司法改革形勢下審判管理基本理論與實踐研究

內容簡介

本書為青海高院主持2014年zui高人民法院審判理論研究重大課題成果。隨著我國司法體制改革的縱深推進，各地法院在最佳化審判資源、規範審判行為、協調審判環節、提升審判質效、實現讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義zui終目標上進行了積極有益的探索，市棗紙審判管理制度建設正式登上司法改革的舞台，案件流程管理制度在法院的建立可謂審判管理史上里程碑式的重大變革。本書立足於我國司法改革的實踐，同時參照國外司法改革的有益經驗，總結歸納司法改革語境下審判管理制度改革和審判權運行機制改革措施，為當代中國司法改革的深入推進妹剃遙作出了應有的貢獻。

圖書目錄

第一部分司法改革提出新要求

第一章司法改革的歷史回顧

第一節司法改革的含義

一、司法改革的概念

二、司法改革的主要類型

第二節司法改革的基本原則

一、漸進性原則

二、系統性原則

三、本土化原則

四、現代化原則

五、國家主導原則

第三節司法改革的主要階段及特點

第四節司法改革的價值取向

一、司法核心價值觀引領下的司法改革

二、本輪司法改革的價值取向

第五節司法改革的主要內容

一、司法人員分類改革

制度實踐（一）：青海省法院司法體制改革試點人員分類定崗指導意見

二、司法責任制

制度實踐（二）：青海省高級人民法院完善司法責任套付制實施辦法(試行)

三、司法人員職業保障

四、省以下地方法院人財物統一管理

第二章司法改革對審判管理的影響和挑戰

第一節審判管理現狀和存在的問題

一、審判管理存在的問題

二、審判管理機構存在的問題

第二節司法改革對審判管理改革的現實動因

一、深化審判管理改革是提升人民法院司法工作能力的內在要求

二、深化審判管理改革是提升人民法院法治推進能力的內在要求

三、深化審判管理改革是提升人民法院社會管理創新能力的內在要求

四、深化審判管理改革是推進依法治國、深化司法改革的必然要求

第三節“四五”改革綱要對審判管理的具體影響

一、對審判管理主體的影響

二、對審判管理職能的影響

三、對審判管理界限的影響

四、對審判管理髮展的影響

第四節司法改革後審判管理面臨的挑戰

一、審判管理工作方向更明、要求更高、任務更重

二、需要進一步加強審判管理基礎理論研究

三、審判管理信息化建設中為法官“減負”目的更加明顯

第二部分審判管理髮展進入新階段

第一章審判管理概述

第一節審判管理的內涵

一、審判、管理與審判管理

二、審判管理的概念

第二節審判管理的構成要件

一、管理主體

二、管理客體

三、管理方式

四、管理手段

第三節審淋滲滲判管理的實踐特徵

一、審判管理的依法性

二、審判管理職能的易變性

三、審判管理方式的精細化

四、審判管理制度的系統性

五、審判管理服務的全面性

六、審判管理手段的信息化

第二章審判管理的地位

第一節審判管理的認識及與其他管理的區別

一、審判管理的認識

二、審判管理和政務管理及人事管理的區別

第二節加強與完善審判管理的重要性

一、加強與完善審判管理是司法體制改革成功的重要途徑

二、加強與完善審判管理是實現“讓人民民眾在每一個司法案件探兆腿中

感受到公平正義”的重要途徑

三、加強與完善審判管理是踐行司法為民的重要抓手

四、加強與完善審判管理是確保審判權依法獨立運行的重要保障

五、加強與完才煉體再善審判管理是破解“案多人少”矛盾的迫切要求

制度實踐（三）：青海省高級人民法院關於保證公正司法提高司法公信力的意見

第三章審判管理的職能

第一節審判管理的基本功能

一、規範審判

二、保障審判

三、促進審判

四、服務審判

制度實踐（四）：青海省高級人民法院關於充分發揮審判職能作用加強和創新社會管理的若干意見

第二節審判管理的職能

一、縱向審級管理的職能

二、橫向層級審判管理主體的職責

三、專門審判管理機構的職責

制度實踐（五）：青海省高級人民法院審判流程公開實施辦法

制度實踐（六）：青海省高級人民法院青海法院12368簡訊平台使用管理規定

制度實踐（七捉影愚多）：青海省高級人民法院訴訟文書電子送達規定

制度實踐（八）：青海省高級人民法院審判管理辦公室電子卷宗製作與歸檔推薦性規範（試行）

制度實踐（九）：青海省高級人民法院遠程視頻審理案件指導性操作規程

(試行)

制度實踐（十）青海省高級人民法院直播錄播庭審活動實施細則

第四章審判管理的沿革

第一節我國古代的審判管理

第二節新中國成立後的審判管理

一、“一五”改革綱要前：行政化的審判管理階段

二、“一五”改革綱要時期：現代審判管理模式初步形成階段

三、“二五”改革綱要時期：現代審判管理制度全面建立階段

四、“三五”改革綱要時期：審判管理體系逐步構建階段

五、“四五”改革綱要時期：改革新階段

第五章審判管理的原則

第一節審判管理原則含義界定

一、原則的含義

二、原則的分類

三、審判管理原則的含義

四、審判管理原則的功能

五、審判管理原則與其他管理原則的區別

第二節審判管理原則

一、審判管理基本原則

二、審判管理具體原則

三、審判管理基本原則和具體原則的區別

第六章審判管理的分類

第一節審判管理分類的內涵

一、分類的含義

二、審判管理分類的含義

第二節審判管理的具體分類及意義

一、審判管理的具體分類

二、審判管理分類的意義

第七章審判管理的運行

第一節審判管理運行的含義

一、運行的含義

二、審判管理運行的含義

第二節審判管理運行的狀態

一、審判管理的正常運行

二、審判管理的異常運行

第三節審判管理正常運行的建議

一、尊重審判規律

二、尊重認識實踐規律

第八章審判管理體系

第一節審判管理體系的含義

一、體系的含義

二、審判管理體系的含義

第二節審判管理體系構建現狀及不足

一、審判管理體系構建現狀

二、審判管理體系構建不足

第三節審判管理體系的構建

一、審判管理體系中審判管理內部相互聯繫、相互制約的構建

二、審判管理體系中審判管理外部相互聯繫、相互制約的構建

第九章中外審判管理模式比較及借鑑

第一節審判管理模式的內涵

一、審判管理模式及內涵

二、審判管理模式特徵

第二節我國的審判管理模式

一、按照審判管理的功能分為單一性審判管理模式和系統性

審判管理模式

二、按照審判管理的內容分為績效管理型、訴訟服務型、監督

管理型、審務監控評價管理型

三、按照審判管理的地域分為江蘇模式、成都模式等具有資深

法院特點的模式

第三節國外審判管理模式介紹

一、美國法院

二、英國法院

三、德國法院

第四節中外審判管理制度比較及借鑑

一、審判管理制度的相同點

二、借鑑

第三部分審判管理基本理論與實踐的新發展

第一章司法改革形勢下審判管理基本理論的完善

第一節司法改革形勢下審判管理改革的目標和任務

一、審判管理改革的目標

二、審判管理改革的任務

第二節司法改革形勢下審判管理改革的範圍和內容

一、審判管理改革的範圍

二、審判管理改革的內容

第三節司法改革形勢下審判管理的手段和權利義務

一、審判管理的手段

制度實踐（十一）：青海省高級人民法院法官審判績效考評辦法（試行）

制度實踐（十二）：青海省高級人民法院立案一庭法官績效考評辦法（試行）

制度實踐（十三）：青海省高級人民法院法官執行績效考評辦法（試行）

二、審判管理的權利義務

制度實踐（十四）：青海省法院法官、審判輔助人員績效考核辦法(試行)

第四節司法改革形勢下審判管理的程式、評估及監督

一、審判管理的程式

二、審判管理的評估

三、審判管理的監督

制度實踐（十五）：青海省法院案件質量評定標準（試行）

制度實踐（十六）：青海省高級人民法院黨風廉政建設工作匯報約談制度

第二章審判管理的改革與實踐探索

第一節審判管理的方法

一、審判管理方法內涵

二、審判管理的認識方法及改造方法

三、審判管理方法的不足及完善

第二節審判管理職能定位及機構設定

一、審判管理職能定位及分類

二、審判管理各主體的職能定位

制度實踐（十七）：青海省高級人民法院審判委員會工作規則

三、審判管理機構設定及職能分配

四、審判管理機構人員配置

第三節司法改革形勢下改進審判管理的實踐探索

一、改進審判組織及其運行機制，最大限度消除法院內部行政權力

干預司法裁判的可能

制度實踐（十八）：青海省高級人民法院關於在網際網路公布裁判文書的實施細則

（試行）

制度實踐（十九）：青海省高級人民法院關於貫徹隨機分案制度的若干規定

（試行）

制度實踐（二十）：青海省法院法官違法審判責任追究辦法（試行）

制度實踐（二十一）：青海省法院主審法官合議庭辦案責任制辦法（試行）

制度實踐（二十二）：青海省法院法官助理管理辦法（試行）

制度實踐（二十三）：青海省法院書記員管理辦法（試行）

制度實踐（二十四）：青海省高級人民法院民商事審判專業法官會議工作規則

（試行）

二、改進院庭長、審委會監督個案方式，建立全程留痕、相互監督、

相互制約機制

制度實踐（二十五）：青海省法院辦案人員權力清單（試行）

制度實踐（二十六）：青海省高級人民法院關於落實領導幹部干預司法活動、插手

具體案件處理記錄報告制度的若干意見

三、細化辦案流程、量化責任比例、具體責任形式，確保審判責任

追究落到實處

制度實踐（二十七）：青海省高級人民法院重要時間節點信訪舉報應急事件處置

工作預案（試行）

四、深化司法公開、完善社會監督機制

第三章建立以信息化為依託的審判管理

第一節審判管理信息化的內涵

一、審判管理信息化的概念及外延

二、審判管理信息化的特徵

第二節信息化與審判管理的聯繫

一、審判管理現代化需要信息化

二、信息化推動審判管理現代化

第三節推進審判管理信息化的路徑

一、轉變審判管理理念

二、轉變審判管理方式

三、充分發揮審判管理信息化套用作用

制度實踐（二十八）：推進司法公開三大平台建設實施方案

制度實踐（二十九）：青海省法院信息化建設“十三五”發展規劃

後記

司法改革形勢下審判管理基本理論與實踐研究

基本介紹

內容簡介

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