2010年是我省基本完成災後恢復重建目標任務的決勝之年，也是全面完成“十一五”規劃目標、為“十二五”發展奠定堅實基礎的關鍵之年。抓好一季度經濟工作，對於深入推進“兩個加快”，圓滿完成全年奮鬥目標至關重要。各地、各部門要認真落實中央和省委經濟工作會議精神，準確把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，牢牢抓住投資拉動和產業支撐兩個著力點，進一步認清形勢，堅定信心，開拓進取，狠抓落實，確保實現2010年經濟工作“開門紅”。
基本介紹
- 中文名：四川省人民政府關於確保實現2010年全省經濟工作“開門紅”的意見
- 發布時間：2010年01月
題目,明確工作目標,突出工作重點,把握工作要求,
題目
四川省人民政府關於確保實現2010年全省經濟工作“開門紅”的意見
川府發[2010]4號
各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
2010年是我省基本完成災後恢復重建目標任務的決勝之年，也是全面完成“十一五”規劃目標、為“十二五”發展奠定堅實基礎的關鍵之年。抓好一季度經濟工作，對於深入推進“兩個加快”，圓滿完成全年奮鬥目標至關重要。各地、各部門要認真落實中央和省委經濟工作會議精神，準確把握“鞏固回升、加快發展”的工作基調，牢牢抓住投資拉動和產業支撐兩個著力點，進一步認清形勢，堅定信心，開拓進取，狠抓落實，確保實現2010年經濟工作“開門紅”。
明確工作目標
一季度，地區生產總值完成3200億元，增長13%；全社會固定資產投資完成2400億元，增長10%以上；災後恢復重建完成投資560億元，達到全年計畫的20%；500個續建和新開工重點建設項目投資完成830億元，增長20%；規模以上工業增加值達到1550億元，增長18%；旅遊業總收入達到400億元，增長18.3%；社會消費品零售總額達到1500億元，增長15.1%。
突出工作重點
（一）全力抓好投資項目工作。加快推進續建項目建設，做好春季重大項目施工運行調度，強化生產要素保障，督促項目業主和施工單位處理好項目施工與春節長假的關係，爭取項目不停工或少停工。積極應對可能出現的災害性天氣，及時調整安排好施工計畫，搶時間、趕進度、保質量、抓安全，重點加快成安渝、成自瀘赤等23條高速公路和成都至都江堰、成綿樂客運專線等13個鐵路項目建設進度。強力推進新開工項目，紮實做好重大項目諮詢論證、勘察設計工作，協調落實項目開工條件，積極爭取國家儘快批覆重大項目開工，基本完成成渝客專、成貴客專、富士康成都產業基地等重大項目前期工作並實現開工建設。全力推進災後恢復重建項目，按照災後恢復重建規劃項目中期調整後的重建任務，儘快對調整項目逐項制定具體的推進實施計畫，倒排時間進度表，抓緊完成前期工作，努力做到早開工、早建設、早完工。
（二）努力保持工業較快增長。充分調動企業作為市場主體的積極性，抓住當前市場行情好轉的機遇，千方百計擴大產能，儘可能占據更多的市場份額。安排專項資金，對節日期間堅持生產實現增產增效的企業進行獎勵。進一步擴大產業投資，努力新上一批重點優勢產業和新興產業項目，加快省工業發展資金投放進度，確保一季度資金到位60%以上。儘快組織實施一批重大技改項目，重點抓好一批投資額大、帶動力強的重點技改項目開工和推進工作，確保全省一季度開工建設700個重點技改項目，竣工投產200個投資1000萬元以上的重點技改項目。突出產業發展重點，全面落實國家和省產業振興各項政策，深入實施工業“7+3”產業發展規劃、八大產業調整和振興行動計畫，加快產業園區建設，努力培育一批骨幹企業和戰略性新興產品，促進產業創新和結構升級。積極培育中小企業，鼓勵和引導中小企業圍繞大企業配套協作、關聯發展，對有市場、有訂單、有效益的企業和市場形勢好的中小企業給予融資等支持。
（三）積極推進服務業加快發展。落實“三中心”建設規劃，分解制定年度實施計畫，加快推進服務業集聚發展。抓住一季度消費旺季，努力擴大消費需求，有效發揮消費需求的導向和拉動作用。紮實抓好家電、汽車下鄉和以舊換新，加快推進“社區雙進”工程，精心組織“2010四川迎春購物月”等主題促銷活動，擴大節日消費。進一步整頓和規範市場秩序，加大“打假”和“掃黃打非”力度，嚴厲打擊商業欺詐等各類違法違規行為，努力改善消費環境。針對春節黃金周，大力開展宣傳促銷活動，提供豐富的旅遊產品，搞好旅遊市場管理，營造良好的旅遊環境。
（四）不斷夯實現代農業發展基礎。加大技術服務力度，抓好小春生產田間管理和大春備耕。根據冬季農業生產特點和節日農產品消費需求，搞好種子、肥料、農藥等生產資料的調劑調運和儲備，抓好蔬菜等主要農產品生產供應，確保不脫銷、不斷檔。加強市場監測，提供市場信息，積極搭建平台，組織產銷對接，引導農產品跨區域合理流通。利用冬季農閒季節，組織農業科技人員深入村社開展實用技術培訓，組織農民大力改造中低產田土，大規模開展農田水利基本建設，推進現代農業產業基地建設和現代畜牧業提質擴面，進一步夯實農業持續發展、農民穩定增收、農村興旺繁榮的基礎。認真做好關心愛護農民工工作，組織開展春節期間農民工工資支付專項檢查，加大農民工技能培訓力度，搭建勞務輸出平台，努力做強做大勞務經濟。
（五）進一步擴大對內對外開放。切實抓好招商引資工作，重點抓好西博會、廣交會、東協博覽會等經貿活動簽約項目的跟蹤落實，力爭早履約、早到位、早開工、早建成。創新招商引資方法，最佳化政策和服務環境，積極做好新項目的包裝、推介工作，吸引更多企業來川投資發展。促進對外經濟貿易持續平穩發展，認真分析非洲、東協、中亞等目標市場需求，積極組織省內企業赴境外參加展銷會，引導鼓勵更多的企業到境外搶抓訂單。大力促進區域合作發展，重點加快成渝經濟區四川部分“一極一軸一區塊”建設，把成渝經濟區四川部分建成我省西部經濟發展高地建設的主要承載地，並帶動攀西地區、川東北革命老區和甘孜、阿壩等民族地區加快發展。
（六）切實強化生產要素保障。狠抓電力供應保障，繼續實施直購電試點，全年直購電200億千瓦時，力爭一季度落實45億千瓦時。加強電煤儲備和運輸協調，積極從省外購電購煤，優先保證重點企業需求。煤炭企業要在保障安全生產的條件下，精心組織，加快生產，確保完成電煤供應任務。加強天然氣供應協調，通過最佳化結構、科學合理調度，確保居民生活和重點單位、重點企業用氣。加大運力調度，進一步細化預案，統籌做好春運和重要物資運送工作。強化資金保障，切實用好國家災後恢復重建的特殊金融支持政策，進一步加強企業、項目融資需求與銀行各種金融產品的全方位對接，支持金融機構通過金融創新彌補因信貸規模壓縮給重點項目等帶來的資金缺口。充分利用資本市場，引導企業通過上市融資、發行企業債券、保險機構直投、資產證券化等方式實現直接融資。注重運用市場機制，通過BOT、BT和股份制、股份合作等多種方式引入戰略投資者，用好外來資金。
把握工作要求
（一）細化目標任務。按照目標要求和工作重點，對本地區、本部門一季度經濟工作早部署、早落實。特別是各級政府要切實加強組織領導，分解落實目標任務，尤其要引導企業發揮好市場主體作用，加強協調，搞好服務，確保各項工作取得實效。要在安排好一季度工作的同時，及早謀劃和部署全年工作，保證各季度和全年經濟社會發展目標的圓滿實現。
（二）突出關鍵環節。深入分析經濟運行中的主要困難和問題，狠抓關鍵環節，切實增強工作的針對性和實效性。強化投資拉動，早投、快投、大投，切實加快重大項目建設；強化產業支撐，注重調動企業生產積極性，加快重大產業項目建設儘快形成新的產能；強化要素保障，切實搞好資金、電力、天然氣、運力等要素調節和配置。
（三）實施動態管理。密切把握和跟蹤經濟運行態勢，加強統計監測分析，提高預警能力，及時發現苗頭性、傾向性問題，研究提出可操作的政策建議，完善落實應對措施。進一步加強對重大項目建設、災後恢復重建進展、工業經濟運行等督促檢查和協調指導，及時解決突出矛盾和問題。
（四）抓好安全生產。完善和落實安全生產預案，突出抓好煤礦和非煤礦山、交通、消防、煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、建築施工等重點行業和領域專項整治，嚴防重特大安全生產事故發生。加強節日期間衛生防疫工作，強化食品監管，切實保障人民民眾的身體健康。
（五）加強輿論引導。新聞單位和媒體要集中報導各地確保實現經濟“開門紅”的工作措施和成效，宣傳典型經驗和做法，努力營造你追我趕、共同推進發展的良好輿論氛圍。
