《即墨市2016年城鄉醫院對口支援工作實施方案》是即墨市為進一步加強城鄉醫療衛生機構對口支援工作，推動醫療衛生資源下沉，提升基層醫療衛生機構服務能力，加快構建分級診療制度制定的方案。
即墨市2016年城鄉醫院對口支援工作實施方案
為進一步加強城鄉醫療衛生機構對口支援工作，推動醫療衛生資源下沉，提升基層醫療衛生機構服務能力，加快構建分級診療制度，根據《山東省衛生和計畫生育委員會山東省中醫藥管理局關於印發山東省城鄉醫院對口支援工作實施意見(2016-2018年)的通知》(魯衛醫發〔2015〕3號)、青島市衛生和計畫生育委員會關於印發《青島市2016年城鄉醫院對口支援工作實施方案》的通知(青衛農社字〔2016〕4號)等有關要求，結合我市衛生工作實際，特制定本方案。
一、總體要求
按照分類支援、突出重點、統籌兼顧、注重實效的原則，實施城區二級醫院支援鎮(街道)衛生院，主要通過緊密醫聯體建設，以“團隊支援”、“遠程醫療”、“掛職鍛鍊”和“定向培養”等方式，以派駐醫師和帶教基層醫師為主，基本醫療和特色醫療服務能力普遍提升，基層醫療服務體系建設顯著加強，為基本實現基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度奠定堅實基礎。
二、工作任務
1.建立定點對口支援制度。市人民醫院與移風店中心衛生院組建緊密醫聯體，市中醫醫院與普東衛生院組建醫聯體，確立定點對口支援協作關係。
2.強化醫療服務綜合實力對口支援。城區二級醫院要以派駐醫師幫助一般衛生院重點建設1-2個特色診療科目，培育至少3項適宜技術；每年免費接收對口支援機構派出的進修培訓骨幹，有計畫地為基層醫療衛生機構定向培養骨幹醫師。
3.依據基層需求派駐醫師。將醫聯體建設、青島市城鄉醫院對口支援工作有機結合起來，城區二級醫院根據醫聯體分院實際需求選擇派駐醫師。派駐醫師要充分發揮特長，在承擔當地常見病、多發病診療任務的同時，通過開展臨床帶教、病例討論、專題講座等形式幫助基層醫療衛生機構提高服務能力。
4.創新網際網路支援新模式。充分發揮“網際網路+”信息技術優勢，按照對口支援協定，開通遠程會診、遠程專家門診、遠程影像心電病理會診、遠程教學查房、遠程繼續教育等遠程醫療支援服務。探索建設面向基層的網路門診服務，擴大基層醫療衛生機構的醫生接診覆蓋面，提升基層診療技術水平。
三、有關要求
(一)嚴格落實相關制度
城區二級醫院嚴格執行派駐醫師的派遣、備案、審批和存檔以及受援醫療機構確認報到、考勤統計、確認完成任務和統計派駐醫師工作量信息等工作流程。受援醫院中派駐醫師超過2人的，須在派駐醫師中指定一名負責人，協助共同做好派駐醫師的管理服務工作。支援醫院不得隨意調回派駐醫師、不得安排派駐醫師在本單位值班和工作任務、不得隨意撤回和調換人員。派駐醫師因工作需要需脫離崗位5天以上或需調回的，須報市衛計局同意並備案。對已懷孕、脯乳期、脫產學習等不能到位的醫師不得參與對口支援工作。
(二)保障派駐醫師待遇
城區二級醫院負責派駐醫師參加對口支援工作期間的工資待遇，確保其福利水平，保留其崗位、職務不變。城區二級醫院和基層醫療衛生機構要關愛關心派駐醫師工作生活需求，合理安排好派駐醫師的飲食、住宿問題，要為派駐醫師工作開展提供必要保障。
(三)嚴格考核獎懲
對城區二級醫院和基層醫療衛生機構對口支援情況開展考評，派駐醫師考評結果可作為單位年度工作人員評優參考依據。對未完成對口支援工作的派駐醫師，按照有關規定取消其對口支援資格和本年度事業單位工作人員評優資格，對情形嚴重的人員2年內不再安排對口支援工作。發現有弄虛作假的醫療機構進行通報，對情形嚴重的2年內不再安排對口支援工作。
(四)加強派駐醫師信息管理
城區二級醫院、基層醫療衛生機構通過國家城鄉醫院對口支援信息管理系統和省醫療衛生對口支援信息管理系統錄入，填報的資料、數據作為城鄉醫院對口支援工作考核的重要依據。
四、時間安排
(一)安排部署
每年4月份，市衛計局確定定點對口支援關係，徵求基層醫療機構需求計畫，按照定點對口支援單位的需求計畫合理安排醫師。根據兩家城區二級醫院提報的計畫，2016年度符合青島市衛計委規定的派遣支援醫師名單已經確定，詳見附屬檔案8。
(二)組織實施
每年5月份至來年4月份，派駐醫師在對口支援機構累計服務滿一年，應不少於240個工作日，臨床教學查房和帶教不少於50次，學術講座培訓不少於5次。
(三)評估考核
市衛計局不定期對城城區二級醫療機構和基層醫療衛生機構對口支援工作情況進行抽查和通報情況。來年3月份起，我市將根據青島市衛計委安排，聯合以現場查看、問卷調查、人員訪談等形式，考評各醫療衛生機構和派駐醫師的對口支援工作開展情況。
五、保障措施
(一)加強領導
開展城鄉醫院對口支援工作是加強基層醫療衛生機構建設，提升醫療衛生服務能力和水平的重要舉措，更是緩解農村居民看病就醫問題的一項民生工程。各有關醫療衛生單位要高度重視，切實加強領導，強化責任意識，要明確具體對口支援目標、任務和進度，合理選派人員，加強機構間溝通交流和配合，確保城鄉醫院對口支援工作取得成效。
(二)做好信息上報
城區二級醫院要根據本通知精神，結合指標考核體系內容，制定對口支援工作方案，明確對口支援內容和進度安排，確保對口支援工作順利開展，並於2016年7月15日前將對口支援工作方案和《即墨市城區二級醫院對口支援重點任務明細表》報市醫管中心醫務管理科。各受援單位每月5日前將城鄉醫院對口支援醫師考勤情況、每季度第一個月5日前將城鄉醫院對口支援工作進展情況通過金宏網報市醫管中心醫務管理科。
(三)強化宣傳引導
各有關醫療衛生單位積極宣傳對口支援的典型經驗和先進事跡，提升社會認同感，弘揚行業新風，營造良好的社會氛圍。
