活動介紹
1.活動全稱:同心圓夢·美麗中國行——全國民族地區綜合援助計畫
2.活動簡稱:同心圓夢·綜援計畫
3.援助對象:民族地區
4.援助內容:經濟援助、文化援助、醫療援助、教育援助
5.活動宗旨:發揮國家一級社團組織的橋樑和紐帶作用,探索援助民族地區經濟社會發展的新路子,推動民族地區經濟轉型升級。同心圓夢促進各民族團結進步,共同繁榮,共同富裕。
活動背景
我國少數民族人口1.1億,占全國總人口的8.49%,實行民族區域自治的面積占全國國土面積的64%。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。因此加大投入,加大對民族地區的扶持力度,夯實各民族和諧發展、共同進步的物質基礎,動員社會各界力量幫助少數民族地區更快發展起來,同全國一起實現全面建成小康社會的目標,這對全面深化改革,維護國家統一和安全穩定,建設中國特色社會主義事業,實現黨和國家長治久安具有重大戰略意義。
改革開放以來,在中央政府的大力支持下,新疆、西藏等民族自治區和青海、貴州、雲南、甘肅等多民族省份經濟社會呈現出快速發展的勢頭,民生逐步得到改善,為社會和諧穩定奠定了較好的基礎。但是,由於各方面的原因,特別是歷史、自然和地理的原因,這些地區的基礎設施建設還很落後,產業支撐能力不足,公共服務水平較低,生態保護壓力大,區域性貧困問題突出,與全國平均水平相比還是有很大的差距。黨的十八大提出了要創新對民族地區援助模式,促進民族地區經濟社會發展,中共中央總書記習近平指出,中國夢是民族的夢,也是每箇中國人的夢,生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。
為進一步貫徹落實黨的十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》精神、回響習近平總書記提出的中華民族偉大復興的“中國夢”、為慶祝建國65周年與《中華人民共和國民族區域自治法》頒布並實施三十周年,由中國民族貿易促進會共同發起的“同心圓夢·美麗中國行”——全國民族地區綜合援助計畫,將於2014年6月18日正式全面啟動。活動致力於發展民族產業,繁榮民族貿易,推動民族地區經濟社會可持續發展。唯有民族地區的經濟進一步發展,民族團結進步、社會公平正義、民族復興的中國夢才能得到更好地實現。
活動意義
1.回響十八大關於推進民族地區發展,促進民族團結的號召。加大對民族地區的幫扶力度,使民族企業提升自身競爭力。
2.具體落實十八大強調的“公平”目標。促進民族地區的經濟發展,將全國各族人民共同繁榮的願景落到實處。
3.全民共享“中國夢”。中國夢不能只停留在經濟發達地區,而是要讓各族人民共同分享改革成果。培育民族地區中小企業的市場競爭力,打造民族地區經濟升級版,助力當地人民踐行“中國夢”。
4.2014年是我們共和國成立65周年的華誕,亦是我國頒布《中華人民共和國民族區域自治法》三十周年的紀念年。繼續堅持和完善民族區域自治制度,對發展平等、團結、互助的新型社會主義民族關係,鞏固國家的統一,促進民族自治區域社會主義各項建設事業的發展,必將起到巨大的推動作用。
活動定位
非盈利性公益活動:該活動得到中央統戰部、國家民委、國務院國資委、全國政協民宗委四部委的大力支持;由中國民族貿易促進會主辦,目的旨在於促進民族地區的經濟社會可持續發展。
活動特點
1.獨創性:縱觀目前各公益活動,方式大多屬於資金及實物的救助、援助,此類活動只能解決部分急缺急需問題。而本次活動與以往公益活動不同,活動本質為“綜合援助”,從根源上使援助計畫在實施地區得以持之以恆地開展。
2.互利性:以往的各類救助援助活動,以捐助方的無償奉獻來解決受助方的急需問題,由此也顯露出此類活動的不可持續性。“同心圓夢·美麗中國行”通過科學合理對接援助,滿足捐、受助雙方的供需要求,實現雙方的互惠互利、地位平等。
3.綜合性:與以往單一的公益活動不同,此次活動涉及經濟、教育、人文、環境、醫療等眾多層面,目的旨在於為受助地區提供更為全面的綜合援助項目。
4.透明性:國家機關及全國性社團和企事業單位發起、權威審計機構及新聞媒體有效監督;社會各界的積極回響;民眾熱情關注並參與,由此實現真正意義上公開透明的綜合援助計畫。
5.公開性:“同心圓夢·美麗中國行”從項目籌備階段起就確保方案執行、財務收支等相關活動信息的公開,並邀請安永華明會計師事務所做為全程監督審計機構,做到所有捐贈資金使用定期公開,接受社會全程監督。
啟動時間
活動啟動時間:2014年6月18日正式啟動並長期實施。
活動範圍
2.活動範圍:主要援助我國五個民族自治區和三個少數民族較集中省及三十個民族自治州及國家集中連片扶貧攻堅地區。五個民族自治區和三個少數民族較集中省:內蒙古自治區、廣西壯族自治區、西藏自治區、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、貴州省、雲南省和青海省。
三十個民族自治州:吉林省延邊朝鮮族自治州;甘肅省甘南藏族自治州;寧夏回族自治州;青海省玉樹藏族自治州;海南省藏族自治州及黃南藏族、海北藏族、果洛藏族、海西蒙古族藏族自治州;新疆維吾爾自治區巴音郭楞蒙古自治州及博爾塔拉蒙古、克孜勒蘇柯爾克孜、昌吉回族、伊犁哈薩克自治州;四川省甘孜藏族、涼山彝族、阿壩藏族羌族自治州;雲南省西雙版納傣族自治州及德宏傣族景頗族、怒江傈僳族、大理白族、迪慶藏族、紅河哈尼族彝族、文山壯族苗族、楚雄彝族自治州;貴州省黔東南苗族侗族自治州及黔南布依族苗族、黔西南布依族苗族自治州;湖南省湘西土家族苗族自治州;湖北省恩施土家族苗族自治州。
活動內容
1.【經濟援助】
①經濟大禮包:以調研統計為基礎,匯總各受助地區所需基礎設施、技術引進、專業人才等設定為若干經濟禮包供愛心人士、企業、機構等認捐。
②資源調研:以調研組的方式,組建專業調研組對受助地區進行詳細調研,並出具完善的調研報告,以便受助地區更詳細了解自身情況,為其制定自身發展計畫提供詳細科學的參數,同時也便於活動組制定符合當地需求的援助內容。
③學習大講堂:組織國內知名的經濟學家走進受助地區為當地政府人員、企業高管講授國內外經濟形勢、產業動態、政策法規,並結合受助地區的實際情況為當地經濟把脈。
④招商引資:以受助地區的資源優勢為基準,為其引進符合其資源優勢的企業,全力促成外來資金到受助地區投資興業,一方面解決受助地區的資源閒置,同時也解決企業發展渠道及資源需求。
⑤商品貿易:組織內地商貿企業走進受助地區,採購訂購當地優質產品,擴大其產品市場份額,有效拉動受助地區優勢產品流通發展。
⑥最佳化採購:根據受助地區自身經濟發展採購需求,結合活動方掌握的企業資源,為受助地區提供採購價格及渠道幫扶。
⑦少數民族商品交易展示中心:在香港和北京永久性地為民族特色產品提供展示平台,為民族地區優勢產品提供對外展示平台。
⑧民族地區特色產品電子商務交易系統:為民族地區產品搭建專門的電子商務平台,藉助電子商務平台促進民族地區商品交易。
⑨民族(香港)經貿文化活動周:在香港為民族地區舉辦經貿推廣活動,開闢銷售渠道。
⑩通用航空助力民族地區發展:把通用航空引入民族地區,通過新興產業的帶動幫助民族地區完成調結構促轉型。
⑪民族地區綠色養殖:為民族地區提供綠色養殖的技術和藥品,使民族地區採用綠色養殖技術,增加收入的同時保證產品品質。
2.【文化援助】
①文化大禮包:為豐富受助地區人民民眾文化生活,精心篩選一部分優秀影片、舞台劇、圖書以及播放設備器材等搭配成各種禮包,方便愛心人士、企業、機構等認捐。
②《民族記憶》紀錄片拍攝:用視頻記錄各民族起源、分布、民俗、語言等。
③優秀影片下鄉:精選優秀影片送到鄉村放映室,豐富受助地區人民民眾的文化生活。
④非物質文化遺產記錄及保護:根據受助地區的實際情況,通過紀錄片、專題片、攝影攝像等方式有效整理並記錄當地非物質文化遺產、民俗等。幫助受助地區申報地區級、省級、國家級等級別的非遺項目;幫助受助地區建立非遺項目傳承保護機構。
⑤民間文藝:蒐集並整理受助地區民間文藝資源,聯合相關專業院校招收並資助特長生完成學業;聯合相關藝術團體招收吸納特色民間文藝人才、表演藝術;組建相關民間文藝演出機構及團體。
⑥特色手工藝保護:蒐集並整理受助地區特色手工藝,聯合當地政府或機構,對當地特色手工藝進行有效傳承保護,並結合經濟援助對該類項目進行經濟效益開發。
⑦語言記錄:聯合國家相關機構對受助地區的特有語言進行記錄,對瀕臨失傳或已失傳的當地特有語言種類進行記錄。
⑧人文記錄:以攝像、攝影等形式對受助地區進行當地人文記錄,記錄完成後捐贈予當地政府或機構,並通過有效途徑施行宣傳投放。
⑨創刊《民族遺產》:以地方民族特色文化為主要內容,創刊並公開發行。
⑩城市形象包裝及推廣:結合當地實際情況及發展訴求,以城市形象宣傳片等各類形式,幫助當地制定城市(地區)形象,並通過有效途徑實施宣傳。
⑪旅遊資源包裝及推介:結合當地實際旅遊資源情況,以旅遊宣傳片等形式,幫助當地制定城市(地區)旅遊形象,並通過有效途徑實施宣傳。
3.【醫療援助】
①醫療大禮包:根據調研數據搭配出包含救護車、醫療設備、藥品、鄉村診所等各種禮包供認捐。
②健康倡導:結合常見疾病特點,有針對性地對當地百姓進行相關健康防護知識普及。
③公益義診:醫療團隊及專家隨團為當地民眾實行免費義診,資助一定數量的患者到北京診治;聯合媒體對貧困人員或其他特殊患者進行人道救助。
④藥品直供:聯繫藥廠把藥品直銷到幫扶地區,減輕當地民眾看病壓力。
4.【教育援助】
①教育大禮包:根據各受助地區不同需求送去被認捐的幼稚園、國小、圖書館、校車、雙語設備等禮包。
②技術創業:聯合相關大專院校定向為受助地區培養農林牧漁等專業的學生,並支持他們回鄉創業。
③捐建職業技術學校:為民族地區建設一批職業技術學校,為民族地區培養專業技術型、實用型人才。
④雙語師資培訓:為民族地區培養一批雙語教師人才,為民族地區雙語教育提供師資保障。
⑤民族地區幹部語言培訓:為走進民族地區的黨政幹部進行民族語言培訓,使他們可以簡單的使用民族語言,使選調幹部在民族地區更容易走進民眾中去。
⑥中小企業班(組)長遠程管理培訓:採用遠程教育的手段,提高民族地區企業基層領導的業務水平。
⑦人才培養:根據受助地區企事業單位實際人才需求,為其聯繫相應大專院校培養相關專業人才。
⑧法制宣講:在受助地區舉行法律知識普及宣傳講座活動,現場為民眾解答法律方面問題。
⑨學生交流:組織受助地區學校與教育發達地區學校開展學生交流夏令營活動。
⑩一個都不能少:愛心人士一對一認領失學兒童,保證受助地區適齡兒童完成義務教育。
綜合援助計畫
全國民族地區綜合援助計畫
首批發布援助(建)項目
經濟援助
1、全國民族地區(北京)商品交易展示中心
地點:北京蟹島
時間:永久
展館面積:12000㎡(一期)
援建單位:北京蟹島集團、中國民族貿易促進會、中民貿實業投資有限公司、霸王集團國際有限公司
援助目的:“全國民族地區(北京)商品展示交易中心”是同心圓夢全國民族地區綜合領導小組精心打造的旨在推動民族地區經濟進步、促進民族企業快速發展、推廣民族商品展示銷售的大型高端平台。該項目將集中我國民族地區特色商品對外展示,促進我國民族特色商品站起來、走出去。同時將傳統的展示銷售平台與電子商務相結合,實現線上線下動態展銷的有機結合,爭取為民族地區的經貿發展提供創新理念。
2、全國民族地區(香港)民族經貿文化活動周
地點:香港
時間:每年一屆(8月中旬—9月中旬為期一周)
援辦單位:中國民族貿易促進會、中國民族貿易促進會香港分會
援辦目的:在香港舉辦全國民族地區香港經貿文化活動周,支持援助民族地區經濟社會發展。透過在港舉行全國民族地區商品展銷會及經貿洽談會,向國際展示中國民族地區特色商品,推廣民族特色產品,以吸引全球買家與民族地區建立長期貿易夥伴關係。此外,透過舉辦高峰投資論壇及研究會,吸引國際投資者到民族地區投資,同時向民族地區企業介紹香港融資平台,將中國民族企業推向資本市場,邁向國際。
3、民族地區投資貿易洽談會(民族商品定向採購洽談會)
時間:每年根據各地區需求安排
地點:美麗中國行走入地區
援辦單位:中國民族貿易促進會會員部、中國民族貿易促進會展會部
援辦目的:通過在走入地區舉行投資貿易洽談會(民族商品定向採購洽談會)促進民族地區調結構、轉方式引導外部資金投入,帶動民族地區經濟社會穩步發展。同時組織企業到民族地區採購民族地區特色產品,鼓勵並倡導全民支持民族商品,支持民族地區發展的氛圍。
4、清潔能源進鄉村
時間:5年時間
地點:滿足基本條件的民族鄉村
援建單位:中國民族貿易促進會、北京中科新能投資有限公司
援助目的:援建企業選取條件允許的民族鄉村地區自行籌集資金對天然氣基礎設施進行新建擴建和升級改造,使民族地區百姓和企業使用上安全、綠色、廉價的天然氣能源,為改善民生、減少污染、促進民族地區經濟發展貢獻一份力量。
5、新農村視訊平台
時間:長期
地點:美麗中國行走入地區民族鄉村
援建單位:中國民族貿易促進會、深圳瑞視恆通科技有限公司
援助目的:援建企業為民族地區的農村免費建設新農村視訊平台使農村百姓藉助視訊平台可以遠程開展農業技術學習;實現在外務工人員遠程視頻探親,緩解留守群體問題;實現互動式多媒體遠程醫療;讓農牧民及時了解市場行情和商品信息,進行農牧產品展示,與收購商進行遠程談判,實現農副產品交易等
6、中國亞歐通用航空博覽會
時間:2014年9月—10月擇期
地點:新疆克拉瑪依市
授辦單位:克拉瑪依市人民政府、中國民族貿易促進會
援辦目的:通過通用航空博覽會的形式將通用航空產業引入新疆地區,一方面解決部分民族地區交通不便的現狀,另一方面藉助通用航空做為高端製造業將為民族地區解決就業開闢稅源,再一方面通用航空機場做為基礎設施建設將拉動內需促進民族地區發展。
文化援助
7、鎮遠國際旅遊論壇
時間:每年一屆
地點:貴州省鎮遠縣
授辦單位:中國民族貿易促進會、貴州青酒集團
援辦目的:通過舉辦高規格旅遊論壇,擴大當地旅遊產業規模和影響力,實現跨越式旅遊新發展,組織內地及港澳台地區有投資意向的企業家赴民族地區洽談相關旅遊項目投資、合作、交流,促進當地旅遊景區的建設,加快旅遊信息的交流,使當地旅遊業儘快形成一定規模,為當地旅遊業的發展搭建一個合作交流平台,促進和深化當地與國內各地區間的交流、協調與合作,使當地旅遊業得到更好地發展。
8、《民族記憶》(暫定名),五十六個民族各一部電視紀錄片
時間:5年時間
地點:少數民族聚居區
援助單位:中國民族貿易促進會
援助目的:採用視頻記錄的形式對各民族的優秀文化、民風民俗、地域分布等做一個詳細的分類記錄,一方面向外展示中國豐富多彩的民族特色,另一方面為民族文化保護留下重要資料。
醫療援助
9、白內障手術1000例
時間:5年
地點:白內障高發的民族地區
援助單位:中國民族貿易促進會、深圳愛視科技有限公司
援助目的:西北高海拔民族地區紫外線強烈是白內障高發地區,白內障失眠患者將喪失勞動能力增加家庭負擔,為讓民族地區失明民眾早日重建光明恢復勞動能力,將組織一批醫療專家到民族地區為白內障患者免費進行白內障手術。
10、醫療器械設備、藥品
時間:每年
地點:美麗中國行走入地區
合作單位:中國民族貿易促進會陽光慈善醫療工程辦公室、中華慈善總會慈善醫療陽光救助工程
援助目的:醫療衛生是關係國計民生,由於民族地區經濟發展相對落後,醫療衛生條件的發展也相對滯後。在活動中將根據各地實際需求針對性的向急需醫療設備的醫院捐贈一批醫療器械和藥品。
11、家庭急救包二萬個
時間:每年
地點:美麗中國行走入地區
援助單位:中國民族貿易促進會、深圳市安多福消毒高科技股份有限公司
援助目的:民族地區多自然條件惡劣,民族同胞在從事生產生活過程中難免受傷,或遇到突發情況。家庭急救包中包含日常用到的各種急救藥品和器械,對保障民族同胞日常衛生需求意義重大。
12、救護車10-30台
時間:每年
地點:美麗中國行走入地區
援助單位:中國民族貿易促進會會員部、相關會員企業
援助目的:在對民族地區的調研中發現由於民族地區人口分散,民族地區基層衛生機構又缺少救護車,許多需轉移到中心醫院治療的危重病人不能得到及時醫治。為了改善民族地區就醫條件特向熱愛公益事業的企業徵集了一批救護車用於民族地區醫療條件的改善。
教育援助
13、學習大講堂(“同心圓夢·美麗中國行”全國巡講團)
地點:美麗中國行走入地區
時間:長期
援辦單位:中國民族貿易促進會智庫、中國民族貿易促進會教育培訓中心、各地方黨委、政府
援辦目的:組織國內知名的經濟學家、管理學家、優秀企業領導走進民族地區為當地政府人員、企業高管講授國內外經濟形勢、產業動態、政策法規以及企業管理經驗等,並結合受助地區的實際情況為當地經濟把脈,以期通過一系列智力援助實行民族經濟的騰飛。
14、全國民族地區中小企業基礎管理遠程教育
時間:長期
地點:全國
援建單位:中國少數民族人才培訓中心、清華大學繼續教育學院、中國民族貿易促進會教育培訓中心
援建目的:通過與清華大學繼續教育學院合作,為民族地區中小企業管理者搭建遠程教育平台,通過遠程教育平台方便快捷的向民族地區中小企業管理者進行教育培訓,提升民族地區中小企業管理水平。
15、民族地區(援疆援藏幹部)民族語言基礎培訓班
時間:每年多期
地點:新疆、西藏、青海
授辦單位:中國少數民族人才培訓中心、中國民族貿易促進會教育培訓中心
援辦目的:組織民族專家對民族地區援疆援藏幹部進行民族語言基礎培訓,通過對語言知識的加強,提升受助地區整體文化水平。
16、民族地區雙語教育師資培訓班
時間:每年多期
地點:新疆、西藏、青海
授辦單位:中國少數民族人才培訓中心、中國民族貿易促進會教育培訓中心
援辦目的:根據受助地區教育師資實際力量需要,為其聯繫相應民族院校專家教授舉行相關專業培訓,講授經驗和方法,提高整體師資力量,增強地區綜合教育實力。
17、同心圓夢雙語示範學校每年5-10所
時間:每年
地點:美麗中國行走入地區
援建單位:中國民族貿易促進會、深圳市永鑫建築工程集團有限公司、香港大嘉集團、香港漢聲集團
援建目的:改善新疆的教育條件除了硬體的投入外,軟實力的改善也是必不可少的。在民族地區改良雙語教育模式,形成一批雙語教育的示範學校。
18、民族語言雙語讀物、維漢雙語字典十萬冊
援助單位:中國民族貿易促進會、北京中坤鼎程投資有限公司
援建目的:把維漢雙語字典送到維吾爾族聚居區的維族與漢族民眾手中,讓維吾爾同胞可以藉助工具書增進維漢之間的了解,加強民族團結。同時通過捐贈民族語言雙語讀物使更多民族文化生活得以豐富。
19、標準校車10-30台
時間:每年
地點:美麗中國行走入地區
援助單位:中國民族貿易促進會教育培訓中心、相關會員企業
援助目的:在對民族地區的調研中發現由於民族地區人口分散,學校又只能建在人口相對集中的區域導致部分學齡兒童上學需要走幾十里路才能達到最近的學校,為了改善民族同胞的就學條件,組織愛心企業為民族地區捐贈標準校車。