《吉首市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（簡稱：《規劃》），是由湖南省人民政府批覆的發展規劃，是指導吉首市長遠發展和總體空間安排的依據。
2024年6月30日，湖南省人民政府正式批覆《吉首市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。
基本介紹
- 中文名：吉首市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
發展歷史,規劃背景,指導思想,批覆全文,
發展歷史
2023年4月，吉首市自然資源局就《吉首市國土空間總體規劃（2021—2035年）》面向社會進行公示。
2024年6月30日，湖南省人民政府正式批覆《吉首市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（湘政函〔2024〕80號）。
規劃背景
按照黨中央、國務院、湖南省相關部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會精神，緊密結合吉首實際，編制《吉首市國土空間總體規劃（2021-2035年）》。
指導思想
《吉首市國土空間總體規劃（2021—2035年）》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，落實長江經濟帶發展、中部地區崛起等國家重大戰略，奮力譜寫中國式現代化湖南篇章，著力將吉首市建設成湘西土家族苗族自治州經濟文化中心、文旅融合發展城市。
批覆全文
- 湖南省人民政府關於《湘西土家族苗族自治州吉首市等8個縣級國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批覆
（湘政函〔2024〕80號）
湘西土家族苗族自治州人民政府、省自然資源廳：
你們關於報請批准《吉首市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的請示收悉。現批覆如下：
一、原則同意省自然資源廳審查通過的《吉首市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下統稱《規劃》）。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，落實長江經濟帶發展、中部地區崛起等國家重大戰略，奮力譜寫中國式現代化湖南篇章，著力將吉首市建設成湘西土家族苗族自治州經濟文化中心、文旅融合發展城市。
二、築牢安全發展的空間基礎。到2035年，吉首市耕地保有量不低於9.92萬畝，其中永久基本農田保護面積不低於8.29萬畝，生態保護紅線面積不低於242.88平方千米，城鎮開發邊界面積控制在68.42平方千米以內，用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過1.28億立方米，要明確自然災害風險重點防控區域，劃定洪澇等風險控制線，落實戰略性礦產資源等安全保障空間，全面錨固高質量發展的空間底線。
三、最佳化國土空間開發保護格局。發揮區域比較優勢，最佳化主體功能定位，細化主體功能區劃分，完善差別化支持政策。穩定優質耕地布局，實施耕地提質改造和污染耕地治理，最佳化特色農業布局，提升糧食和重要農產品保障能力。加強武陵山、雪峰山等重點區域生態保護修復和歷史遺留礦山生態修復，加大對野生動物棲息地的保護力度，堅持共抓大保護、不搞大開發，築牢生態安全螢幕障。推動中心城區擴容提質，增強中心城區對周邊鄉鎮輻射帶動作用，構建等級合理、協調有序的城鎮體系，促進城鄉融合發展。
四、落實節約集約發展要求。嚴守城鎮開發邊界，加強城鎮空間的規劃引導和統籌協調，合理安排新增城鎮建設用地的規模、時序、結構和布局，合理控制國土開發強度。持續推進存量低效用地再開發，合理開發利用城市地下空間，引導城鎮建設用地複合利用，推動城市內涵式集約發展。持續推進省級及以上產業園區提質增效，支撐現代化產業體系建設。
五、提升城鄉空間品質。最佳化中心城區空間結構和用地布局，統籌安排教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施布局，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線管控，系統建設公共開敞空間，穩步推進城市更新，提升城市人居環境品質。最佳化鎮村布局，推進宜居宜業和美鄉村建設。
六、強化歷史文化和風貌特色保護。落實歷史文化保護線管控要求，強化湖湘文化、紅色文化、特色民族文化等歷史文化遺產的保護與利用，保護好各級文物保護單位及其周圍環境，保護和傳承非物質文化遺產。強化城市設計、村莊設計，最佳化城鄉空間形態，因地制宜打造特色鮮明的城鄉風貌。
七、構建現代化基礎設施體系。完善區域和城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。加強區域交通基礎設施互聯互通，加快構建現代化綜合立體交通網。健全公共安全和綜合防災減災體系，提高城鄉國土空間安全韌性。
八、維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對吉首市國土空間作出的全局安排，是縣域國土空間保護、開發、利用、修復的政策指南和基本依據，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。強化對相關專項規劃和詳細規劃的指導約束,以國土空間規劃“一張圖”為依託協調解決矛盾衝突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為《規劃》實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
九、嚴格規劃實施保障。湘西土家族苗族自治州人民政府要指導吉首市人民政府做好《規劃》印發和公開，明確責任分工，健全實施保障機制；科學編制詳細規劃、相關專項規劃，確保《規劃》確定的各項目標和任務落地落實。湖南省自然資源廳要會同有關方面根據職責分工，密切協調配合，加強對《規劃》實施的指導、監督和評估。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
湖南省人民政府
2024年6月30日
