四三方案

“四三方案”或“43方案”，是中華人民共和國1970年代初從美國、聯邦德國、法國、日本、荷蘭、瑞士、義大利等西方國家大規模引進成套技術設備的計畫。

所謂“四三方案”，是“文革”後期根據毛澤東主席的指示精神，由國家計委向國務院提出的“旨在改善民生”的對外引進方案的簡稱。因該方案提出“為解決人民民眾的吃飯穿衣問題”，“擬用三至五年時間從美國、聯邦德國、法國、日本等西方已開發國家，引進總價值為43億美元的成套設備”而得名。亦稱“43方案”。

這一方案，於1973年初經周恩來總理呈報毛澤東主席後，很快獲得批准並開始實施。由此成為我國繼五十年代引進蘇聯援助的“156項工程”之後，第二個大規模的對外技術引進項目。這些重大引進項目，至1982年實現了全部投產，為改革開放後我國國民經濟的發展和人民生活水平的提高，奠定了重要的物質技術基礎。

基本介紹

• 中文名：四三方案
• 別名：43方案
• 時期：1970年代初
• 定義：是“文革”後期根據毛澤東主席的指示精神，由國家計委向國務院提出的“旨在改善民生”的對外引進方案的簡稱

歷史背景

1973年1月，國家計委向國務院建議在3至5年內引進價值43億美元的成套設備，通稱“四三方案”，之後在這個方案的基礎上又追加了一批項目，計畫總額51.4億美元。這是中國繼1950年代引進蘇聯援助的“156項工程”之後，第二次大規模的技術引進。中國利用“四三方案”引進的設備，結合國產設備配套，興建了26個大型工業項目，總投資約200億元人民幣，至1982年全部投產，成為1980年代中國經濟發展的重要基礎。

中國的石油工業隨著1963年大慶油田產油300萬噸，實現國內石油基本自給。到六十年代後期的“三五”計畫時期，勝利油田、遼河油田等大油田會戰成功，不僅滿足了國內高速增長的石油需求，還有很多富餘，具有對日出口原油創匯的能力。這是中國農業由依靠農家肥靠天吃飯的傳統農業轉向大量依賴化肥、農藥、農機灌溉排澇的石油農業的能源與原料基礎。

隨著1971年10月25日中華人民共和國恢復在聯合國合法席位，迎來了建交高峰，迅速與絕大多數西方國家及泰國、馬來西亞等親西方國家建交，獲得了廣泛的外交承認，打破了1949年以來以西方世界為首的對中國的不承認、不接觸、不來往的外交與經貿封鎖。1972年2月，美國總統尼克森訪華，中美開始了持續17年的外交蜜月期。

1972年1月22日，遵照周恩來指示，國家計委報送了《關於進口成套化纖、化肥設備的報告》。建議利用西方國家在經濟危機中急於尋找出口市場、商品與技術價格較低的有利時機，1972年上半年引進國內急需的化纖新技術成套設備4套、化肥設備2套、以及部分關鍵設備和材料，約需4億美元，投產後每年可生產化纖24萬噸、化肥400萬噸，所需的石油氣、油田氣、石油原料在國內也有保障。經周恩來批示呈報，同年2月5日，毛澤東批准了該報告。

1972年5月5日，國家冶金部向國家計委建議從國外進口並消化吸收先進的一米七大型鋼板冷軋機、以及配套的熱軋機等國內鋼鐵工業急需的設備技術。同年8月6日，國家計委報送《關於進口一米七連續式軋板機問題的報告》，約需4億美元。毛澤東、周恩來予以批准。

1972年11月7日，國家計委報送《關於進口成套化工設備的請示報告》，涉及23套化工設備約需6億美元。獲得毛、周的批准。並要求國家計委把總額33億美元的另一個進口方案報送中央合併考慮。

1973年1月5日，國家計委向國務院提交《關於增加設備進口、擴大經濟交流的請示報告》，建議利用西方經濟危機，在今後3至5年內引進價值43億美元的成套設備（其中12.5億美元的設備項目中央已在1972年批准），通稱“四三方案”。報告建議應採取的引進原則：

1. 堅持獨立自主、自力更生的方針；
2. 學習與獨創相結合；
3. 有進有出，進出平衡；
4. 新舊結合，節約外匯；
5. 當前與長遠兼顧；
6. 進口設備大部放在沿海沿江，小部分放在內地。

之後在這個方案的基礎上又追加了一批項目，到1977年與西方國家談成了222個項目，進口總額51.4億美元。這是中國繼1950年代引進蘇聯援助的“156項工程”之後，第二次大規模的技術引進。中國利用“四三方案”引進的設備，結合國產設備配套，至1982年建成了26個大型工業項目，總投資約200億元人民幣，至1982年全部投產，成為1980年代中國經濟發展的重要基礎。

“四三方案”之外，同期還引進國外先進設備技術有：從美國康寧公司引進彩色顯像管成套生產技術項目；從羅馬尼亞、南斯拉夫、西方等購買新舊船舶，擴建遠洋船隊；購買英國三叉戟飛機；從蘇聯進口伊爾-62遠程寬體客機、米-6、米-8直升機，進口火電機組建成當時亞洲最大的火電廠遼寧清河電廠；等等。

主要項目

“四三方案”引進的26個成套項目

類別	項目名稱	年生產規模	累計投資（億元）	建設地址	引進國	簽約時間	開設時間	建成投產時間
大化纖	天津石油化纖廠	對二甲苯6.4萬噸，苯2萬噸，對苯二甲酸二甲酯9萬噸	10.37	天津	日本，聯邦德國	1975年	1977年9月	1981年8月
大化纖	遼寧石油化纖總廠	化纖原料13萬噸	24.15	遼寧遼陽	法國，義大利，聯邦德國	1973年	1974年8月	1981年9月
大化纖	上海石油化工總廠	化纖原料10.8萬噸，化纖5.2萬噸	20.79	上海金山衛	日本，聯邦德國	1973年	1974年1月	1978年5月
大化纖	四川維尼綸廠	化纖4.5萬噸，醋酸乙烯9萬噸，甲醇9.5萬噸，乙炔2.6萬噸	7.2	四川長壽	法國，日本	1973年	1974年8月	1979年12月
石化	北京石油化工總廠	乙烯30萬噸，高壓聚乙烯18萬噸，聚丙烯8萬噸	23.7	北京房山	日本，聯邦德國，美國	1972年	1973年8月	1976年12月
石化	吉林化學工業公司	11.5萬噸乙烯，乙醇10萬噸，丁苯橡膠8萬噸，辛醇5萬噸，正丁醇6590噸	2.09	吉林	日本，聯邦德國	1975年	1976年12月	1983年12月
石化	北京化工二廠	氯乙烯8萬噸，聚氯乙烯2,.5-7.5萬噸	1.39	北京九龍山	聯邦德國	1973年	1974年10月	1977年7月
大化肥	滄州化肥廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	2.39	河北滄州	美國，荷蘭	1973年	1973年7月	1977年12月
大化肥	遼河化肥廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	3.48	遼寧盤山	美國，荷蘭	1973年	1974年6月	1977年12月
大化肥	大慶化肥廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	2.43	黑龍江大慶	美國，荷蘭	1973年	1974年5月	1977年6月
大化肥	湖北化肥廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	2.45	湖北枝江	美國，荷蘭	1973年	1974年10月	1979年8月
大化肥	洞庭湖化肥廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	2.50	湖南嶽陽	美國，荷蘭	1973年	1974年4月	1979年7月
大化肥	瀘州天然氣化工廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	2.40	四川瀘州	美國，荷蘭	1973年	1974年4月	1977年3月
大化肥	赤水河天然氣化工廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	2.73	貴州赤水	美國，荷蘭	1973年	1976年1月	1978年12月
大化肥	雲南天然氣化工廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	2.77	雲南水富	美國，荷蘭	1973年	1975年1月	1977年12月
大化肥	棲霞山化肥廠	合成氨30萬噸，尿素52萬噸	2.98	江蘇南京	法國	1974年	1974年9月	1978年10月
大化肥	安慶化肥廠	合成氨30萬噸，尿素52萬噸	3.01	安徽安慶	法國	1974年	1974年3月	1978年12月
大化肥	廣州化肥廠	合成氨30萬噸，尿素52萬噸	3.14	廣東廣州	法國	1974年	1974年12月	1972年10月
大化肥	齊魯第二化肥廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	2.47	山東淄博	日本	1973年	1974年4月	1976年7月
大化肥	四川化工廠	合成氨30萬噸，尿素48萬噸	2.61	四川成都	日本	1973年	-	-
大型電站	大港電廠	2 25萬千瓦	4.50	天津北大港	義大利	1973年	1974年12月	1979年10月
大型電站	唐山陡河電廠	2 32萬千瓦	5.30	河北唐山	日本	1973年	1973年12月	1978年3月
大型電站	元寶山電廠	1 30萬千瓦	3.92	內蒙古赤峰	法國，瑞士	1973年	1974年9月	1978年12月
鋼鐵	武漢鋼鐵公司 1.7米軋機	冷軋板100萬噸，熱軋板100萬噸，矽鋼7萬噸	38.9	湖北武漢	日本，聯邦德國	1974年	1972年3月	1978年12月
鋼鐵	南京鋼鐵公司氯化球團	30萬噸硫酸渣氯化球團	1.00	江蘇南京	日本	1976年	1978年1月	1980年12月
化工	南京烷基苯廠	正構烷烴5萬噸，直鏈烷荃烴5萬噸	2.21	江蘇南京	義大利	1975年	1976年10月	1981年12月

另，還有43套機械化綜合採煤機組,以及當時具有世界先進水平的透平壓縮機、燃氣輪機、工業汽輪機等單個項目。