審判管理體制機制創新研究

內容簡介

　　《審判管理體制機制創新研究》為最高人民法院201 2年重大審判理論課題“審判管理體制機制創新研究”的結項成果之一。《審判管理體制機制創新研究》通過深入武漢中院和15家基層法院、56個基層法庭廣泛開展實踐性調研，綜合運用歷史分析、比較分析、實證調查、價值分析、管理學等方法，對當前全國法院深入推進審判管理過程中形成的幾種模式進龍腳立行綜合評估，重點對傳統審判管理型、績效管理型、訴訟服務型、兩權關係型及內部分權制衡型等審判管理模式的作用機理和實踐效果進行深度分析，認真調查研究人民法院審判管理現狀，發現司法實踐中存在的問題和困難，力爭研究形成一套具有中國特色、具有普遍適用性的人民法院審判管理理論體系，建立對人民法院審判管理工作具有現實指導意義的理論框架和具體操作規程，從而促進審判管理理論研究發展，構建科學的審判管理制度。

　　《審判管理體制機制創新研究》適合法學學習者、研究者及司法實務工作者參考使用。

作者簡介

　　王晨，歷任湖北省高級人民法院副庭長、庭長、研究室主任、副院長，曾任湖北省漢江中院、黃石中院院長，現任湖北省武漢市市委委員、市委政法委委員，武漢市中級人民法院黨組書記、院長，武漢大學教授、博士生導師。

圖書目錄

第一章審判管理制度綜述

第一節審判管理的回顧與承繼

第二節現行審判管理模式及其作用

第三節審判管理體系存在的問題

第四節構建綜合性分類管理模式的基本原則

第五節構建綜合性分類管理模式的構思

第二章關於審判管理體制和機制創新的思維路徑

第一節審判管理理念創新——服務型審判管理的構建

第二節審判管理模式的創新——綜合性審判捆蜜夜管理模式的創建

第三節審判管理手段創新——打造信息化、科學性的審判管理體系

第三章審判管理的現代轉型——從壓制型向服務型的嬗變

第一節現狀透視：夾縫求生的獨立審判

第二節原因透析：多重壓制的審判管理

第三節價值追問：審判管理的轉型定位

第四節轉型嬗變：服務型審判管理的制度構建

結語

第四章探尋審判管理的成功之道——以基層法院為視角

第一節來自基層的“聲音”

第二節問題與挑戰

第三節管理方法之爭實為理論之爭

第四節基層法院審判管理的路徑選擇

第五章現階段基層法院審判管理的重心與改革進路——對審判管理效率之維的思考

第一節重心不明射料采殼：影響現階段基層法院審判管理效果的主要因素

第二節重心的探尋：現階段基層法院審判管理應著力於效率的提升

第三節現實的反思凶束雅鑽：現階段基層法院審判效率管理存在的問題

第四節改革的進路：現階段基層法院審判效率管理該如何向前

第六章案件質量評估工作的績效化困局與化解

第一節從檔案到實踐：案件質量評估在層層推進中的績效化轉變

第二節落空的真實與科學：績效化損害案件質量評估的功能與價值

第三節細節對全局的顛覆：績效化令審判管理偏廢、綁架審判工仔多翻作

第四節價值回歸：從預設目標出發解當下困局

結語

第七章分化與彌合：審判權運行中的結構性利益與司法評價機制改進——以W市基層法院績效考核機制為對象

第一節透視：審判權運行中的結構性利益格局

第二節解析：現行司法評價機制對審判權運行的影響

第三節建構：結構性利益理論對法院績效考核機制改進的建言

第八章法經濟學視角下的案件請示制度

第一節導言：現實與理論的巨大反差——源於研究方法的限制

第二節本章的研究進路——法經濟學的訴訟程式理論

第三節對案件請示制度的法經濟學理論分析

第四節對案件請示制度的實證分析

第五節對策分析

第九章異化與回歸——以服務型審判管理重構上下級法院監督指導關係

第一節現實困境：上下級法院關係現狀

第二節新的嘗試：上下級法院間兵酷審判管理現狀

第三節異化加劇：從案件質量評估到審判績效考評

第四節重新審視：上下級法院間審判管理的職能定位

第五節立足服務：以服務型管理重構上下級法院監督指導關係

第十章關於審判流程管理的調研報告

第一節審判流程管理的概述

第二節江漢法院審判流程管理情況

第三節審判流程管理面臨的矛盾

第四節審判流程管理的再造

第十一章關於現階段法院案件管理情況的調研報告

第一節現階段法院案件管理的基本情況

第二節現階段法院案件管理現狀的主要原因

第三節法院案件管理改革的發展進路

第十二章關於庭務管理的調研報告

第一節庭長、副庭長的身份、職責與審判管理

第背民才二節審判長的身份、職責與審判管理

第三節當前審判管理改革熱潮對庭內管理的影響及發展方向

第十三章關於司法公開現狀的調研報告

第一節司法公開現狀考察

第二節司法公開存在的問題

第三節完善司法公開的對策

第十四章關於訴訟檔案管理運用的調研報告

第一節訴訟檔案管理的現狀分析

第二節訴訟檔案性質及管理定位

第三節訴訟檔案管理存在的問題

第四節完善訴訟檔案管理的對策建議

第十五章關於文書管理的調研報告

第一節文書質量管理——自我監督、內部監督和外部監督的結合

第二節文書流程管理——文書層級把關與審判管理的信息化

第三節文書信息化管理

第十六章關於最佳化審判組織管理機制的調研報告——以人民法院內部審判權配置為研究範圍

第一節個案研究——以武漢市武昌區法院為實證樣本

第二節對法院內部審判權運行及配置現狀的幾點認識

第三節當前審判組織管理中存在的問題

第四節最佳化法院內部審判權配置的對策和建議

結語

第十七章《審判管理理論體系建構與理論創新》的調研報告

第一節審判管理理論體系的建構

第二節武漢法院審判管理概況

第三節創新審判管理的思考

餘論

第十八章案件質量評估出現功利主義傾向的原因及對策研究

第一節案件質量評估中“功利主義”傾向的主要表現

第二節產生“功利主義”傾向的原因透析

第三節遏制功利主義傾向的建議及措施

第十九章基層法院審判層級管理存在的問題與建議

第一節審判層級管理的內涵

第二節基層法院審判層級管理現狀

第三節構建多層級審判管理體系的建議

第二十章發改率指標考核案件質量存在的問題及改革路徑

第一節一審案件發改率指標存在的問題

第二節發改率指標的改革路徑

第二十一章均衡結案存在的問題及其完善路徑——以江漢法院審判管理實踐為樣本

第一節均衡結案相關數據對比分析

第二節實現均衡結案的做法

第三節均衡結案面臨的問題

第四節完善結案均衡的對策建議

第二十二章案件質量評估指標體系的完善和科學運用——以武昌區人民法院審判管理實踐為視角

第一節案件質量評估指標體系科學運用的重要意義

第二節武昌區法院案件質量評估指標體系的現狀

第三節基層法院案件質量評估指標體系存在的問題

第四節對案件質量評估指標體系的完善建議

第二十三章重建案件質量評估體系的思考——以黃陂區法院的實踐為視角

第一節黃陂法院案件質量評估概況

第二節案件質量評估制度的局限性

第三節完善案件質量評估制度的建議

第二十四章將法官自由裁量權裝進制度的“籠子”里——以青山法院審判質量監督管理運行模式為視角

第一節法官自由裁量權的含義及現狀

第二節規範法官自由裁量權的必要性

第三節青山法院審判質量監督管理運行模式簡介

第四節規範自由裁量權與審判質量監督管理是相互促進、共同發展的辯證關係

第五節規範法官自由裁量權的構想

第二十五章完善基層法院審判管理機制的若干思考——以東湖高新技術開發區法院的審判管理實踐為視角

第一節東湖高新技術開發區法院審判管理的基本概況

第二節審判管理工作存在的不足

第三節分層次、多維度實施審判管理的若干構想

第二十六章立案變更率指標引導下立案質量管理現狀

第一節立案變更率指標的理解

第二節立案審查率指標引導下立案審查水平逐漸提升

第三節當前立案質量管理機制存在的主要問題

第四節進一步發揮立案變更率導向作用，提升立案質量

第二十七章審判質效考核指標體系的問題及其完善——以民事二審為視角

第一節設定審判質效考核指標體系的意義

第二節審判質效考核指標體系存在的問題

第三節設定審判質效考核指標體系的思考

第二十八章刑事二審審判指標問題研究

第一節刑事二審審判指標體系及變化

第二節刑事二審審判指標體系的不足與衝突

第三節完善刑事二審審判指標的路徑與措施

第二十九章審判績效評估指標閾值合理化問題的思考——以武漢法院為模本

第一節武漢地區指標閩值設定現狀

第二節現行閾值設定模式取得的成效及存在的問題

第三節指標閾值設定的改進建議

第四節合理化閾值有效運行的保障措施

後記

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