因私普通護照:申請方法,管理使用,相關證明,法律法規,申請規定,審批規定,不準出國

因私普通護照，是提出申請申請人本人持戶口簿、居民身份證到戶口所在地公安出入境管理機關申請辦理的護照。領取、填寫《中國公民因私出國申請表》。工作單位或派出所負責對申請人出國簽署意見。"單位意見"可直接填寫在申請表的相應欄目內並加蓋公章，也可單獨開具。

基本介紹

中文名：普通護照
受理機關：縣（市）、區出入境部門
申請條件：中國公民
處理時限：15個工作日

申請方法,管理使用,相關證明,法律法規,申請規定,審批規定,不準出國,遺失補發,護照換髮,護照延期,

申請方法

一、申請條件

1、中國公民。

2、憑本人身份證即可以根據需要向公安機關申領護照。

二、受理機關

申請人常住戶口所在地的縣（市）、區公安機關出入境管理部門。

三、申請資料

1、提交填寫完整的《因私出國護照申請表》一份（用鋼筆或簽字筆填寫），申請人近期正面藍底免冠（規格為33×48mm）彩色照片3張（其中1張貼在申請表上）。

2、提交申請人居民身份證、戶口簿或其他戶籍證明的複印件，交驗原件；

四、處理時限

處理時限：15個工作日。

五、特殊情形

1、已向公安機關通報的出境登記備案人員（包括部分國家機關工作人員、國有企業單位領導成員及金融機構工作人員等）須按照組織、人事管理許可權和行政隸屬關係出具單位意見。

2、根據《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則的有關規定，有下列情形之一，出入境管理部門將不批准其出境申請：

（1）刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人；

（2）人民法院通知有未了結民事案件不能離境的；

（3）被判處刑罰正在服刑的；

（4）正在被勞動教養的；

（5）國務院有關主管機關認為出境後對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

（6）編造情況、提供假證明，欺騙公安機關出入境管理部門的。

3、現役人民解放軍軍人、人民武裝警察申請護照的，在單位駐地市、縣（區）公安機關出入境管理部門辦理，須按照有關規定提交申請資料。

4、具有下列特殊情況之一的，憑相應的證明材料可以申請急事急辦：

（1）、出國治病或探望危重病人（提供本市國家醫療機構出具的診斷證明）；

（2）、出國奔喪（提供有關機構簽發的死亡證明或使、領館發出的處理死者後事的通知）；

（3）、前往國入境或簽證有效期即將屆滿；

（4）、公安機關認為確屬緊急的其他情形。

申請人申請急事急辦，須填寫《公民因私事出境“急事急辦”申請表》，由地級以上市公安局出入境管理部門直接受理、審批並開具加急手續證明給申請人。申請人憑本人身份證、戶口簿、加急證明、受理回執到省公安廳出入境管理處領取護照。

管理使用

居住國內的公民經批准出境的，由公安機關出入境管理部門發給中華人民共和國護照，並附發出境登記卡。出境登記卡不得偽造、塗改、冒用、轉讓，違者依法予以處罰。中國公民首次出境，經批准已經領取護照和出境登記卡的，欲改變申請事由或前往國，應辦理"變更事項"申請手續，經批准後，由發照機關換髮出境登記卡。欲變更前往國，憑簽證換髮出境登記卡，無須提交其他證明材料。

領取"定居"事由出境登記卡的公民，無論獲得何種事由的簽證，均可出境，無須換領出境登記卡。

領取"短期出境"事由出境登記卡的公民，若獲取了定居簽證，應提交所在單位或派出所出具的同意出國定居的證明，可予以換髮出境登記卡，無須提交其他證明材料。

持用我國公民普通護照人員回國後再出境，不論與前次出境間隔時間長短，出境事由是否改變，以及是否變更前往國，憑有效護照和前往國的有效簽證或其他準予入境的許可，即可出境，無需申領出境登記卡。

法律法規

申請規定

工作單位或派出所負責對申請人出國簽署意見。"單位意見"可直接填寫在申請表的相應欄目內並加蓋公章，也可單獨開具。"單位意見"應包括下列內容：申請表所填內容是否屬實、申請人是否具有法定不準出境的五種情形，是否同意申請人出境（不同意的要說明理由）等。具體要求如下：

1、國家公職人員，由其組織人事部門按幹部管理許可權出具意見。

2、國有和國有控股企業和事業單位員工，由所在企、事業法人代表或其授權的單位人事、保衛部門簽署意見，法人代表本人申請出國，由相應的人事管理部門出具意見。

3、大、中學校在校學生，由所在學校出具意見。

4、未滿14周歲兒童，需提交其父母或監護人同意出國的證明，免交單位或派出所意見。 5、其他人員，由其戶口所在地的公安派出所出具意見。

審批規定

公安機關出境管理部門應當在受理之日（即簽發受理回執之日）起10個工作日內完成受理審批工作，制發證件。特殊情況需緊急辦理的應當在5個工作日內辦結。特殊情況是指：

1、出國治病或探望危重病人；2、出國奔喪； 3、出國參加緊急商務活動； 4、出國留學開學時間臨近；5、公派出國留學； 6、前往國入境許可或簽證有效期即將屆滿。

不準出國

不準出國的五種情形

《中華人民共和國公民出境入境管理法》第八條規定，有下列五種情形之一的不予批准出境：第一種情形，是指人民法院正在審理的刑事案件的被告人，或者公安機關、國家安全機關或者人民檢察院認定的犯罪嫌疑人，其中包括正在被司法機關採取拘傳、取保候審、監視居住、拘留和逮捕等強制措施的對象；第二種情形，是指婚姻家庭糾紛、損害賠償糾紛、財產權益糾紛、契約執行糾紛、債務糾紛等民事案件的當事人，特別是由於不履行民事義務而應當承擔民事責任的人，由人民法院通知有未了結民事案件不能離境的對象。第三種情形，是指觸犯刑律，被依法判處刑罰正在服刑的罪犯，也包括被判處管制或正在假釋、監外執行、保外就醫、被判處緩刑的罪犯。主利己服刑完畢，但被判處剝奪政權利等附加刑服刑人員，在附加刑來執行完畢前，仍屬於不準出境對象；第四種情形，是指那些有違法行為，被公安機關處以勞動教養正在執行的人員；第五種情形，是指掌握黨政軍重要機密和科技尖端機密的，公安、國家安全等有關主管部門、其他中央國家機關和部隊軍以上單位認為出境後將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失，不能批准出境的人員。

遺失補發

中國公民持有的護照遺失，在取得公安機關或駐在國其他部門出具的報失證明後，可向公安機關或我駐外、使領館申請補發護照。公安機關或我駐外使、領館不能向同一個申請人頒發兩本以上有效護照。在頒發護照時應當注意核查申請人持有護照情況，防止冒領和重複領取。發現申請人同時持有兩本或兩本以上有效因私護照的應及時糾正。

1、國內居民在出境前遺失護照的，應及時向護照遺失地的公安機關掛失，取得報失證明後報告原頒發護照的公安出入境管理機關備案。並在護照遺失地或原發照地或現戶口所在地的省級報或省級公安機關指定的報紙上登報聲明。戶口所在地（市）級以上公安機關受理護照補發申請並經核實，原則上自報失之日起三個月後，方予補發護照。

2、中國公民在國外遺失護照的，應當向所在國的有關部門掛失和登報，向駐外使館（或領事館或外交部授權的其他駐外機構）申請補發護照。受理申請的駐外機關報經公安部出入境管理局或原發照機關核實後，酌情發給護照或者《中華人民共和國旅行證》。

3、中國公民短期回國遺失護照的，可就近向公安機關掛失並登報聲明，向所在地公安機關出入境管理部門申請補發。由受理申請的機關向原發照機關或出入境口岸檢查機關核實後，根據申請人的實際需要及時補發護照或發給《中華人民共和國入出境通行證》，持用<中華人民共和國入出境通行證>的申請人返回居住國後，再向我駐外使、領館申請補發護照。

護照換髮

1、持照人有下列情形之一的；可以申請換髮護照：

（l）護照已經延期二次，即將期滿不能再延期；

（2）護照簽證頁用完；

（3）護照被損壞或出現質量不合格問題；

（4）護照被塗改，已接受有關部門的處罰，處罰終結三個月後，可以予以申請換髮；

（5）其他經原發照機關或上級主管部門認可的特殊情形。

護照延期

持照人在護照有效期滿前6個月之內；可申請延期，無須提交證明材料。護照有效期可延期二次，每次五年。延期的簽發日期應在護照原有效期內，超過原有效期而未辦理延期手續的護照為失效護照。

因私普通護照