《吉林省足球改革發展實施意見》是吉林省政府根據《國務院辦公廳關於印發中國足球改革發展總體方案的通知》（國辦發〔2015〕11號）精神，結合吉林省實際而制定的法規。
2018年11月19日，吉林省政府發布《吉林省足球改革發展實施意見》，自2018年11月19日起實施。
基本介紹
- 中文名：吉林省足球改革發展實施意見
- 發布機構：吉林省政府
- 發布日期：2018年11月19日
- 實施日期：2018年11月19日
政策全文,內容解讀,
政策全文
2018年11月19日，吉林省政府討論通過了《吉林省足球改革發展實施方案》。
在《吉林省足球改革發展方案》中，就明確寫道，“按照政社分開、權責明確、依法自治的原則調整組建省足球協會。新組建的省足球協會與省體育局脫鉤，不設行政級別”。
吉林足球發展未來分三步走
在這份《吉林省足球改革發展實施意見》中，規範了吉林省足球未來發展的近期、中期、遠期目標。其中，近期目標時間規劃為2018年至2020年，預計目標為足球場地達到1500塊，每萬人擁有0.5塊以上足球場地;廣泛開展校園足球，校園足球特色學校達到600所;足球競技水平明顯提升,青少年足球後備人才培養形成規模;職業足球俱樂部建設邁出新步伐，培育2支以上省級職業足球俱樂部;開展豐富多彩的社會足球活動，充分發揮社會業餘足球在普及足球運動中的推動作用。
中期目標時間規劃為2021年至2030年，預計目標為青少年足球人口大幅增加，人才不斷湧現;建立健全省內各級賽事體系，提高競賽組織水平，青少年足球、校園足球、社會足球、專業足球、職業足球形成體系並有效運行;加快公共足球設施建設，每萬人擁有1塊足球場地;建設吉林省足球訓練基地，積極承辦高水平足球比賽，打造建立足球品牌賽事;各類市場主體踴躍參與，足球產業規模有較大幅度提升，足球社會化發展格局基本形成。
遠期目標時間規劃為2031年至2050年，預計目標為足球成為民眾普遍參與的體育運動，全社會形成健康的足球文化;基本建立專業高效、系統完備、保障有力的體制機制;全省每所國中以上學校建有1塊標準的11人制足球場，每萬人擁有1.3塊足球場地;打造社會業餘足球和業餘聯賽品牌賽事,擁有高水平職業俱樂部，且至少有2支職業球隊參加中國足球協會頂級聯賽;建立校園、青訓、專業、職業四級足球人才培養體系，專業足球隊形成具有吉林特色的品牌效應，為國家輸送更多高水平運動員;足球事業和產業全面協調發展。
足球機制改革將政社分開
除去這些目標外，《吉林省足球改革發展實施意見》還對足球發展機制體制改革，提出了具體要求。未來，吉林省將調整組建省足球協會。按照政社分開、權責明確、依法自治的原則調整組建省足球協會。新組建的省足球協會與省體育局脫鉤，不設行政級別，按照中國足協的改革模式，由省體育局黨組商省足協和有關方面考察提名省足協領導機構建議人選，按程式審核報批後，根據章程進行提名和選舉。
力爭在2025年再多兩家職業俱樂部
在職業足球發展方面，將大力推動業餘足球俱樂部向職業足球發展。整合資源，完善政策，支持更多的業餘足球俱樂部從參加中國足球協會業餘聯賽起步，逐步進入職業聯賽行列，組建職業足球俱樂部，爭取到2025年，再增加1-2家職業足球俱樂部，參加全國職業聯賽，推動業餘足球向職業足球升級發展。積極助推俱樂部市場化運作。把長春亞泰、延邊富德和長春大眾卓越女子足球俱樂部建成國內一流的足球俱樂部，打造我省足球品牌，擴大影響力，推動具備條件的足球俱樂部上市。
同時，還將完善全省競賽制度，發揮足球競賽的槓桿作用，以省足協為主導，發動社會力量，在每年舉辦現有的全省十一人、七人、五人制比賽的基礎上，創建具有東北地域特色的吉林省雪地足球聯賽，建立省級、市級、縣級競賽制度，充分發揮“吉林省大眾足球聯賽”的帶動作用，將全省青少年各年齡組比賽細化至單年齡組。建立校園足球競賽體系，構建班級、校級、區級、市級四級競賽模式，完善國小、國中、高中、大學的四級聯賽體系，形成“校內有比賽、校際有聯賽、市級有選拔”的校園足球競賽活動新格局。健全社會足球聯賽體系，積極倡導和組織行業、社區、企業、中老年、五人制、雪地足球等賽事活動。
未來足球將被列入中國小體育課重點內容
對外界比較關心的校園足球，這份《吉林省足球改革發展實施意見》也有明確規定，未來，會將足球列入中國小體育課教學重點內容，適當加大課時比重。以扶持特色帶動普及，對基礎好的各級中國小足球特色校重點扶持。同時，由省市體育、教育主管部門牽頭、各級足協負責，促進校園、體校和青少年俱樂部、職業足球俱樂部各層次之間人才選拔、輸送渠道的有效銜接，構建多渠道、多形式的人才發現和培養機制，不斷擴大青少年足球規模，為鞏固提高足球競技水平奠定人才基礎。
內容解讀
《吉林省足球改革發展實施方案》中，明確提出了要對足球發展體制與機制進行改革，也就是我們常說的“政社分離”。吉林省足球協會將與體育行政主管部門脫鉤，同時足球將被列入中國小體育課教學重點內容。
根據《意見》，吉林省未來將按照政社分開、權責明確、依法自治的原則調整組建吉林省足球協會。新組建的吉林省足球協會與吉林省體育局脫鉤，不設行政級別，按照中國足協的改革模式，由吉林省體育局黨組商議吉林省足協和有關方面考察提名足協領導機構建議人選。
《意見》中還規定將把足球列入中國小體育課教學重點內容，適當加大課時比重，對基礎好的各級中國小足球特色校重點扶持。同時，促進校園、體校和青少年俱樂部、職業足球俱樂部各層次之間人才選拔、輸送渠道的有效銜接，為鞏固提高足球競技水平奠定人才基礎。
在職業足球方面，吉林省將推動業餘足球向職業足球升級發展。支持更多的業餘足球俱樂部進入職業聯賽行列，爭取到2025年，再增加1至2家職業足球俱樂部；把長春亞泰、延邊富德和長春大眾卓越女子足球俱樂部建成國內一流的足球俱樂部，打造吉林省足球品牌，推動具備條件的足球俱樂部上市。
