為加強吉林省對外簽署協定的管理工作，根據 《中華人民共和國締結條約程式法》《中華人民共和國檔案法》《國家行政機關公文處理辦法》等法律法規及規章，制定《吉林省人民政府涉外協定管理工作暫行辦法》。該《辦法》經2012年2月22日吉林省人民政府第2次常務會通過，2012年2月28日吉林省人民政府以吉政發 〔2012〕9號印發。《辦法》分總則、、涉外協定的起草和簽署、涉外協定文本的保存和管理、附則4章15條。自發布之日起施行。
基本介紹
- 中文名：吉林省人民政府涉外協定管理工作暫行辦法
- 下屬：各市 （州）人民政府
- 時間：二○一二年二月二十八日
- 檔案：吉政發 〔2012〕9號
- 地區：吉林
通知公告,辦法內容,
通知公告
吉林省人民政府關於印發 涉外協定管理工作暫行辦法的通知
各市 （州）人民政府，長白山管委會，各縣 （市）人民政府，省政府各廳委辦，各直屬機構：
《吉林省人民政府涉外協定管理工作暫行辦法》已經2012年2月22日省政府第2次常務會通過，現印發給你們，請認真遵照執行。
吉林省人民政府涉外協定 管理工作暫行辦法
辦法內容
第一章 總 則
第一條 為加強吉林省對外簽署協定的管理工作，根據 《中華人民共和國締結條約程式法》、《中華人民共和國檔案法》、《國家行政機關公文處理辦法》等有關法律、法規、規章的規定，結合我省對外簽署協定工作的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的涉外協定，包括省、市 （州）人民政府、長白山管委會，縣 （市、區）政府及其部門，與外國地方政府或部門以及港澳台地區簽署有關經貿、科技、旅遊、體育等方面具有法律效力的協定 （具有契約性質的除外），以下簡稱 “涉外協定”。
第三條 簽署涉外協定要符合法律程式。
第四條 吉林省涉外協定實行集中統一管理制度。省政府外事辦公室 （以下簡稱 “省外辦”），是負責對涉外協定實施管理的主管部門。
第五條 涉外協定的簽署要嚴格執行中央有關規定，省內各級地方政府不得與外國中央政府、外交部等政府部門建立正式合作機制；不得同外國簽訂有關社會科學、新聞、文化、出版等意識形態領域的交流計畫、協定，以及涉及政治、經貿、科技、文化等方面的綜合性長期交流計畫。如確有必要在個別領域同外國簽訂合作計畫、協定，須逐案報中央或國務院主管部門批准。
第六條 涉外協定文本實行分級集中統一管理制度。
第二章 涉外協定的起草和簽署
第七條 涉外協定起草、協商和審批。
（一）以省政府名義簽署的涉外協定。
由省政府主辦部門提出建議並擬定中方草案，會簽省外辦後，報請省政府審定；
屬於具體業務事項和執行計畫等方面的涉外協定，由主辦部門擬定一個範本會簽省外辦，經省政府同意後，如無重大原則變化，此類協定中方草案由本部門審定。
（二）以省政府部門名義簽署的涉外協定。
屬於部門職權範圍內事項的涉外協定，由主辦部門擬定中方草案，必要時會簽省外辦；
涉及重大問題的涉外協定，主辦部門應會簽省外辦等有關部門，並提出建議報告，報請省政府審定；
如擬簽署的協定除涉及本部門主管業務外，還涉及省政府其他部門、地區等，應徵求有關部門、地區意見後，會簽省外辦，報請省政府審定。
（三）以市 （州）政府、長白山管委會，縣 （市、區）政府名義或部門名義簽署涉外協定的有關管理工作，參照省有關做
法，由市 （州）政府和長白山管委會具體確定。
（四）協商涉外協定過程中，協定內容與獲批草案發生較大變化時，需重新履行審核、審批程式。
第八條 涉外協定文本經過各方協商達成一致後，應由各方的授權代表在協定正式文本上籤署。
第三章 涉外協定文本的保存和管理
第九條 集中統一管理涉外協定文本的範圍包括：以省、市（州）政府，長白山管委會，縣 （市、區）政府及其相關部門名義簽署的涉外協定。
第十條 涉外協定文本集中統一管理辦法。
（一）以省政府名義簽署的涉外協定正本送交省外辦，由省外辦定期集中報送省政府辦公廳保管，副本留省外辦；以省政府部門名義簽署的涉外協定正本由本部門保管，副本送交省外辦。
（二）以市 （州）政府、長白山管委會名義簽署的涉外協定正本自行保管，副本送交省外辦。
（三）以市 （州）政府部門和縣 （市、區）政府等名義簽署的涉外協定文本的管理辦法，由市 （州）政府、長白山管委會自行確定。
第十一條 涉外協定文本的歸檔。
（一）涉外協定簽署後，主辦單位應於一個月內將文本等資料送交涉外協定主管部門。
（二）歸檔的涉外協定正本、副本等應格式規範、字跡清晰、簽字完備、文本完整。
（三）以外文簽署的涉外協定，應將正文及譯文一同歸檔。
（四）為確保涉外協定的安全，有關管理部門應對協定文本進行電子掃描，保存電子文檔。
第十二條 涉外協定文本管理要求。
（一）涉外協定文本管理部門，應加強對涉外協定的管理工作，提供必要的場所、設施，指定專人負責，確保各類涉外協定完整、準確、安全，實現涉外協定的規範管理和有效利用。
（二）涉外協定管理單位應建立和健全管理制度，定期將收存管理的涉外協定編輯成冊，內部發行，以便查閱和監督。
（三）嚴格按照保密守則和涉外協定密級，做好文本的保密工作。
（四）凡違反本辦法造成涉外協定丟失、損壞、不按規定移交或泄露涉外協定秘密者，按照國家有關規定，依法處理。
第四章 附 則
第十三條 各市 （州）政府、長白山管委會和涉外協定主管部門，須參照本暫行辦法制定具體實施細則。
第十四條 本暫行辦法由省外辦負責解釋。
第十五條 本暫行辦法自發布之日起施行。
