反腐碩士

國內首批20餘名“反貪碩士”將在2010年秋落戶中國人民大學,以實現“實踐性、專業化、高層次職務犯罪偵查人才培養”。

基本介紹

  • 中文名:反腐碩士
  • 時間 :2010年
  • 地方:中國人民大學
  • 屬性:實踐性、專業化、高層次
社會背景,招生選拔,學習課程,兼職導師,培養就業,評價,社會爭議,

社會背景

腐敗已經成為社會各界的熱點話題,而且是值得研究的,所以就出現了研究腐敗和反腐敗這些方向的專業人才,而其中職務犯罪偵查的專業性技術型更強。現在大力培養這樣的專業人才,加強實踐的理論指導性是很有必要的。
嚴厲打擊職務犯罪,就必須提高職務犯罪偵查的能力和效率。而要提高職務犯罪偵查的能力和效率,就必須努力實現職務犯罪偵查的專業化。要保證職務犯罪偵查人員具有良好的專業素質,一方面要重視合格人才的遴選和引進,另一方面要加強在職人員的培育和養成。

招生選拔

最高檢將聯手高校,培養首批“反腐碩士”。報導稱,最高人民檢察院和中國人民大學近日簽署合作備忘錄,將聯合培養職務犯罪偵查方向的碩士研究生。由檢察機關和高等院校共同有針對性地培養職務犯罪偵查專業人才,在國內尚屬首次。
計畫從人民大學已經錄取的法律碩士中招20人,但報名人數達到92人。經過篩選,39名學生進入了14日下午的複試。複試分三個小組進行,每個小組3名考評老師,分別由一名人大教授、一名檢察機構人員、一名法學博士組成。主要是從學術、思維等多方面多層次考查學生是否適合該專業學習。
複試看重的是學生的邏輯思維能力和臨時反應能力。在複試現場,每一名進場複試的考生從題庫中抽取一道題目,評審還會根據學生的回答隨機追問問題,以考查學生的反應能力。然後評審“背靠背”打分。
最後,有24人順利通過面試,面試結果進行了公示。錄取比例接近四分之一。

學習課程

“反貪碩士”們的學習課程中,特設課程包括檢察學、職務犯罪偵查學、職務犯罪偵查證據學等。第一學期,該班學生將和其他普通法律碩士生一起參加基礎課程學習。而從2010年春季開始,反貪班就將引入專業特色課程的學習,首先學習的是檢察學。
從研二開始,反貪班的學生將進入專業技能學習階段,主要包括職務犯罪偵查實務、職務犯罪偵查技能。
由於職務犯罪的特殊性,學生們將重點學習如何獲取有效“人證”,尤其是在獲取“人證”時,學習觀察人的表情,推測人的心理。學生將會接觸到測謊技術。
“反貪碩士”將有一個學期左右的時間,前往檢察反貪腐機構學習實務,增長實際工作技能,初步掌握辦案經驗。

兼職導師

最高檢反貪總局局長陳連福
最高檢瀆職侵權檢察廳廳長李文生
最高檢反貪總局副局長徐進輝
最高檢反貪總局副局長馬海濱
最高檢反貪總局副局長孫忠誠
最高檢反貪總局副局長王利民
北京市人民檢察院副檢察長高保京
國家檢察官學院教授楊迎澤
與學生約法三章
二、不許請老師吃飯,如果外出吃飯,由老師結賬;
三、要求學生做校園內行為規範的楷模,並建議學生在校內佩戴“職務犯罪偵查方向碩士班”班徽,表明身份。

培養就業

按照最高檢和中國人民大學的合作協定規定,以最高檢反貪總局局長和兩位副局長為首的大檢察官們,將給人民大學的法律碩士上課,並且擔任他們的導師。此外,這些學生還有機會去檢察院實習。
對於學生的培養方式,參加這個班的學生無需繳納任何額外費用,兼職教授的講課費全部由學校支付。班級的設定也並不改變現有的學科體系,只不過是在選修課上做動作。對於這個班的學生來說,必修課和其他班學生一樣。
對於職務犯罪偵查專業人才的培養,實現職務犯罪偵查人員的專業化,就是要求從事職務犯罪偵查工作的人員具備相關的專業知識、專業技能、專業素質、專業經驗。
職務犯罪偵查人員應該掌握相關的專業知識,包括法律知識、偵查知識和行業知識。由於正規學習是獲取法律等專業知識的主要途徑,所以職務犯罪偵查人員一般應該具有法學的專業教育背景,並有相關的專業學習經歷。職務犯罪偵查人員應該掌握相關的專業技能,如詢問證人和訊問犯罪嫌疑人的技能、觀察事件和勘查場所的技能、發現和提取物證的技能等。專業技能往往需要通過專門的培訓才能獲得。職務犯罪偵查人員應該具有良好的專業素質,既包括先天形成的生理素質和心理素質,也包括後天養成的專業思維能力和專業行為習慣。由於專業素質同時具有先天和後天的屬性。
職務犯罪偵查的專業化首先是偵查人員的專業化。為了實現職務犯罪偵查人員的專業化,首先要建立現有人才的最佳化使用機制,以職務犯罪偵查人才庫的形式配置人才使用。各地可以以偵查指揮中心為平台,在各下級檢察機關,甚至在審計、金融等專業部門遴選一批專業人才建立偵查人才庫。偵查指揮中心根據偵查工作的需要統一調配使用人才庫中的專業偵查人員,使現有有限的專業偵查人員資源得到充分利用。
同時,要建立人才培養機制。職務犯罪偵查工作涉及許多複雜的專業知識和特殊技能,所以在業務培訓中除學習法律知識外,更應注重偵查技能運用的培訓。通過對現有偵查人員的實行系統化的業務培訓,使其掌握相應的技能,具備相應的素質。此外,在招錄新人時,不應局限於法律專業畢業人員,而應根據職務犯罪偵查工作的實際需要,大力吸收會計、證券、金融、心理學等專業人才,提高職務犯罪偵查隊伍的專業化程度。
如果這些學生要去檢察機關工作,仍需參加相應的選拔考試或司法考試。只是同等條件下,會優先錄取而已。

評價

中國人有種根深蒂固的“學歷崇拜症”,遇到某個難解的社會問題,就歸咎於缺乏高層次人才,並形成“學歷崇拜”。網癮泛濫成災,就培養“網癮學碩士”……反貪碩士,走的也是這個路子。
如果說“碩士”對應高反腐能力,那么網路江湖和民間人人都是神通廣大的“反腐碩士”。比如“周久耕落馬”案例中,網友們從周久耕的一句話中敏感覺察到其可能與房產商存在利益勾結,然後通過網路曝光其某次會議中手邊放的“九五至尊”和手上戴的“天價名表”,再根據這個線索順藤摸瓜發現其名車和豪宅。當地紀委在網路壓力下對周久耕進行調查,果然查出其腐敗問題。還有“出國考察清單”事件、“史上最牛別墅”事件、“廣西局長日記”事件等等,都顯現了網路反腐的巨大能量。這種從海量信息中發現腐敗線索、並利用信息平台將問題暴露的“偵查”能力,遠勝過科班出身的碩士。
民間和網路上人人都是“反腐碩士”、“反腐聖鬥士”,並非因為他們受過什麼反腐偵查的專業訓練,首先源於他們都是納稅人,正是這種天然的利益關聯,讓公民對腐敗有一種切身的利益痛感,使他們對官員腐敗有一種刻骨的仇恨和敏銳的監督意識。
如果反腐者受納稅人支配,有來自納稅人的壓力,則人人都是天然的“反腐碩士”;如果反腐者不受納稅人監督,反腐者本身就是腐敗利益群體的一環,“反腐碩士”本身即可能成為“腐敗碩鼠”。當下這些腐敗案其實並不複雜,墮落故事千篇一律,不要多高的偵查技巧就能發現,而最缺的是打破“自己反自己腐敗”的體制,以及痛下向既得利益開刀的反腐決心。

社會爭議

目前,法學界對培養“反貪碩士”一事褒貶不一。
清華大學教授任建明說,開設“反貪碩士班”應該是一個好的事情,反貪碩士的培養可以讓反貪隊伍更加專業。
中央黨校教授王長江雖然也覺得這個事有點價值,但認為“反腐終究不是人才和技術的問題”。
中央黨校退休教授王貴秀毫不客氣地批評了“反貪碩士班”。“我們現在老是做些雞毛蒜皮的事,總是往沒用的地方使勁,官員財產公開呼籲了這么多年,怎么不乾?”
而在一位反腐專家看來,“有議論說明還有希望,怕就怕大家都失望了,連議論的興趣都沒有了。”“反貪碩士班”被外界關注後,何家弘覺得很意外。他說,設立這個班,更多是從學生培養的角度考慮。即使是人民大學,現在法律碩士的培養質量也不讓人滿意,許多學生到畢業時都找不到自己的關注方向,何家弘希望有所改變,讓這些學生從一入學就有自己的方向。
2010年年度新詞語
此詞經國家語言資源監測與研究中心等機構專家審定入選2010年年度新詞語,並收錄到《中國語言生活狀況報告》中。
提示性釋義:為加強檢查人員的反腐專業技能,最高人民檢察院和中國人民大學聯合培養的碩士。
例句:“反腐碩士”赫然出現,在學術領域已然成為一個研究方向,一個學科,說明了腐敗現象腐敗行為的嚴重程度,治辦碩鼠的緊迫必要。

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