唐山灣經濟區

唐山灣，位於渤海灣北部，東經118-119度、北緯大約38.5-39度之間，東西長，南北窄，唐山灣建設為環渤海插上騰飛之翼海岸線229公里。以曹妃甸島為中點，形成西起蘆漢開發區、東至灤河入海口的兩大凹灣；兩大凹灣之間，分別以南堡和京唐港為中點，又個成兩個小海灣。在突出的四點上建設港區、工業開發區和曹妃甸生態城，構成了唐山灣“四點一帶”大開發建設的宏偉格局。

基本介紹

• 中文名：唐山灣經濟區
• 地點：渤海灣北部
• 坐標：經118-119度、緯38.5-39度
• 特點：東西長，南北窄

讀音

拼音：tangshan wan jing ji qu

歷史

曹妃甸，曾是這個海灣的一個小島，面積不足1平方公里。建國前屬灤縣管轄。孫中山《建國方略》中提出的“建設北方大港”，即指此地。1963年，灤南縣從灤縣分立，曹妃甸歸灤南縣管轄。1983年，實行市管縣體制，原唐山地區灤河以西的各縣劃歸唐山市管轄。也為唐山沿海的開發建設，提供了便捷。

近況

加快唐山灣經濟區發展，打造促進唐山市區域協調發展的戰略突破口。縱觀近現代世界各國發展的歷史，從內陸走向沿海，依託海洋走向崛起和騰飛，是世界經濟發展的一條基本規律。如果說實現資源型城市轉型是唐山發展的必然選擇，那么，依託大港、走向海洋，就是唐山實現資源型城市轉型的根本出路。這是由唐山市的資源稟賦、區位優勢、產業優勢決定的。唐山市擁有豐富的港址資源、土地資源和油氣海鹽等資源，唐山港2009年吞吐量達17559萬噸，唐山灣“四點一帶”區域內共有未利用土地1173平方公里，油氣海鹽資源潛力巨大，濱海濕地、沙灘、島嶼、森林等多樣性資源有待開發。唐山灣“四點一帶”規劃區域的後方腹地廣闊，與京津半小時經濟圈的交通體系建設正在加緊推進，是環渤海地區、京津冀都市圈的核心組成部分，是接軌京津、參與三北地區合作的重要載體和平台。更為令人振奮的是，調研結果顯示，唐山灣和東京灣地區有著十分相似的發展基礎、發展方向和發展潛力。唐山完全有條件學習借鑑東京灣發展的經驗和教訓，順應當前國家的投資方向，舉全市之力，加快唐山灣經濟區開發開放，加快形成以鋼鐵、石化、裝備製造、現代物流、高新技術、海洋等主導產業群為重點的產業總體布局和港區城一體聯動的空間格局，把唐山灣打造成為中國的東京灣，並以此為戰略突破口，帶動全市各區域協調快速發展。

唐山灣“四點一帶”經濟區涉及唐山南部沿海現有9個行政區域，行政區劃面積5592平方公里，2006年實現生產總值638.4億元，占全市的比重為27%。唐山灣“四點一帶”經濟區由曹妃甸新區、樂亭新區、丰南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區組成，長約149.5公里，寬2—80公里，規劃面積2143平方公里，約占全市國土面積的15.9%。到2015年，唐山灣“四點一帶”經濟區地區點帶結合、整體聯動的區域發展總體目標基本實現，將基本建成唐山市、河北省乃至中國北方地區科學發展先行區、先進產業聚集區、雙向開放承載區、體制創新引領區、生態文明樣板區、跨越發展支撐區，成為推進經濟結構最佳化升級的主動脈，建設現代化沿海大城市的主動軸，實現沿海與腹地一體化發展的主動力。

組成部分

曹妃甸新區

曹妃甸新區範圍包括：曹妃甸工業區、南堡開發區、唐海縣及灤南縣南堡鎮、柳贊鎮。陸域總面積1792平方公里，產業規劃面積1470平方公里。未來將建成環渤海地區的國際性能源和原材料集疏主樞紐港，中國北方地區重化工業基地，國家商業性能源儲備和調配中心，國家循環經濟示範區，中國北方商務休閒之都，生態宜居的濱海新城。

曹妃甸工業區位於曹妃甸新區西南部，規劃面積310平方公里，建設現代物流、鋼鐵、石化、裝備製造四大主導產業，最終將工業區建設成我國北方國際性鐵礦石、煤炭、原油、天然氣等能源原材料主要集疏大港，世界級重化工業基地，國家商業性能源儲備和調配中心，國家循環經濟示範區。

南堡海洋化工園區位於曹妃甸新區西部，西與丰南區相鄰，規劃面積412平方公里，按“三園一區”產業格局建設，即三友工業園、南鹽工業園、物流倉儲加工園、城市功能區。其產業發展依託三友集團和南堡鹽場，在做大做強“兩鹼（純鹼、氯鹼）一化（化纖）”產業的基礎上，進一步發展下游產業，逐步發展為海洋化工循環經濟產業基地。

嘴東臨港物流及鋼鐵深加工園區位於曹妃甸新區南部，雙龍河入海口西側，與曹妃甸石化產業區隔河相望，規劃建設面積50平方公里。依託曹妃甸精品鋼材基地和唐山鋼鐵產業基礎，發展鋼鐵深加工和裝備製造產業。根據產業選擇和總體定位，配套產業區分為出口加工區、綜合產業區、物流區等。

曹妃甸濕地公園商務休閒區位於曹妃甸新區的北部，南臨唐曹鐵路，東臨遷曹公路，北臨沿海公路，西臨唐海濕地保護區，規劃建設面積21.08平方公里。該區將依託濕地保護區、國家濕地公園、萬畝平原水庫、首鋼國際專家服務中心、曹妃甸論壇會址等資源，開發建設集商務、旅遊、休閒度假為一體的我國北方商務休閒中心。

曹妃甸國際生態城位於曹妃甸新區的東部，南臨大海，東臨大清河，北臨沿海公路，西臨遷曹高速，規劃面積150平方公里。新城擬分三期建設，其中起步期建設面積10平方公里，容納人口10萬人；二期建設面積30平方公里，容納人口50萬人；三期建設面積150平方公里，容納人口100萬人。新城的建設將突出宜居中心、行政服務中心、商務活動中心、現代電子物流中心、北方特色旅遊休閒中心、文化創意中心、大學城（人才培育中心）、海洋經濟研發中心等功能和特色，成為唐山市內與市中心城區遙相呼應、功能互補的又一個核心城市。

樂亭新區

樂亭新區範圍包括：樂亭縣、海港開發區、京唐港和大清河鹽場四個單位，陸地面積約1308平方公里。到2015年，區域GDP將達到750億元，累計完成投資800億元，財政收入超過100億元，港口吞吐能力達到1.5億噸。基礎設施完全配套，基本建成精品鋼材生產基地、煤化工產業基地、臨港裝備製造產業基地、濱海旅遊勝地、市區產業轉移承載區和在國家具有影響力的臨港重化工業基地。

港口物流產業園。加快港口改造和建設進度，完善提高貨櫃碼頭、液體化工碼頭、散貨碼頭功能和規模，增強對臨港工業的帶動作用。以服務港口和臨港工業為重點，採用連鎖經營、電子商務等現代物流技術，完善水路、鐵路、公路等多種方式協同運輸的整體效能，提高物流業發展水平，重點發展貨櫃及鐵礦石、鋼材、煤炭等大宗散貨的聯運業務。同時，要發揮京唐港區集疏運通道優勢，積極謀劃出口加工區、保稅物流區及專用碼頭項目。

精品鋼鐵產業園。以首鋼寶業、唐鋼中厚板、中冶恆通、河北德龍現代等企業為重點，以我市鋼鐵產業重組、搬遷升級改造為契機，發揮港口便於大宗物料運輸的優勢，重點發展高強度造船板、壓力容器板、橋樑板、管線板、精品棒材、精品線材等產品。

煤化工產業園。以中潤煤化工、佳華煤化工等企業為重點，充分利用煤炭資源優勢和鄂爾多斯—京唐港甲醇、二甲醚的港口中轉優勢，重點發展煤氣制甲醇、甲醇制烯烴、焦油深加工、粗苯精製及其下游相關煤化工產品。

裝備製造產業園。以工業區精品鋼材基地為依託，發揮京唐港海陸運輸便捷優越條件，重點發展造船、重型裝備、大型冶金裝備等產業。加快推進天津冀海修造船廠、首鋼鋼結構項目、大型軋輥、唐齒重型變速器等項目實施進度。

生態旅遊產業園。樂亭98公里的海岸線風光旖旎。菩提島、月坨島、金沙島相映成趣，成為生態旅遊的天成寶地。菩提島是河北省生態旅遊開發示範區，國際觀鳥基地，原始植被覆蓋率達98%以上，野生動植物種類很多，有“孤懸於海上的天然動植物園”美譽。月坨島因呈彎月狀而得名，是天然的浴場和生態旅遊度假區。金沙島沿海岸一側坡度平緩，水深不超過1.5米，寬度約500米，海水水質為一級，是優良的天然浴場。以樂亭新區以西打網崗島和三島碼頭區域為中心，建設“三島旅遊城”，發展休閒度假、會展經濟等高端產業。

丰南沿海工業區

唐山市丰南區毗鄰曹妃甸新區和天津濱海新區，位於環渤海地區的中心區域，海岸線長23.5公里，全區國土面積1568平方公里,工業區規劃面積110平方公里。未來將建成鋼鐵深加工基地，新型建材基地；市區產業轉移的承載區；曹妃甸新區與天津濱海新區的產業對接基地。

鋼鐵深加工基地。依託鋼鐵資源，延伸產業鏈條，實施鋼鐵產品精深加工，形成機械製造、鋼結構、金屬製品、壓延加工四大鋼鐵加工產業集群和鋼鐵配套產業區。

新型建材基地。充分利用冀東南堡油田天然氣和周邊資源優勢，重點發展精品建築陶瓷、優質浮法玻璃、節能環保牆體材料、絕熱隔音材料、節能複合門窗、新型管材等新型建材的生產加工。2008年，投資6.5億元的惠達精品陶瓷和投資11億元的藍欣超厚、超大浮法玻璃項目開工建設。

綜合配套服務區。2008年，完成起步區10平方公里3縱7橫10條道路和排水系統的建設，啟動30平方公里區域路網、排水系統及照明、綠化工程；開工建設日供水能力7萬噸的淨水廠，遠期謀劃日供水能力15萬噸的淨水廠一座；開工建設日處理能力5萬噸的污水處理廠，遠期謀劃日處理能力10萬噸的污水處理廠一座；規劃建設110KV變電站3座；謀劃、建設3000畝平原水庫一座；爭取德國蒂森克魯勃集團鋼鐵物流項目落戶進區。

蘆漢經濟技術開發區

蘆台經濟開發區，轄區面積133平方公里，耕地面積12萬畝。漢沽管理區，轄區面積150平方公里，耕地面積10萬畝。為統籌規劃、協調發展，充分發揮臨津優勢，實現資源整合及綜合利用，將蘆台和漢沽兩區合併成立蘆漢經濟開發區。這裡將建成高端服務業園區、高新技術產業園區、腳踏車工業園、五金製品工業園、規劃工業園區，成為唐津兩市區域合作的“橋頭堡”、曹妃甸新區和天津濱海新區輻射的承接區。

在唐山境內，萬里長城蜿蜒220公里，有名關29處、敵樓603座、烽火台82個，薈萃了明長城的精華。沿線旅遊景區眾多，有清東陵、鷲峰山、景忠山、牡羊峪等，接待設施完善，遊客可以住農家院，吃農家飯，感受當地民俗民風。

“喜歡大海的遊客也可以在唐山得到滿足。”唐山樂亭三島98公里的海岸線旖旎，菩提島、月坨島、金沙島景觀秀美，大海、古剎、清風、明月、小舟、蝦蟹……令人玩味無限，非常適合夏日出遊。

唐山灣經濟區大力發展綠色產業，積極促進產業結構調整和最佳化升級，加快轉變發展方式，實現綠色增長，各項經濟指標捷報頻傳，呈現出強勢崛起的發展態勢。據統計，2010年上半年，唐山灣經濟區完成全社會固定資產投資631.2億元，同比增長46.8%，高於全市增速21個百分點，占全市的47%；完成工業增加值273億元，占全市規模以上工業的27%，比上年提高3.4個百分點，其中，曹妃甸工業區同比增長4倍；實現全部財政收入42.6億元，同比增長33%，拉動全市全部財政收入增長4.7個百分點。在項目建設方面，唐山灣經濟區的龍頭曹妃甸開工建設的項目160個，總投資達到了1384億元，其中產業項目58個，總投資869.1億元。　近年來， 唐山市委、市政府統籌考慮東北亞經濟一體化發展趨勢，統籌考慮環渤海地區區域經濟發展的競合態勢，統籌考慮長遠發展的戰略需要，積極調整經濟結構，推進新型工業化進程。通過對唐山沿海區域進行有機整合，實施行政區劃面積達5590多平方公里、產業規劃面積超過2000平方公里，以曹妃甸新區、樂亭新區、丰南沿海工業區和蘆漢新區為“四點”，以貫通“四點”的沿海經濟隆起帶為“一帶”的唐山灣經濟區開發開放戰略，有效化解了 唐山市沿海地區各自為政、產業布局趨同的矛盾，形成了功能特色明顯、產業互相協調、協作關係密切的產業聚集區。

按照規劃，曹妃甸將建成年吞吐量達6億噸的中國北方第一大港，1500萬噸精品鋼材基地、1000萬噸煉油和1000萬噸乙烯的化工基地。在此基礎上，未來唐山灣經濟區的生產總值將占到全市經濟總量的一半以上，實現再造一個新唐山的目標，唐山灣也將成為中國的“東京灣”。

作為我國的新型工業化基地，在開發建設過程中，唐山灣經濟區始終把大力發展循環經濟作為最大特色和立區之本。其中，曹妃甸工業區被列為國家第一批發展循環經濟試點產業園區；國務院正式批准的《曹妃甸循環經濟示範區產業發展總體規劃》，是國家就循環經濟批准的首個園區產業總體規劃，標誌著曹妃甸的開發建設正式作為國家戰略全面啟動。首鋼京唐鋼鐵廠是精品鋼項目循環經濟產業鏈的龍頭企業，整個項目一期年內達到千萬噸鋼生產能力。企業遵循污染“零排放”設計思想，按照“減量化、再利用、資源化”原則，實現資源的高效利用和循環利用，最大限度地節約原材料和能源，將廢氣、廢水、廢渣消化殆盡，最終消除污染。在唐山灣經濟區內，對於鋼鐵、裝備製造、化工等傳統產業，通過採用高新技術和適用技術，促進了經濟結構調整和產業最佳化升級。華潤曹妃甸電廠、二十二冶裝備製造基地項目、中國石油渤海灣生產支持基地、華電臨港重工裝備製造、冀東水泥裝備製造、文豐板材精深加工、旭陽化工循環經濟園項目、華潤電廠固體排放物綜合利用等一批達到相當投資規模的產業項目也陸續開工建設或投產。這些項目從謀劃、建設到投產各個階段都遵循著可持續發展理念，把綠色增長作為企業發展的方向，構成了唐山灣經濟區的綠色產業群。與此同時， 唐山市還在唐山灣經濟區內加快培育戰略性新興產業。以鋰源純電動汽車製造、阿科凌海水淡化、中恆科技太陽能電池、中視中科雷射顯示基地等一批綠色產業為代表的生物醫藥、風力發電、海水淡化、新能源汽車、雷射電視項目，相繼在唐山灣經濟區落地生根，為綠色增長增添了後勁。

目前，曹妃甸港口吞吐能力已達到1.2億噸。隨著25萬噸級礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、煤炭碼頭起步工程、通用碼頭一期、二期和首鋼成品碼頭陸續投入使用，2010年預計完成1.1億噸至1.2億噸吞吐量。2011年預計港口吞吐能力將達3億噸，躋身全國港口前6名。