危險化學品企業特殊作業安全規範

《危險化學品企業特殊作業安全規範》（GB 30871-2022）是2022年10月1日開始實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口中華人民共和國應急管理部。

國家標準《危險化學品企業特殊作業安全規範》（GB 30871-2022）規定了危險化學品企業特殊作業的安全要求，適用於危險化學品企業。

基本介紹

• 中文名：危險化學品企業特殊作業安全規範
• 外文名：Safety specifications of special work in hazardous chemicals enterprises
• 標準類別：安全
• 標準號：GB 30871-2022
• 發布日期：2022年3月15日
• 實施日期：2022年10月1日
• 中國標準分類號：C65 
• 國際標準分類號：13.100 
• 歸口單位：中華人民共和國應急管理部
• 執行單位：中華人民共和國全國安全生產標準化技術委員會化學品安全分會
• 主管部門：中華人民共和國應急管理部
• 性質：強制性國家標準 
• 制修訂：修訂 
• 狀態：現行 

制定過程

修訂背景

危險化學品企業動火作業、受限空間作業等特殊作業過程風險大，事故易發、多發，容易導致人身傷亡或設備損壞，造成嚴重的事故後果。據統計，約有40%以上的化工生產安全事故與特殊作業有關。特殊作業環節已經成為中國化工企業生產安全事故發生的“重災區”，也是安全監管的重點、難點。《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號）將“未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度，或者制度未有效執行”列為重大生產安全事故隱患。

國家標準《化學品生產單位特殊作業安全規範》（GB 30871-2014）自2015年6月正式實施以來，規範了化工企業特殊作業環節需要採取的安全措施，加強了作業過程風險控制和作業前的審批，明確了作業過程人員監護的重要性，對減少和防範特殊作業環節事故的發生起到了一定作用。但特殊作業環節發生事故的現象並沒有得到有效遏制，幾乎每年都發生因特殊作業引發的事故，造成人員傷亡和財產損失。

通過對企業執行特殊作業管理制度情況的日常檢查和對事故原因的分析，暴露出企業在特殊作業管理過程中，尤其是在動火和受限空間作業管理過程中，對風險的識別和管控還存在一定的不足，國家標準《化學品生產單位特殊作業安全規範》（GB 30871-2014）規定的安全措施還不能滿足安全作業的要求，且部分條款約束力度不強，企業在執行過程中，還存在一些偏差和誤區等問題，有必要對國家標準《化學品生產單位特殊作業安全規範》（GB 30871-2014）中的風險管控要求進一步明確和完善。

編制進程

• 標準計畫

2019年3月13日，國家標準計畫《化學品生產單位特殊作業安全規範》（20183361-Q-450）下達，項目周期12個月，由中華人民共和國應急管理部（450）提出並歸口上報、中華人民共和國全國安全生產標準化技術委員會化學品安全分會（TC288SC3）執行，主管部門為中華人民共和國應急管理部。

• 起草進度

2019年8月9日，應急管理部危化監管司就《化學品生產單位特殊作業安全規範（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。

2020年11月，中國化學品安全協會在充分調研的基礎上，廣泛徵求相關單位、專家意見，反覆修改後，國家標準修訂稿通過了化學品安全分標委組織的技術審查。

• 發布實施

2022年3月15日，國家標準《危險化學品企業特殊作業安全規範》（GB 30871-2022）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。

2022年10月1日，國家標準《危險化學品企業特殊作業安全規範》（GB 30871-2022）實施。

制訂依據

國家標準《危險化學品企業特殊作業安全規範》（GB 30871-2022）依據中華人民共和國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。

修訂情況

國家標準《危險化學品企業特殊作業安全規範》（GB 30871-2022）代替國家標準《化學品生產單位特殊作業安全規範》（GB 30871-2014），與國家標準《化學品生產單位特殊作業安全規範》（GB 30871-2014）相比，除結構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下:

1. 更改了適用範圍，由“本標準適用於化學品生產單位設備檢修中涉及的動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業”調整為“本檔案適用於危險化學品生產、經營（帶儲存）企業，化工及醫藥企業（以下簡稱“危險化學品企業”）”；
2. 將“易燃易爆場所”更改為“火災爆炸危險場所”；
3. 更改了動火作業範疇，將在禁火區內使用噴砂機作業劃人動火作業定義範疇；
4. 刪除了“異溫高處作業”“帶電高處作業”術語和定義；
5. 增加了作業前安全交底的內容；
6. 增加了監護人的職責，規定了監護人應培訓考核、持證上崗；
7. 增加了“固定動火區”的術語和定義及管理要求；
8. 加強了對安全作業票的管理力度，將附錄中的一.些推薦性要求上升為強制性條款；
9. 更改了動火作業分級的叫法，將動火作業分級由“特殊、一級、二級”修正為“特級、一級、二級”，並提出了夜間動火作業也應提級管理的要求；
10. 更改了特級動火的劃分範圍，將“在火災爆炸危險場所處於運行狀態下的生產裝置設備、管道、儲罐、容器等部位上進行的動火作業（包括帶壓不置換動火作業）；存有易燃易爆介質的重大危險源罐區防火堤內的動火作業”劃為特級動火，更改了動火作業中應採取的安全措施，增加了特級動火作業應採集全過程作業影像的要求；
11. 增加了在可燃、易爆性粉塵環境下進行特殊作業的安全要求；
12. 增加了乙炔氣瓶使用時的安全管理要求；
13. 增加了特級動火作業和受限空間內作業應連續檢測氣體濃度的要求；
14. 增加了忌氧環境下受限空間內的作業安全要求；
15. 更改了受限空間內作業個人防護用具的佩戴要求及對監護人的特殊要求；
16. 增加了一張盲板安全作業票只能進行一塊盲板抽（堵）作業的要求；
17. 增加了高處安全作業票有7天有效期的要求；
18. 增加了動土作業挖掘深度超過1.2m，且可能存在一定危險物料積聚時，應執行受限空間作業相關規定的要求；
19. 更改了附錄中各種安全作業票的部分要求內容，並增加了“作業申請時間”和“作業實施時間”欄。

起草工作

主要起草單位：中國化學品安全協會、上海作本化工科技有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、萬華化學集團股份有限公司。

主要起草人：路念明、程長進、孫志岩、王達、方華雲、房志東、馮建柱、郭雪松、葛安卡、嵇超、太文哲、李宣南、周計玲、鄭長青、楊凌雲、趙蘭祥、何彬。

標準目次

前言	Ⅲ
引言	Ⅳ
1範圍	1
2規範性引用檔案	1
3術語和定義	1
4通用要求	2
5動火作業	4
6受限空間作業	6
7盲板抽堵作業	7
8高處作業	8
9吊裝作業	9
10臨時用電作業	11
11動土作業	12
12斷路作業	12
附錄A（資料性）安全作業票的樣式	14
附錄B（資料性）安全作業票的管理	23

參考資料：

內容範圍

國家標準《危險化學品企業特殊作業安全規範》（GB 30871-2022）規定了危險化學品企業動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業等特殊作業的安全要求。該標準適用於危險化學品生產、經營（帶儲存）企業，化工及醫藥企業。

引用檔案

GB 2894 安全標誌及其使用導則	GB/T 3608 高處作業分級
GB/T 5082 起重機—手勢信號	GB 6095 墜落防護—安全帶
GB 15322.3 可燃氣體探測器—第3部分：工業及商業用途攜帶型可燃氣體探測器	GB 15577 粉塵防爆安全規程
GB/T 18664 呼吸防護用品的選擇、使用和維護	GB 24543 墜落防護—安全繩
GB 30077 危險化學品單位應急救援物資配備要求	GB 39800.1 個體防護裝備配備規範—第1部分：總則
GB 50194 建設工程施工現場供用電安全規範	GB/T 50493-2019 石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準
GB 51210 建築施工腳手架安全技術統一標準	DL 409 電業安全工作規程（電力線路部分）
GBZ 2.1 工作場所有害因素職業接觸限值—第1部分：化學有害因素	GBZ/T 260 職業禁忌證界定導則
HG/T 21547 管道用鋼製插板、墊環、8字盲板系列	JB/T 2772 閥門零部件—高壓盲板

參考資料：

意義價值

國家標準《危險化學品企業特殊作業安全規範》（GB 30871-2022）的修訂實施，將有力強化危險化學品企業安全生產主體責任、特殊作業全過程安全管理、審批人和監護人職責及應急措施落實，為有效防範化解危險化學品重大安全風險發揮支撐保障作用。