項。

為保證本決定設定的行政許可依法、公開、公平、公正實施，國務院有關部門應當對實施本決定所列各項行政許可的條件等作出具體規定，並予以公布。有關實施行政許可的程式和期限依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定執行。

附屬檔案：國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄

序號	項目名稱	實施機關
1	境外資源開發類和大額用匯投資項目審批	國家發展改革委
2	企業境外投資用匯數額審批（不涉及用匯來源、是否購匯以及購匯多少的管理）	國家發展改革委
3	鉻化合物生產建設項目審批	國家發展改革委
4	道路機動車輛生產企業及產品公告	國家發展改革委質檢總局
5	京都議定書清潔發展機制合作項目審批	國家發展改革委
6	境內外資銀行外債借款規模審批	國家發展改革委
7	電力建設基金投資項目審批	國家發展改革委
8	價格評估人員執業資格認定	國家發展改革委省級人民政府發展改革（物價主管）部門
9	氰化鈉生產定點審批及進口許可證核發	國家發展改革委
10	工程諮詢單位資格認定	國家發展改革委
11	註冊諮詢工程師（投資）執業資格認定	國家發展改革委
12	跨省區或規模較大的中小企業信用擔保機構設立與變更審批	國家發展改革委
13	價格鑑證師註冊	國家發展改革委
14	電力建設工程土建試驗室資質認定	國家發展改革委
15	電力建設工程金屬試驗室資質認定	國家發展改革委
16	煤炭出口經營許可+B4	國家發展改革委（會同鐵道部、交通部、商務部、質檢總局、海關總署等部門）
17	價格評估機構資質認定	國家發展改革委省級人民政府發展改革（物價主管）部門
18	舉辦國際教育展覽審批	教育部省級人民政府教育行政主管部門
19	省級人民政府自行審批、調整的高等職業學校使用超出規定命名範圍的學校名稱審批	教育部
20	開辦外籍人員子女學校審批	教育部
21	高等學校教授、副教授評審權審批	教育部
22	利用網際網路實施遠程學歷教育的教育網校審批	各級人民政府教育行政主管部門
23	高等學校設定、調整管理許可權範圍外的本科專業、第二學士學位專業和國家控制的其他專業審批	教育部國務院各有關主管部門
24	自費出國留學中介服務機構資格認定	教育部
25	中國小國家課程教材編寫核准	教育部
26	涉及人類遺傳資源的國際合作項目審批	科技部衛生部
27	武器裝備科研生產許可	國防科工委
28	核產品轉運及過境運輸審批	國防科工委商務部
29	民用航天發射項目許可	國防科工委
30	國防科技工業軍用核設施安全許可	國防科工委
31	核電站建設消防設計、變更、驗收審批	國防科工委
32	弩的製造、銷售、進口、運輸、使用審批	省級人民政府公安機關
33	大型民眾文化體育活動安全許可	縣級以上人民政府公安機關
34	外國人乘自備交通工具在華旅遊審批	公安部
35	典當業特種行業許可證核發	縣級以上地方人民政府公安機關
36	旅館業特種行業許可證核發	縣級以上地方人民政府公安機關
37	公章刻制業特種行業許可證核發	縣級以上地方人民政府公安機關
38	郵政局（所）安全防範設施設計審核及工程驗收	縣級以上地方人民政府公安機關
39	核電站實體保衛工程驗收	國家原子能機構公安部
40	軍工產品儲存庫風險等級認定和技術防範工程方案審核及工程驗收	軍工企業主管部門公安部省級人民政府公安機關
41	金融機構營業場所、金庫安全防範設施建設方案審批及工程驗收	縣級以上地方人民政府公安機關
42	邊境管理區通行證核發	地（市）、縣級人民政府公安機關
43	出海船舶戶口簿核發	沿海縣以上公安邊防部門
44	出海船舶邊防登記簿核發	沿海縣以上公安邊防部門
45	出海船民證核發	沿海縣以上公安邊防部門
46	合資船船員登入證核發	沿海縣公安邊防部門
47	合資船船員登輪證核發	沿海縣公安邊防部門
48	台灣居民登入證核發	沿海當地邊防工作站沿海縣公安邊防部門
49	對台勞務人員登輪作業證核發	沿海縣公安邊防部門
50	機動車延緩報廢審批	地（市）級人民政府公安機關交通管理部門
51	麻黃素運輸許可	省級人民政府公安機關
52	設立保全培訓機構審批	省級人民政府公安機關
53	易製毒化學品購用證明核發	縣級以上地方人民政府公安機關
54	易製毒化學品進出口許可證核發	公安部
55	焰火晚會煙花爆竹燃放許可	公安部省級人民政府公安機關
56	煙花爆竹運輸許可證核發	縣級人民政府公安機關
57	邊境地區出入境通行證核發	省、自治區、直轄市公安邊防部門
58	因私出入境中介服務機構資格認定（境外就業、留學除外）	公安部
59	臨時入境許可	公安機關出入境邊防檢查站
60	安全技術防範產品生產、銷售審批	省級人民政府公安機關
61	核乏燃料道路運輸通行許可	公安部
62	核材料國內運輸免檢通行許可	公安部
63	設立臨時停車場審批	所在城市的市人民政府公安機關
64	航行港澳船舶證明書核發	公安機關出入境邊防檢查站
65	航行港澳小型船舶查驗簿核發	公安機關出入境邊防檢查站
66	涉及國家安全事項的建設項目審批	安全部地方各級國家安全機關
67	假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定	省級人民政府民政部門
68	假肢與矯形器（輔助器具）製作師執業資格註冊	民政部
69	與境外合資、合作舉辦社會福利機構審批	省級人民政府民政部門、商務行政主管部門
70	香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內地從事律師職業核准	省級人民政府司法行政主管部門
71	香港、澳門律師擔任內地律師事務所法律顧問核准	省級人民政府司法行政主管部門
72	香港、澳門律師事務所與內地律師事務所聯營核准	省級人民政府司法行政主管部門
73	中國委託公證人資格（香港）審批	法務部
74	中國委託公證人資格（澳門）審批	法務部
75	基層法律服務工作者執業核准	省級或其授權的下一級人民政府司法行政主管部門
76	面向社會服務的司法鑑定人執業核准	法務部省級人民政府司法行政主管部門
77	設立面向社會服務的司法鑑定機構審批	法務部省級人民政府司法行政主管部門
78	公證員執業審批	法務部省級人民政府司法行政主管部門
79	出口信用保險相關業務事項審批	財政部
80	設立免稅場所事項審批	財政部海關總署稅務總局
81	國債承銷團成員資格審批	財政部人民銀行證監會
82	會計師事務所從事證券、期貨相關業務審批	財政部證監會
83	資產評估機構從事證券業務資格審批	財政部證監會
84	列入政府管理範圍的專業技術人員職業資格審批	人事部國務院各有關主管部門
85	舉辦全國性人才交流會審批	人事部
86	設立人才中介服務機構及其業務範圍審批	縣級以上人民政府人事行政主管部門
87	設立技工學校審批	勞動保障部省級人民政府勞動保障行政主管部門
88	職業介紹機構資格認定	地方人民政府勞動保障行政主管部門
89	設立中外合資（合作）職業介紹機構審批	省級人民政府勞動保障行政主管部門
90	境外就業職業介紹機構資格認定	勞動保障部
91	以技能為主的國外職業資格證書及發證機構資格審核和註冊	勞動保障部
92	補充保險經辦機構資格認定	勞動保障部
93	外國人入境就業許可	省級及其授權的地（市）級人民政府勞動保障行政主管部門
94	台港澳人員在內地就業許可	省級人民政府勞動保障行政主管部門及其授權的地（市）級人民政府勞動保障行政主管部門
95	社會保障卡專用COS（卡內作業系統）核准	勞動保障部
96	古生物化石採掘和出入境許可	國土資源部
97	地質勘查單位資質認定	國土資源部省級人民政府國土資源行政主管部門
98	城市規劃師執業資格註冊	建設部
99	工程造價諮詢單位資質認定	建設部省級人民政府建設行政主管部門
100	城市規劃編制單位資質認定	縣級以上人民政府城市規划行政主管部門
101	城市建築垃圾處置核准	城市人民政府市容環境衛生行政主管部門
102	從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批	所在城市的市人民政府市容環境衛生行政主管部門
103	城市排水許可證核發	所在城市的市人民政府排水行政主管部門
104	燃氣設施改動審批	縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門
105	外商投資企業從事城市規劃服務資格證書核發	建設部商務部
106	風景名勝區建設項目選址審批	縣級以上人民政府建設行政主管部門
107	改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批	城市人民政府綠化行政主管部門
108	超限高層建築工程抗震設防審批	省級人民政府建設行政主管部門
109	城市橋樑上架設各類市政管線審批	所在城市的市人民政府市政工程設施行政主管部門
110	房地產估價機構資質核准	縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門
111	城市新建燃氣企業審批	所在城市的市人民政府建設行政主管部門
112	出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發	縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門
113	利用國外貸款的鐵路項目立項審批	鐵道部
114	開行客貨直通列車、辦理軍事運輸和特殊貨物運輸審批	鐵道部
115	企業自備車輛參加鐵路運輸審批	鐵道部
116	鐵路工程建設消防設計審批	鐵道公安消防部門
117	建築企業鐵道專業資質認定	鐵道部
118	工程勘察、設計企業鐵道專業資質認定	鐵道部
119	工程監理企業鐵道專業資質認定	鐵道部
120	工程諮詢單位鐵道專業資質認定	鐵道部
121	工程造價諮詢單位鐵道專業資質認定	鐵道部
122	企業鐵路專用線與國鐵接軌審批	鐵道部
123	鐵路專用計量器具新產品技術認證	鐵道部
124	鐵路建設項目立項審批	鐵道部
125	鐵路企事業單位進口機電產品標準審批	鐵道部
126	鐵路工程基樁檢測單位資質及檢測員資格認定	鐵道部
127	鐵道自輪運轉特種設備準入許可	鐵道部
128	鐵路工業產品製造特許證核發	鐵道部
129	鐵道計算機聯鎖設備製造特許證核發	鐵道部
130	鐵路貨物裝載加固方案審批	鐵道部
131	鐵路運輸企業設立、撤銷、變更審批	鐵道部
132	國家鐵路大中型建設項目、限額以上更新改造項目和鐵道部指定的項目初步設計、變更設計及總概算審批	鐵道部
133	航運公司安全營運與防污染能力符合證明核發	交通部
134	國際船舶及港口設施保全證書核發	交通部
135	新增客船、危險品船投入運營審批	地（市）級以上人民政府交通行政主管部門
136	從事內地與台灣、港澳間海上運輸業務許可	交通部
137	公路、水運投資項目立項審批	交通部
138	設立引航及驗船機構審批	交通部交通部海事局
139	電信網碼號資源使用和調整審批	信息產業部
140	電信業務經營者拍賣碼號審批	信息產業部
141	設立網際網路域名註冊服務機構審批	信息產業部
142	電信設備抗震性能檢測合格證核發	信息產業部
143	基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證核發	省、自治區、直轄市電信管理機構
144	採購通信系統設備（自動進口許可類產品）國際招標審核	信息產業部
145	無線電設備發射特性核准檢測機構認定	信息產業部
146	設定衛星網路空間電台審批	信息產業部
147	境內單位租用境外衛星資源核准	信息產業部
148	通信建設監理企業資質認證和監理工程師資格認定	信息產業部
149	計算機信息系統集成企業資質認定	信息產業部
150	通信信息網路系統集成企業資質認定	信息產業部
151	通信用戶管線建設企業資質認定	信息產業部
152	信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定	信息產業部
153	稅控收款機生產企業資質認定	信息產業部稅務總局
154	軍工電子產品出口立項審批	信息產業部
155	通信建設工程概預算人員資格認定	信息產業部
156	軍工電子裝備科研生產許可	信息產業部
157	網際網路域名根伺服器設定及其運行機構和註冊管理機構的設立審批	信息產業部
158	建立衛星通信網和設定衛星地球站審批信息產業部	信息產業部省、自治區、直轄市無線電管理機構
159	通信、電子投資項目立項審批（移動通信產品除外）	信息產業部
160	通信勘察設計企業資質認定	信息產業部
161	蓄滯洪區避洪設施建設審批	各級人民政府水行政主管部門
162	水利水電建設工程蓄水安全鑑定單位資質認定	水利部
163	水文資料使用審批	省級人民政府水行政主管部門流域管理機構
164	水文、水資源調查評價機構資質認定	水利部省級人民政府水行政主管部門
165	水利工程質量檢測單位資格認定	水利部省級人民政府水行政主管部門流域管理機構
166	啟閉機使用許可證核發	水利部
167	水土保持生態環境監測單位資質認定	水利部
168	建設項目水資源論證報告書審批	各級人民政府水行政主管部門流域管理機構
169	建設項目水資源論證機構資質認定	水利部省級人民政府水行政主管部門
170	占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批	各級人民政府水行政主管部門流域管理機構
171	水利工程建設監理單位資格認定	水利部
172	水利基建項目初步設計檔案審批	縣級以上人民政府水行政主管部門
173	水利工程開工審批	縣級以上人民政府水行政主管部門
174	漁業船舶設計、修造單位資格認定	農業部
175	獸醫微生物菌（毒、蟲）種認定	農業部
176	聯合收割機及駕駛員牌照證照核發	縣級以上地方人民政府農業機械行政主管部門
177	農業機械維修技術合格證書核發	縣級人民政府農業機械行政主管部門
178	赴台灣地區舉辦招商、辦展、參展活動審批	商務部
179	境內舉辦對外經濟技術展覽會辦展項目審批	商務部
180	鎢、銻生產企業出口供貨資格審批	商務部
181	設立典當行及分支機構審批	商務部
182	設立舊機動車鑑定評估機構審批	商務部省級人民政府商務行政主管部門
183	石油成品油批發、倉儲、零售經營資格審批	商務部省級人民政府商務行政主管部門
184	全國繅絲絹紡企業生產經營資格核准	商務部
185	鮮繭收購資格認定	省級人民政府商務行政主管部門或繭絲綢生產行政主管部門
186	對外勞務合作經營資格核准	商務部
187	援外項目實施企業資格認定	商務部
188	對外承包工程項目投標（議標）核准	商務部
189	外國非企業經濟組織在華設立常駐代表機構審批	商務部
190	外國、港澳台地區企業承包經營中外合營企業、受託經營管理合營企業審批	商務部
191	國內企業在境外開辦企業（金融企業除外）核准	商務部
192	台灣非企業經濟組織在大陸設立常駐代表機構審批	商務部
193	設立經營性網際網路文化單位審批	文化部
194	網際網路文化單位進口網際網路文化產品內容審查	文化部
195	營業性演出內容核准	縣級以上人民政府文化行政主管部門
196	美術品進出口經營活動審批	文化部
197	設定社會藝術水平考級機構審批	文化部省級人民政府文化行政主管部門
198	護士執業許可	縣級人民政府衛生行政主管部門
199	外籍醫師在華短期執業許可	地（市）級人民政府衛生行政主管部門
200	消毒產品生產企業（一次性使用醫療用品的生產企業除外）衛生許可	省級人民政府衛生行政主管部門
201	生產消毒劑、消毒器械衛生許可	衛生部
202	醫療機構設定人類精子庫審批	衛生部
203	醫療機構開展人類輔助生殖技術許可	衛生部省級人民政府衛生行政主管部門
204	供水單位衛生許可	縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門
205	涉及飲用水衛生安全的產品衛生許可	衛生部省級人民政府衛生行政主管部門
206	人體血液、組織器官進出口審批	衛生部
207	設立造血幹細胞資料庫組織配型實驗室和骨髓移植醫院審批	省級人民政府衛生行政主管部門
208	計畫生育技術服務人員執業證書核發	縣級以上地方人民政府人口和計畫生育行政主管部門
209	計畫生育統計調查審批	各級人民政府人口和計畫生育行政主管部門
210	商業銀行、信用社代理支庫業務審批	人民銀行及其有關分支行
211	商業銀行、信用社代理鄉鎮國庫業務審批	人民銀行及其有關分支行
212	銀行間債券市場債券上市審批	人民銀行
213	銀行間債券市場結算代理人審批	人民銀行
214	銀行間債券市場雙邊報價商審批	人民銀行
215	保稅區內生產、加工的黃金製品內銷審批	人民銀行
216	黃金及其製品進出口審批	人民銀行
217	個人攜帶黃金及其製品進出境審批	人民銀行
218	銀行票據、清算憑證印製企業資格審批	人民銀行
219	銀行賬戶開戶許可證核發	人民銀行及其分支行
220	商業銀行、政策性銀行、企業集團財務公司、基金管理公司、證券公司、信託投資公司、城鄉信用社聯社、金融租賃公司進入全國銀行間債券市場備案	人民銀行
221	國庫集中支付代理銀行資格認定	人民銀行財政部
222	商業銀行承辦記賬式國債櫃檯交易審批	人民銀行財政部
223	商業銀行修改銀行卡章程審批	人民銀行
224	貸款卡發放核准	人民銀行分支行
225	海關派員駐廠監管的保稅工廠資格審批	海關總署各直屬海關
226	常駐機構及非居民長期旅客公私用物品進出境核	海關總署各直屬海關
227	小型船舶往來香港、澳門進行貨物運輸備案	海關總署各直屬海關
228	承運境內海關監管貨物的運輸企業、車輛註冊	海關總署各直屬海關
229	製造、改裝、維修貨櫃、貨櫃式貨車車廂工廠核准	海關總署各直屬海關
230	外國在華常駐機構和常駐人員免稅進境機動交通工具出售、轉讓、出租或移作他用審批	海關總署各直屬海關
231	獲準入境定居旅客安家物品審批	海關總署各直屬海關
232	進境貨物直接退運核准	海關總署各直屬海關
233	高新技術企業適用海關便捷通關措施審批	海關總署及各直屬海關
234	長江駁運船舶轉運海關監管的進出口貨物審批	海關總署各直屬海關
235	印花稅票代售許可	當地稅務機關
236	增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批	縣以上稅務機關
237	外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動核准	工商總局及其授權的地方工商行政管理部門
238	菸草廣告審批	工商總局省級人民政府廣告監管機關或其授權的省轄市人民政府廣告監管機關
239	固定形式印刷品廣告登記	工商總局省、自治區、直轄市及計畫單列市人民政府工商行政管理部門
240	商品展銷會登記	各級工商行政管理部門
241	外商投資廣告企業設立分支機構審批	工商總局及其授權的地方工商行政管理部門
242	外商投資廣告企業項目審批	工商總局及其授權的地方工商行政管理部門
243	戶外廣告登記	縣級以上地方人民政府工商行政管理部門
244	設立認證培訓、認證諮詢機構審批	國家認監委
245	進出口化妝品生產、加工單位衛生註冊登記	國家認監委質檢總局各直屬檢驗檢疫局
246	建立社會公正計量行（站）審批	省級人民政府質量技術監督部門
247	進出境快件運營單位核准質檢總局	質檢總局質檢總局各直屬檢驗檢疫局
248	設備監理單位甲級、乙級資格證書核發	質檢總局
249	壓力管道的設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定	質檢總局縣級以上地方人民政府質量技術監督部門
250	場（廠）內機動車輛的製造、安裝、改造、維修、使用、檢驗許可質檢總局	質檢總局縣級以上地方人民政府質量技術監督部門
251	出入境檢驗檢疫報檢員註冊	質檢總局各直屬檢驗檢疫局及各地出入境檢驗檢疫機構
252	環境保護設施運營單位資質認定	環保總局
253	加工利用國家限制進口、可用作原料的廢電器定點企業認定	環保總局
254	民用核承壓設備設計製造安裝許可證核發	環保總局（國家核安全局）
255	新化學物質環境管理登記證核發	環保總局
256	危險廢物越境轉移核准	環保總局
257	民用核承壓設備焊接和無損檢驗人員資格證書核發	環保總局
258	危險化學品出口環境管理登記證核發	環保總局
259	中外公共航空運輸承運人運行合格證核發	民航總局民航地區管理局
260	航空營運人運輸危險品資格批准	民航總局民航地區管理局
261	民用直升機海上平台運行許可	民航總局或其授權的機構
262	商業非運輸運營人、私用大型航空器運營人、航空器代管人運行合格證核發	民航總局民航地區管理局
263	民用航空器維修管理人員資格、民用航空器部件修理人員資格認定	民航總局民航地區管理局民航總局授權的機構
264	國外（境外）民用航空器維修人員資格認定	民航總局民航地區管理局
265	民用航空器飛行教員、地面教員執照核發	民航總局民航地區管理局
266	民用航空器領航員、飛行機械員、飛行通信員教員合格證核發	民航總局民航地區管理局
267	民用航空器駕駛員Ⅱ、Ⅲ類運行許可	民航地區管理局
268	民用航空器外國駕駛員、領航員、飛行機械員、飛行通信員執照認可	民航總局民航地區管理局
269	飛行訓練中心合格認定	民航總局民航地區管理局
270	民用航空器駕駛員學校審定	民航總局民航地區管理局
271	民用航空維修技術人員學校合格認定	民航總局民航地區管理局
272	飛行簽派員訓練機構審批	民航總局
273	用於民用航空器駕駛員訓練、考試或檢查的飛機模擬機、飛行訓練器鑑定審批	民航總局
274	民用航空器特許飛行資格認可	民航總局
275	民用航空器補充型號合格證（STC）/補充型號認可(VSTC)	民航總局
276	民用航空器型號設計批准（TDA）	民航總局
277	民用航空器生產檢驗系統批准（APIS）	民航總局
278	民用航空進口材料、零部件、機載設備設計批准或認可（VDA）	民航總局
279	民用航空產品技術標準規定項目批准（CTSOA）	民航總局
280	民用航空器零部件製造人批准（PMA）	民航總局
281	民用航空器適航委任代表和適航委任單位代表認可	民航總局
282	民用航空器零部件適航批准	民航總局
283	民用航空油料供應商適航批准、油料測試單位批准	民航總局
284	民用航空化學產品設計、生產批准	民航總局
285	民用航空器噪聲合格證和渦輪發動機飛機排放物合格認可	民航總局
286	航空安全員資格認定	民航總局
287	民用航空安全檢查儀器設備使用許可	民航總局
288	民用航空油料企業安全運營許可	民航總局
289	航空氣象環境探測審批	民航總局
290	民用航空電信人員、航行情報人員、氣象人員資格認定	民航總局
291	民用機場場址及總體規劃審批	民航總局民航地區管理局
292	民用機場不停航施工審批	民航地區管理局
293	民用機場專用設備使用許可	民航總局
294	民用機場環保工程方案審批	民航總局
295	民航專業工程及含有中央投資的民航建設項目初步設計審批	民航總局民航地區管理局
296	民航專業工程施工圖設計審批	民航總局民航地區管理局
297	民航企業及機場聯合、重組、參股和改制審核	民航總局
298	民用航空運輸憑證印刷企業資格認定	民航總局
299	特殊通用航空飛行活動任務審批	民航總局民航地區管理局
300	限額以下外商投資民航項目建議書和可行性研究報告審批	民航總局
301	境外民航計算機訂座系統準入審批	民航總局
302	境內航空公司之間、境內航空公司與境外航空公司之間的代號共享等商務合作審批	民航總局
303	開辦視頻點播業務審批	廣電總局省級人民政府廣播電視行政主管部門
304	信息網路傳播視聽節目許可證核發	新聞出版廣電總局
305	省級行政區域內或跨省經營廣播電視節目傳送業務審批	廣電總局
306	境外廣播電影電視機構在華設立辦事機構審批	廣電總局國務院新聞辦
307	影視節目製作機構與外方合作製作電視劇審批	廣電總局
308	境外衛星電視頻道落地審批	廣電總局
309	建立城市社區有線電視系統審批	地（市）級人民政府廣播電視行政主管部門
310	付費頻道開辦、終止和節目設定調整及播出區域、呼號、標識、識別號審批	廣電總局
311	無線廣播電視發射設備訂購證明核發	廣電總局
312	廣播電視設備器材入網認定	廣電總局
313	廣播電視新聞采編人員、播音員、主持人資格認定	廣電總局
314	國產電視劇題材規劃立項和電視劇片審查	廣電總局省級人民政府廣播電視行政主管部門
315	新聞出版中外合作項目審批	新聞出版總署
316	設立電子出版物複製單位審批	新聞出版總署
317	著作權涉外機構、國（境）外著作權認證機關、外國和國際著作權組織在華設立代表機構審批	國家著作權局
318	唯讀類光碟生產設備引進、增加與更新審批	新聞出版總署
319	設立中外合資、合作和外商獨資出版物分銷企業審批	新聞出版總署
320	非電子出版物出版單位委託電子出版物複製單位複製計算機軟體、電子媒體非賣品審批	省級人民政府出版行政主管部門
321	電子出版物製作單位接受境外委託製作電子出版物審批	省級人民政府出版行政主管部門
322	設立電子出版物發行單位審批	縣級以上人民政府出版行政主管部門
323	出版物發行單位變更名稱、業務範圍、地址或者兼併、合併、分立審批	縣級以上人民政府出版行政主管部門
324	電子出版物複製單位改變業務範圍、合併或者分立審批	新聞出版總署
325	期刊出版增刊審批新聞出版總署	新聞出版總署省級人民政府出版行政主管部門
326	期刊變更登記地審批	新聞出版總署
327	設立省內出版物連鎖經營企業審批+B318	省級人民政府出版行政主管部門
328	出版境外著作權人授權的電子出版物（含網際網路遊戲作品）審批	新聞出版總署
329	電子出版物出版單位與境外機構合作出版電子出版物審批	新聞出版總署
330	電子出版物進口單位進口電子出版物製成品審批	新聞出版總署
331	境外新聞出版機構在境內設立辦事機構審批	新聞出版總署國務院新聞辦
332	出版單位改變資本結構審批	新聞出版總署
333	新聞記者證核發	新聞出版總署
334	新聞單位設立駐地方機構審批	省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門
335	舉辦攀登山峰活動審批	體育總局省級人民政府體育行政主管部門
336	舉辦健身氣功活動及設立站點審批	縣級以上人民政府體育行政主管部門
337	開辦武術學校審批	縣級以上人民政府體育行政主管部門
338	開辦少年兒童體育學校審批	縣級以上人民政府體育行政主管部門
339	統計人員從業資格認定	省級人民政府統計行政主管部門
340	開展林木轉基因工程活動審批	國家林業局
341	國家級森林公園設立、撤銷、合併、改變經營範圍或變更隸屬關係審批	國家林業局
342	松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業審批	國家林業局
343	普及型國外引種試種苗圃資格認定	國家林業局
344	非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發	國家瀕危物種進出口管理辦公室
345	引進陸生野生動物外來物種種類及數量審批	國家林業局
346	精神藥品研製立項審批	國家食品藥品監管局
347	麻黃素類產品和單方製劑生產計畫核准	國家食品藥品監管局省級人民政府食品藥品監管部門
348	麻黃素類產品和單方製劑購用憑證核發	省級人民政府食品藥品監管部門
349	生產、經營麻黃素審批	國家食品藥品監管局
350	麻黃素出口購用證明核發	國家食品藥品監管局
351	咖啡因和氯胺酮原料藥購用證明核發	省級人民政府食品藥品監管部門
352	中藥材生產質量管理規範（GAP）認證	國家食品藥品監管局
353	藥物非臨床研究質量管理規範（GLP）認證	國家食品藥品監管局
354	網際網路藥品交易服務企業審批	國家食品藥品監管局省級人民政府食品藥品監管部門
355	執業藥師註冊	省級人民政府食品藥品監管部門
356	藥用輔料註冊	國家食品藥品監管局省級人民政府食品藥品監管部門
357	保健食品廣告審查	地（市）級以上地方人民政府食品藥品監管部門
358	礦山救護隊資質認定	國家煤礦安全監察局
359	安全培訓機構資格認可	各級安全生產監管部門
360	旅行社經營邊境遊資格審批	國家旅遊局
361	組織內地居民赴港澳台旅遊的旅行社資格審批	國家旅遊局
362	邊境旅遊項目審批	國家旅遊局
363	建造露天佛像審批	國家宗教局
364	宗教院校聘用外籍專業人員資格認可	國家宗教局國家外專局
365	宗教院校聘用外籍專業人員計畫及聘用外籍專業人員審批	國家宗教局
366	在華外國人集體進行臨時宗教活動地點審批	國家宗教局省級人民政府宗教事務管理部門
367	我國五種宗教以外的外國宗教組織及其成員與我國政府部門或宗教界等交往審批	國家宗教局
368	外國人攜帶用於宗教文化學術交流的宗教用品入境審批	國家宗教局省級人民政府宗教事務管理部門
369	邀請以其他身份入境的外國宗教教職人員講經、講道審批	國家宗教局省級人民政府宗教事務管理部門
370	在境內舉辦華僑、外籍華人國際性聯誼活動審批	國務院僑辦
371	港澳記者來內地採訪審批	國務院港澳辦
372	網際網路站從事登載新聞業務許可	國務院新聞辦省級人民政府新聞辦
373	外國通訊社及其所屬信息機構在中國境內開展經濟信息業務審批	新華社
374	外國通訊社在中國境內發布新聞信息業務的審批	新華社
375	地震安全性評價人員執業資格核准	中國地震局省、自治區、直轄市地震主管機構
376	升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定	省、自治區、直轄市及地（市）氣象主管機構
377	防雷裝置檢測、防雷工程專業設計、施工單位資質認定	中國氣象局省、自治區、直轄市氣象主管機構
378	防雷裝置設計審核和竣工驗收	縣以上地方氣象主管機構
379	外國銀行分行動用生息資產審批	銀監會
380	被清算的外資金融機構提取生息資產審批	銀監會
381	外資金融機構由總行或聯行轉入信貸資產審批	銀監會
382	商業銀行對外從事股權投資審批	銀監會
383	保薦機構和保薦代表人註冊	證監會
384	證券公司設立集合資產管理計畫審批	證監會
385	上市公司收購報告書備案	證監會
386	合格境外機構投資者資格審批	證監會
387	合格境外機構投資者託管人資格審批	證監會銀監會國家外匯局
388	期貨經紀公司持有10%以上股權或者擁有實際控制權的股東資格核准	證監會
389	證券公司變更股東或者股權審批	證監會
390	證券公司高級管理人員任職資格核准	證監會
391	境外證券公司從事外資股業務資格核准	證監會
392	外國證券類機構設立駐華代表機構核准	證監會
393	外國證券類機構駐華代表機構名稱變更核准	證監會
394	外國證券類機構駐華代表機構首席代表、總代表資格核准	證監會
395	上市公司重大購買、出售、置換資產行為審批	證監會
396	境內上市外資股（B股）公司非上市外資股上市流通核准	證監會
397	開放式基金廣告、宣傳推介核准	證監會
398	期貨經紀公司設立、業務範圍、解散、合併、分立審批	證監會
399	網上證券委託資格核准	證監會
400	上市公司發行股份購買資產核准	證監會
401	境外期貨業務持證企業年度外匯風險敞口核准	證監會
402	保險集團公司及保險控股公司設立、合併、分立、變更、解散審批	保監會
403	保險資產管理公司及其分支機構設立和終止（解散、破產和分支機構撤銷）審批	保監會（會同證監會）
404	保險資產管理公司重大事項變更審批	保監會（會同證監會）
405	保險集團公司、保險控股公司及專屬自保、相互保險等組織高級管理人員資格核准	保監會
406	保險資產管理公司高級管理人員資格核准	保監會
407	保險從業人員資格核准	保監會
408	保險公司次級定期債發行審批	保監會
409	專屬自保組織和相互保險組織設立、合併、分立、變更、解散審批	保監會
410	境內保險和非保險機構在境外設立(投資入股、收購）保險機構（含保險公司分支機構）審批	保監會
411	境內保險及非保險機構在境外設立的保險機構股份轉讓審批	保監會
412	設立保險公估機構審批	保監會
413	保險公估機構高級管理人員任職資格核准	保監會
414	保險公估機構重大事項變更審批	保監會
415	保險公估從業人員資格核准	保監會
416	保險公估機構動用營業保證金審批	保監會
417	設立保險代理機構審批	保監會
418	保險代理機構高級管理人員任職資格核准	保監會
419	保險代理機構重大事項變更審批	保監會
420	保險代理從業人員資格核准	保監會
421	保險代理機構動用營業保證金審批	保監會
422	設立保險經紀公司審批	保監會
423	保險經紀公司高級管理人員任職資格核准	保監會
424	保險經紀公司重大事項變更審批	保監會
425	保險經紀從業人員資格核准	保監會
426	保險經紀公司動用營業保證金審批	保監會
427	保險公司總公司精算部門、財務會計部門、資金運用部門主要負責人任職資格核准	保監會
428	保險公司高級管理人員任職資格核准	保監會及其派出機構
429	外國保險機構駐華代表機構設立及重大事項變更審批	保監會
430	保險公司股權轉讓及改變組織形式審批	保監會
431	保險公司分支機構重大事項變更審批	保監會
432	保險公司解散或撤銷時資產協定轉讓方案審批	保監會
433	保險公司依法解散或被宣告破產時保險契約轉讓方案審批	保監會
434	保險公司制定地方保險費率核准	保監會
435	投資連結保險的投資賬戶設立、合併、分立、關閉、清算等事項審批	保監會
436	保險公司法律責任人資格核准	保監會
437	保險公司資本保證金處置審批	保監會
438	保險公司可投資企業債券的信用評級機構核准	保監會
439	保險公司拓寬保險資金運用形式審批	保監會
440	軍糧供應站資格、軍糧供應委託代理資格認定	省級人民政府糧食行政主管部門
441	外國菸草製品來牌或來料加工、許可證生產、合作開發捲菸牌號審批	國家菸草局
442	菸草專用機械大修理許可證核發	國家菸草局
443	外國專家來華工作許可	國家外專局省級人民政府外國專家歸口管理部門
444	聘請外國專家單位資格認可	國家外專局
445	組織派遣團組和人員赴境外培訓的機構資格認定	國家外專局
446	介紹外國文教專家來華工作的境外組織資格認可	國家外專局省級人民政府外國專家歸口管理部門
447	南、北極考察活動審批	國家海洋局
448	專項海洋環境預報服務資格認定	國家海洋局
449	海域使用論證單位資質認定	國家海洋局
450	海洋工程污染物排放種類、數量核定	國家海洋局各分局
451	海洋傾倒廢棄物檢驗單位資質認定	國家海洋局
452	海洋石油勘探開發含油鑽井泥漿和鑽屑向海中排放審批	國家海洋局及其各分局
453	國家基礎測繪成果資料提供、使用審批	各級人民政府測繪行政主管部門
454	設立測繪行業特有工種職業技能鑑定站審批	國家測繪局
455	經營郵政通信業務審批	國家郵政局省、自治區、直轄市郵政行業主管部門
456	開辦集郵票品集中交易市場許可	省、自治區、直轄市郵政行業主管部門
457	拍攝易損的一般文物審批	國家文物局
458	拍攝文物保護單位審批	國家文物局省級人民政府文物行政主管部門
459	製作考古發掘現場專題類、直播類節目審批	國家文物局
460	境外機構和團體拍攝文物審批	國家文物局
461	境外機構和團體拍攝考古發掘現場審批	國家文物局
462	在古建築內安裝電器設備審批	各級人民政府文物行政主管部門古建築所在地公安機關
463	在古建築內設定生產用火審批	各級人民政府文物行政主管部門古建築所在地公安機關
464	博物館藏品取樣審批	國家文物局省級人民政府文物行政主管部門
465	博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或標本審批	縣級以上人民政府文物行政主管部門
466	醫療機構開展醫療氣功活動審批和從事醫療氣功人員資格認定	地（市）級以上人民政府中醫藥行政主管部門
467	外商直接投資項下外匯登記、付匯核准	國家外匯局分支局
468	資本項目外匯資金匯出境外的購付匯核准	國家外匯局及其分支局
469	對外借款單位直接通過境外機構進行債務項下保值業務審批	國家外匯局分支局
470	國有企業境外期貨套期保值交易年度風險敞口審批	國家外匯局及其分支局
471	境內機構外債、外債轉貸款、對外擔保履約核准	國家外匯局分支局
472	資產管理公司對外處置不良債務登記及外方所得收益匯出核准	國家外匯局及其分支局
473	合格境外機構投資者投資額度、賬戶、資金匯出審批及外匯登記證核發	國家外匯局
474	出口單位收匯分類核銷核准	國家外匯局及其分支局
475	出口單位領取出口收匯核銷單核准	國家外匯局及其分支局
476	出口單位出口退賠外匯核准	國家外匯局及其分支局
477	出口單位補辦出口收匯核銷專用聯和出口收匯核銷單退稅專用聯審批	國家外匯局分支局
478	外商投資企業或中資企業適用跨國公司非貿易售付匯管理政策審核	國家外匯局分支局
479	銀行為編碼重複的沒有身份證的居民個人辦理售匯業務核准	國家外匯局分支局
480	金融機構的外方投資者收益匯出或者購匯匯出核准	國家外匯局分支局
481	金融機構外匯與人民幣資產不匹配的購匯、結匯審批	國家外匯局及其分支局
482	企業租賃期不滿一年、租賃貿易、租賃（照章徵稅）購付匯核准	國家外匯局分支局
483	特殊經濟區域區內機構外匯登記、登記變更、註銷審批	國家外匯局分支局
484	特殊經濟區域區內機構結匯、購付匯核准	國家外匯局分支局
485	境內外資金融機構短期外債核准	國家外匯局及其分支局
486	個人購付匯、結匯、解付現鈔、攜帶現鈔出境審核	國家外匯局分支局
487	境外投資外匯資金（資產）來源與匯出審核、登記	國家外匯局及其分支局
488	B股、境外上市外資股和紅籌股項下境外募集資金調回結匯審批	國家外匯局分支局
489	出口單位出口收匯差額核銷、核銷備查核准	國家外匯局分支局
490	進口單位進口付匯備案核准	國家外匯局分支局
491	保險公司向境外分保購匯核准	國家外匯局及其分支局
492	金融機構大額結匯、售匯交易入市安排審批	國家外匯局
493	外匯賬戶（含邊貿人民幣結算專用賬戶）的開立、變更、關閉、撤銷以及賬戶允許保留限額核准	國家外匯局分支局
494	機構外匯資金境內劃轉核准	國家外匯局分支局
495	機構單筆提取超過規定金額外幣現鈔審批	國家外匯局分支局
496	境內機構非貿易購付匯真實性審核	國家外匯局分支局
497	出國舉辦經濟貿易展覽會審批	中國貿促會（商務部會簽）
498	人民防空工程防護設備定點生產企業資格認定	國家人防辦
499	人民防空工程設計資質認定	國家人防辦
500	人民防空工程監理資質認定	國家人防辦

國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定

基本介紹

內容解讀

政策全文

檔案修訂

國務院令

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