基本介紹
培養計畫,學習課程,培養模式,相關評價,各方爭議,發展目標,發展趨勢,首屆畢業,回顧,就業,
培養計畫
從2010年秋季新學期開始，中國人民大學將從每年入學的法律碩士研究生中，在學生自願報名的基礎上，選拔20名學生，作為職務犯罪偵查方向法律碩士研究生，培養目標為3年制實務型人才；在每年入學的法學碩士研究生中，挑選5至8名學生，作為職務犯罪偵查方向法學碩士研究生，培養目標為2年制研究型人才。
反貪碩士
反貪碩士學習課程
“反貪碩士”們的特設課程，包括檢察學、職務犯罪偵查學、職務犯罪偵查證據學、職務犯罪刑法學、職務犯罪偵查實務、職務犯罪偵查技能等，均體現出最高檢與人民大學聯合打造這支反貪精英隊伍的專業特色。
培養模式
最高檢已派出反貪反瀆領域的8位干將，出任兼職教授。這8位兼職教授包括：最高檢反貪總局局長陳連福，副局長徐進輝、馬海濱、孫忠誠、王利民，最高檢瀆職侵權檢察廳廳長李文生，北京市檢察院主管反貪的高保京和國家檢察官學院副院長楊迎澤等。據何家弘介紹，“反貪碩士”們的培養，將實行“雙導師制”：每個“反貪碩士”不僅有來自人大法學院的教授作為導師，還將接受上述來自反貪反瀆一線的兼職教授的指導。
此外，為了讓“反貪碩士”們理論聯繫實際，從而為今後的就業打下基礎，何家弘還介紹，中國人民大學將組織“反貪碩士”們到檢察機關職務犯罪偵查部門，進行3至6個月的一線實習，旨在掌握初步的辦案經驗。
相關評價
這一舉措被與會的最高檢領導評價為“加強高層次職務犯罪偵查隊伍建設的一項重要舉措，有利於實踐性、專業化、高層次職務犯罪偵查人才的培養，有利於吸引更多優秀法律人才學習、研究檢察專業。”
各方爭議
“碩士”能否成為“鬥士”“反貪碩士”開課引爭議 根據何家弘介紹，除了學習刑法、訴訟法、刑偵學、犯罪學等基礎課程外，2011年春季開學後，會結合職務犯罪問題再專門開一些刑法專題，主要講涉及職務犯罪的幾個類別。
“在原來正常的犯罪課程里，這部分講得很少。到研究生二年級時，學生們將進入專業技能學習階段，我們要講職務犯罪偵查技能，職務犯罪偵查實務，這些內容由來自實務部門的兼職教授來講，具體的還包括犯罪偵查方法比如測謊等等；在這些專業知識之外，再加一個實習的環節，讓他們在畢業後能夠比較快地上手。”何家弘說。
“會接觸到測謊儀等專業設備。”何家弘說，由於職務犯罪的特殊性，學生將重點學習如何獲取有效“人證”，尤其是在獲取“人證”時，學習觀察人的表情，推測人的心理。
“如果學生有學習的意願，還可以重點學習測謊，今後能成為這方面的專家。”何家弘說。
作為一項新生事物，有業內人士評論說“反貪碩士”或許是我國職務犯罪手法不斷複雜化的必然產物，也是國家顯示反腐決心的一種手法。
清華大學廉政治理中心主任任建明認為，這是一個好的事情。在他看來，“反貪碩士”的培養可以使反貪隊伍更加職業化和專業化，對於反腐敗尤其是職務犯罪方面有著很強的針對性。
對此，著名反腐學者、中央黨校教授林喆也認同開設“反貪碩士班”對於社會反腐的積極意義。在她看來，這種意義不一定能帶給我們多少反腐人才或者成果，更重要的是讓人們認識到，反腐敗是包括學校等教育部門在內的各部門都不能置身事外的事情，這不光是反腐部門的事情。
不過，對於“反貪碩士”的開課，不同的聲音仍是不絕於耳。
中央黨校教授王貴秀便公開對此進行批評。在他看來，“反貪碩士班”的成立顯然不足以說明什麼問題，反倒是像在往“沒用的地方使勁”，對於反腐本身而言只能算是”雞毛蒜皮“的小事。“反貪碩士班”的開設仍然只能屬於表層的、有限的工作。在“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難”的情況下，即便是培養出了“反貪專業碩士”又能怎樣？
一位分析人士指出，這些年來，有關反腐檯曆、廉政撲克、廉政手冊、廉政公積金、做廉潔自律保健操等等手段，可謂是花樣翻新，但結果怎么樣呢？還是治標不治本，花拳繡腿的多，“看上去十分熱鬧，但形式反腐是盛行了，真正的反腐敗卻有所疏漏”。因而，當人們聽說“反貪碩士班”的時候，出現一些不以為然的反應，也是再正常不過的事情了。
“本來這只是學校的一項教學改革。因為我之前在最高檢掛過職，所以就跟他們把這個想法講了，最高檢也覺得很好，雙方通過一些交談，達成了這個協定。我覺得之所以受到這么多關注還是因為我們國家現在腐敗問題比較嚴重，這是公眾普遍關注的一個話題。所以我開玩笑說我們這個班是沾了腐敗的光了，如果腐敗問題不是這么受關注，我們這個教學改革可能都走不出校園。”對於外界各式各樣的評價，何家弘不願多說。
發展目標
發起人談未來發展目標從反貪碩士到反貪博士
事實上，有業內人士指出，公眾往往糾結於“反貪碩士”表面上與腐敗現象和腐敗行為之間的聯繫，對於其深層次的意義卻不甚明了。
從腐敗與反腐敗的實踐來看，腐敗現象與腐敗行為不斷增多，新的腐敗現象和腐敗行為不斷湧現，對於反腐工作提出了更高的要求。
“腐敗已經成為社會各界的熱點話題，而且是值得研究的，所以就出現了研究腐敗和反腐敗這些方向的專業人才，而其中職務犯罪偵查的專業性技術性更強。現在大力培養這樣的專業人才，加強實踐的理論指導性是很有必要的。”林喆說。
“我們的培養目標是檢察機關需要的高素質實務型人才。就業範圍不會定向，只是我們希望他們能到各級檢察機關去做，但是他們還是要通過相關的統一的考試，比如國家公務員考試和司法考試，如果他們不能通過這個考試，那么依然不能在這些部門工作。過了這個考試，他們的所學專業將會有一定優勢。所以還是看他們自己，不能說畢了業一定往這個範圍定向。”何家弘說。
據何家弘介紹，“反貪碩士”培養的一項重要內容就是實行雙導師制。
“每個學生有兩個導師，一個是學校老師，還有一個是聘來的兼職教授，包括反貪局長和副局長，來自實務部門的導師一共8個人。”何家弘說。
對於何家弘來說，他希望能將“反貪碩士班”長期辦下去，並逐步形成一種培養模式。“全國的職務犯罪偵查隊伍有幾萬人，我們培養的這些碩士生每年只有30人左右，只占一個很小的比例，不應該把他們看得太高。”何家弘說，開設“反貪碩士班”只是因為實務部門需要這樣的人才，如果做得好，慢慢地積少也會成多，針對職務犯罪偵查這一塊從來沒有相關的培養，“希望能持續辦下去，更高層次的就是博士生。我們堅持做下去，相信會有作用的。反貪首先事關職業道德，而不只是所學的知識。”
對此，林喆也認為，卓有成效的反腐敗工作一方面需要很深厚的刑法學的知識，另一方面需要很強的法理學知識，這樣具體操作起來才會事半功倍，打擊腐敗也更具準確性和力度，“這首先需要的是專業化的人才，既然存在這樣的需求，就會出現這樣的培養方式”。
發展趨勢
“職務犯罪偵查班”各地開花反貪人才專業化成大勢所趨
《法制日報》記者進一步了解到，反腐人才或曰職務犯罪偵查人才的專業化已經是大勢所趨。
全國各地都在大力培養職務犯罪偵查人才，而各地的一大共同點就是致力於提高職務犯罪偵查人才的理論素養和專業水平。而由高等學府與最高級別反貪部門所聯手打造的“反貪碩士班”，無疑是反腐人才專業化趨勢的集大成者。
2009年，由寧夏回族自治區人民檢察院與西南政法大學共同舉辦的全區檢察機關職務犯罪偵查培訓班正式開班。據了解，來自寧夏回族自治區三級檢察機關直接從事職務犯罪偵查指揮工作的30多名領導赴西南政法大學進行為期15天的脫產學習培訓。有關部門稱，這是自治區檢察院為培養一批具有豐富辦案經驗、善於組織查辦大案要案的偵查指揮人才而採取的人才培養新模式。
不久前，山西省檢察機關啟動了《山西檢察工作科學發展五年規劃(2010-2014)》，其中提出的“351”人才選拔培養工程，即“到2012年，全省檢察系統將選拔、培養30名檢察業務專家、500名業務尖子、1000名辦案能手”。
北京市的一名檢察官告訴《法制日報》記者，偵查職務犯罪的壓力很大，案子非常多，犯罪行為和形式也日趨隱蔽。檢察系統內部對於檢察官的個人素質要求越來越高，進人時一律要求名牌大學法學專業碩士研究生以上學歷。
對於職務犯罪偵查專業人才的培養，何家弘說，實現職務犯罪偵查人員的專業化，就是要求從事職務犯罪偵查工作的人員具備相關的專業知識、專業技能、專業素質、專業經驗。
“職務犯罪偵查人員應該掌握相關的專業知識，包括法律知識、偵查知識和行業知識。由於正規學習是獲取法律等專業知識的主要途徑，所以職務犯罪偵查人員一般應該具有法學的專業教育背景，並有相關的專業學習經歷。職務犯罪偵查人員應該掌握相關的專業技能，如詢問證人和訊問犯罪嫌疑人的技能、觀察事件和勘查場所的技能、發現和提取物證的技能等。專業技能往往需要通過專門的培訓才能獲得。職務犯罪偵查人員應該具有良好的專業素質，既包括先天形成的生理素質和心理素質，也包括後天養成的專業思維能力和專業行為習慣。由於專業素質同時具有先天和後天的屬性，所以，要保證職務犯罪偵查人員具有良好的專業素質，一方面要重視合格人才的遴選和引進，另一方面要加強在職人員的培育和養成。”何家弘說。
此外，何家弘還認為，職務犯罪偵查人員還應該具備相應的專業工作經驗。因為職務犯罪偵查是一種實務性工作，要勝任這項工作必須具備豐富的實踐經驗。職務犯罪偵查的專業經驗既包括個體的經驗，也包括群體的經驗；既包括直接的經驗，也包括間接的經驗。因此，職務犯罪偵查人員既要注意積累個人的經驗，也要注意學習他人的經驗；而職務犯罪偵查機關也要加強群體專業經驗的總結和交流。
何家弘認為，目前看來，反腐人才的培養還缺乏系統的理論和模式，而這也是希望通過“反貪碩士班”的開辦來得到積累的。“一方面是從人才的培養上來講，可以儲備更多素質較高的、業務優秀的專業人才。另一方面是從學術研究上來看，通過這個方向研究生的培養，也可以加強我們對職務犯罪偵查的研究，可以為以後的實踐提供更多的理論支撐。這些課程目前是沒有既定的教材的，我們正在制訂大綱，等積累了一定經驗以後，時機成熟了，再出教材。”
何家弘告訴記者，他希望自己的學生以一種平和的心態投入到反腐專業學習中來。“我希望他們，第一條是愛這個專業，培養自己對這個專業的感情。因為他們之前學的專業可能不一樣，選這個專業方向的想法也不一樣，但是既然選了，就一定要熱愛它，把這作為一個終身的事業來做，要有這種心理狀態。另外一點，除了知識的學習技能的培養以外，一定要注重自己道德品質的修養。我在開班儀式上也與學生們約法三章了，一不許給老師送禮，二不許請老師吃飯，如果外出吃飯，由老師結賬，三是要求學生做校園內行為規範的楷模，並建議學生在校內佩戴‘職務犯罪偵查方向碩士班’班徽，表明身份。”何家弘說。
首屆畢業
“老師,謝謝您!”公元2013年6月23日,中國人民大學校內餐廳的一個包間裡,24名學生向坐在自己面前的老師們深深地鞠躬。面對學生的“臨時起意”,老師們內心的激動洋溢成臉上欣慰的笑容。這是最高人民檢察院與中國人民大學聯合培養的首屆職務犯罪偵查班(簡稱“職偵班”)的畢業會餐,主題是“包餃子”。法學院院長韓大元不無感慨地說,這么多年來第一次吃到學生包的餃子。
回顧
2010年5月26日,人大明德法學樓國際報告廳舉行的職務犯罪偵查方向碩士研究生合作備忘錄簽字儀式意味著這一項目的正式啟動。同年秋,開學伊始,人大法學院即發布招生通知,在新入學的碩士研究生中通過初選、面試環節公開選拔了30名學生成為首屆職偵班的學生。坊間為該班形象起名“反貪碩士”、“反腐碩士”,一時間成為輿論關注的重點對象。
2013年6月，“反貪碩士”畢業了。
2013年6月，“反貪碩士”畢業了。
就業
首屆職偵班由24名法律碩士專業學生與6名法學碩士專業學生組成,由於法學碩士學制為兩年,6名法學碩士專業學生已於2012年畢業,今年畢業的24名法律碩士專業學生經過三年的教學培養即將步入各自的工作崗位。
截至目前,這24名學生均已“名花有主”,除14名學生考入檢察機關,其餘學生有考入法院、銀行、證券公司、國稅局等熱門單位的,也有進入企業和高校的。“原本希望,全部或至少有2/3的同學能進入檢察機關或相關法務部門工作。”人大證據學教研室主任何家弘教授在接受本報記者採訪時有些遺憾地說,隨即又表示,“但找工作是學生自己的選擇,不便強求。”
職偵班在最初招生時採取自願報名方式,將未來有志於從事職務犯罪偵查工作的學生集中培養。人大法學院證據學研究所副所長李學軍教授對記者說,這個班級是為滿足實務部門的需求來制定培養目標的,但在就業時,要想進入檢察機關必須通過公務員考試。“一是我們的學生考試時是否能拼得過其他人,這是一個要求。二是通過三年的學習,很難保證學生沒有思想變動。”李學軍說有學生拿到兩個OFFER,考上檢察機關又因個人原因放棄,作為老師也表示理解,在就業形勢困難的2013年,有如此結果已經很令人高興了。
曲賽男、李傳文與王立楠一起考入了北京市檢察院,他們說,職偵班取得這樣的就業成績很大程度上得益於目標的堅定性,“我們班的同學從一開始就以將來進入檢察院從事反貪工作為目標,和其他一開始要考公務員,後來又想當律師,最後又覺得進公司做法務也不錯的同學相比,我們的學習生活都是始終圍繞這一目標展開的。”
截至目前,這24名學生均已“名花有主”,除14名學生考入檢察機關,其餘學生有考入法院、銀行、證券公司、國稅局等熱門單位的,也有進入企業和高校的。“原本希望,全部或至少有2/3的同學能進入檢察機關或相關法務部門工作。”人大證據學教研室主任何家弘教授在接受本報記者採訪時有些遺憾地說,隨即又表示,“但找工作是學生自己的選擇,不便強求。”
職偵班在最初招生時採取自願報名方式,將未來有志於從事職務犯罪偵查工作的學生集中培養。人大法學院證據學研究所副所長李學軍教授對記者說,這個班級是為滿足實務部門的需求來制定培養目標的,但在就業時,要想進入檢察機關必須通過公務員考試。“一是我們的學生考試時是否能拼得過其他人,這是一個要求。二是通過三年的學習,很難保證學生沒有思想變動。”李學軍說有學生拿到兩個OFFER,考上檢察機關又因個人原因放棄,作為老師也表示理解,在就業形勢困難的2013年,有如此結果已經很令人高興了。
曲賽男、李傳文與王立楠一起考入了北京市檢察院,他們說,職偵班取得這樣的就業成績很大程度上得益於目標的堅定性,“我們班的同學從一開始就以將來進入檢察院從事反貪工作為目標,和其他一開始要考公務員,後來又想當律師,最後又覺得進公司做法務也不錯的同學相比,我們的學習生活都是始終圍繞這一目標展開的。”
