《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我市各級、各部門按照市政府統一部署，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，紮實推進政府信息公開工作。現將2010年工作情況報告如下：
一、基本情況
（一）強化組織領導。
市政府高度重視政府信息公開工作，將推進政府信息公開作為廉政建設、效能建設、政風行風建設的重要內容統一部署，吳存榮市長在2010年政府工作報告中提出：“加大信息資源整合共享力度，推進政務信息公開，切實提高管理水平和公共服務能力。” 結合新一輪機構改革，經市編制機構委員會研究決定，我市明確“市政務信息公開及監督檢查工作”、“市政務公開領導小組辦公室的日常工作”由市紀委監察局糾正部門和行業不正之風室（市政府糾風辦）負責，並落實了工作人員和經費。各縣區人民政府、市直各部門也相應成立了政務公開和政府信息公開領導小組，形成了“誰主管誰負責，一級抓一級”的政府信息公開工作體系。
（二）強化配套制度。
按照省政務公開辦開展政府信息公開“制度執行年”活動的統一部署，我市對現有的制度進行了認真的梳理。通過梳理排查，充實完善了《合肥市依申請公開政府信息辦法》、《合肥市行政機關公文類信息公開審核辦法》、《合肥市政府信息發布保密審查暫行辦法》、《合肥市政府信息公開責任追究辦法》、《合肥市政府信息公開工作暫行考核辦法》、《關於報送政府信息公開統計報表的通知》等七項制度。根據《安徽省澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法》精神，出台了《關於印發〈合肥市澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法〉的通知》（合政辦〔2009〕54號），明確了澄清虛假或不完整信息工作流程及分工。
（三）強化學習培訓。
結合政府信息公開網系統升級，就新系統操作使用、《條例》精神和保密業務等相關內容深入經開區、新站區、長豐縣和肥東縣等縣區進行培訓。全年共舉辦培訓班8期，累計培訓近700人。市政府還將政府信息公開納入公務員培訓計畫，作為市委黨校(行政學院)的培訓內容，全面增強公務員特別是各級領導幹部的政府信息公開意識和責任感。2010年，市委黨校開辦的2個班都設定了政府信息公開課程，培訓幹部140人。
（四）強化保障監督。
結合政府信息公開目錄系統升級，印發了《關於進一步完善政府信息公開目錄系統的通知》（合公開辦〔2010〕6號），出台了操作性更強的《合肥市政府信息公開目錄編制和維護細則》、《合肥市政府信息公開目錄系統績效考核細則》，製作了《合肥市政府信息公開目錄新系統操作培訓PPT教程》，強力推進指南和目錄的編制、維護和更新工作。為確保《條例》順利實施，我市還不斷加大政府信息公開工作考核和責任追究力度，將政務公開納入市政府目標管理考核範圍。2010年，市政府辦公廳《關於轉發市政府糾風辦合肥市政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦〔2010〕14號）明確將政務公開同時納入社會評議內容和工作考核內容。下發了2010年合肥市政務公開考核細則，在“中國·合肥”政府門戶網、合肥市政府信息公開網、市紀委監察局清風閣網開展了為期一個月的政務公開網上測評活動。2010年5月上旬，市政務公開辦公室從有關部門抽調精幹力量，對縣區政府和部分市直部門政務公開工作開展落實情況進行了督察，通過《合肥市政府信息公開工作情況通報》，對先進單位進行表揚，對落後單位進行通報批評。通過督查，共向各縣區反饋問題1571個，全部督促整改落實到位。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開數量。
合肥市政府信息公開網共發布信息13.1萬條，其中，“政府機構”欄目發布信息294條，占總數的0.22%；“本級檔案”欄目發布信息29464條，占總數的22.49%；“行政執法項目”欄目發布信息7895條，占總數的6.03%；“行政執法結果”欄目發布信息12030條，占總數的9.18%；“財務信息”欄目發布信息18142條，占總數的13.85%；“政府信息公開制度”欄目發布信息2884條，占總數的2.2%；“部門動態”欄目發布信息57274條，占總數的43.72%；“人事信息”欄目發布信息2939條，占總數的2.24%；“招商引資”欄目發布信息78條，占總數的0.07%。
（二）政務信息公開的主要內容。
1.推動行政職權公開。為認真落實省政務公開辦《關於進一步做好編制職權目錄推動行政權力公開透明運行工作的通知》（皖政務辦〔2010〕5號）要求，我市及時轉發了檔案，下發了《關於公布2010年度市本級行政審批項目清理結果的通知》（合政辦〔2010〕50號）和《關於公布2010年度合肥市市本級行政權力清理結果的通知》（合政辦〔2010〕51號），部署開展此項工作，要求各縣區、市直各單位按照行政職權目錄要求在政府信息公開網上公開。目前，全市市本級保留行政許可項目212項、非許可行政審批項目85項、其他七類具體行政權力4249項正逐步通過“中國·合肥”入口網站和政府信息公開網對外公開。
2.推動重點信息公開。一是做好財政預決算公開。通過政府信息公開網將合肥市每年的政府財政預決算執行情況分析全部公開，接受社會和民眾監督。二是做好招商引資信息公開。結合皖江城市帶建設，我市在政府信息公開網上專門開設了招商引資欄目，將我市招商引資情況全部公開，方便企業查詢。三是作為全國工程建設領域信息公開和誠信體系建設試點市之一，我市積極組織市國資委、市發改委、市城建委、市交通運輸局、市水務局、市規劃局、市房產局、市重點局、市招管辦等試點部門，在市政府網站和部門網站開闢專欄，公開發布工程建設領域涉及的項目審核審批、建設管理以及從業單位、從業人員等信息。上述單位先後公布相關項目信息345條，曝光不良行為64個，有力地促進了行業信用信息共享，促使從業單位和從業人員規範日常行為，加快了我市工程建設領域誠信體系建設，從源頭上預防了腐敗現象的發生。四是暢通民眾利益訴求渠道。為穩步推進“政民直通車”系統辦理工作，我市完善了市“政民直通車”辦理工作聯席會議制度，定期召開會議，總結各縣區、市直各單位工作成效，分析研判存在的問題及困難，督促各單位做好辦理工作，並將處理結果完全公開。今年以來，共召開聯席會議3次，“政民直通車”共受理投訴6902件，辦結6299件，辦結率91.3%，已成為我市公開政府信息、收集社情民意、暢通企業和民眾訴求的重要渠道之一。
（三）主動公開方式。
充分發揮中國·合肥入口網站和政府信息公開網站的作用，進一步豐富政府公報、新聞發布會等傳統公開方式，大力建設檔案館以及公共圖書館等公共場所的政府信息查閱點，形成覆蓋城鄉、多層次、全方位的主動公開渠道，切實滿足人民民眾獲取和利用政府信息資源的需求。
1.政府信息公開網站。確立了中國合肥入口網站群、合肥市政府信息公開網為我市發布政府信息的主渠道。升級後的合肥市政府信息公開網與中國合肥政府入口網站群全部實現了單點登錄，部分欄目實現了數據共享。其中，政府入口網站“信息公開”的“政府檔案”、“政府辦檔案”、“政府部門檔案”、“縣區檔案”以及市招管辦網站上招標公告等欄目已與目錄系統實現資源共享，其他部門網站同目錄系統資源共享工作正在推進中。
完善合肥市政府信息公開網（/）目錄系統，設有“信息公開條例和規定”、“信息公開協調機構”、“政府信息公開指南”、等七個欄目，其中“政府信息公開目錄”增加了“主題分類”、“體裁分類”、“服務對象分類”、“生命周期分類”和“信息格式分類”。“政府信息公開目錄”的內容分類（即組配分類）包括“政府機構”、“人事信息”、“政府行政法規和規章”、“國民經濟和社會發展規劃”等15個大欄目。各單位在本單位入口網站的顯著位置，設定了與政府信息公開網的連結。截至2010年12月31日，全市共開通政府信息公開子網站1023個，其中，市政府各部門(含公共企事業單位)開通子網站126個；縣、區政府及其部門(含公共企事業單位)開通子網站787個，占總數的100%。合肥市政府信息公開網訪問量達到了18萬人次，日均493人次。
2.不斷完善政府公報、12345政府服務熱線、市政府新聞發布會和政務公開宣傳櫥窗等傳統公開方式。2010年，通過郵寄至縣區鄉村及街道、市中心設定四個發布點等辦法，每期向全市公眾免費發放《合肥市人民政府公報》8700份；12345政府服務熱線共受理來電307943件，按期反饋率98%，辦結率99%，民眾滿意率94%；市本級共召開154次新聞發布會；鄉鎮（街道）和基層站所普遍建立了較為規範的政務公開宣傳欄。今年，市紀委監察局、市糾風辦和合肥電視台共同舉辦了《政風行風面對面》節目，邀請合肥市公交集團、燃氣集團、熱電集團、供水集團和合肥供電公司五家公用企事業單位負責人走進直播間，與現場100多名觀眾進行面對面交流，宣講政策，現場答疑，為民眾解決實際問題。
3.在市檔案局、市圖書館、市行政服務中心、市社會保障服務大廳、市燃氣服務大廳等處設定政府信息公開查詢點，並專門配備了觸控螢幕，與“合肥市政府信息公開網”聯網，免費為民眾提供查詢政府信息服務。
三、依申請公開政府信息及有關行政複議、訴訟情況
各地、各部門嚴格按照依申請公開工作規程、辦理時限等要求，通過受理點、網路等方式接收信息公開申請，在合肥市政府信息公開網上設定了專門的依申請公開目錄，明確依申請公開條款，為社會公眾申請政府公開信息提供方便。2010年，全市共發布依申請公開信息目錄7311條，全市網上共受理信息公開申請98條，申請公開的信息主要涉及勞動保障、戶籍、城市規劃建設和土地等方面問題。答覆申請均以告知書附所申請信息形式，通過信箱、信件、當面方式，平均在13個工作日內回復，提供信息時，不收費。
2010年，我市沒有收到涉及政府信息公開工作行政複議和行政訴訟。
四、存在的主要問題和改進措施
經過不斷實踐和探索，我市政府信息公開成效顯著，但當前我市政府信息公開工作仍存在一些問題：一是少數地方和部門對政府信息公開重要性認識不足，沒有把這項工作擺上應有的位置，對《條例》規定的政府信息公開工作職責尚不明晰，推進工作的力度不夠，存在簡單應付、流於形式等問題；二是政府信息公開工作發展不平衡，部分市政府部門、縣（區）、鄉鎮政府政府信息公開工作機構不明確，沒有專人負責，人員不穩、責權不符、臨時觀念嚴重；三是公開目錄不規範，內容更新不及時。新政府信息公開目錄系統功能較為完善，對工作人員計算機水平要求較高，而有些單位工作人員計算機技能不高，編制和維護公開目錄工作有困難；四是公開層次不高，部分單位存在避重就輕等問題。上述問題急需在今後的工作中認真加以解決。
2011年，將在以下方面繼續加大工作力度：一是進一步完善機構。結合政府信息公開工作人員變動快的特點，督促相關部門確定專門機構和專人負責政府信息公開工作。二是進一步規範政府信息公開目錄。結合政府信息公開網操作培訓，督促相關部門嚴格按照政府信息公開目錄編制要求，及時規範的發布本單位政府信息。三是進一步推動重點工作的政府信息公開。結合我市重點工作的開展，督促相關部門及時公開相關信息，保證民眾的知情權。四是進一步推進基層涉農補助資金的公開。結合長豐縣羅塘鄉的經驗做法，督促縣區基層鄉鎮及時公開各種涉農補助資金髮放情況，保證民眾的監督權。
