印度洋海軍論壇由印度組織主辦，截止到2009年，共有33個會員國，主旨是通過合作建立印度洋安保機制。2008年在新德里舉行了第一屆會議，出席的國家包括澳大利亞、埃及、法國、斯里蘭卡、南非等。印度政府對這一論壇非常重視，印度總理曼莫漢·辛格親自出席了開幕式
基本介紹
- 中文名：印度洋海軍論壇
- 主辦單位：印度組織
- 宗旨：通過合作建立印度洋安保機制
- 2008年：在新德里舉行了第一屆會議
舉辦原因,戰略目的,擴充海軍,自建航母,舉辦背後,論壇與中國,中國參加原因,遭拒絕理由,對策,
舉辦原因
印度海軍司令蘇里什·梅赫塔2007年說，印度將在2008年2月主辦印度洋海軍論壇會議，已對印度洋周邊31個國家的海軍司令發出邀請，其中26國已確認與會。
印度-亞洲新聞社援引梅赫塔的話說，會議將於2008年2月14日至18日舉行，印度向31個國家，包括南非、澳大利亞、孟加拉國、泰國和巴基斯坦等國，發出邀請，但沒有邀請美國和中國，因為這兩個國家不在印度洋沿岸。巴基斯坦還沒確認參會。
梅赫塔介紹，論壇會議分為兩部分。頭兩天為研討會，與會者將全面討論印度洋地區海事狀況、討論當前面臨的海事挑戰和合作途徑；後三天為閉門會議，由各國海軍司令參加，其議題是建立機制減少對本地區安全方面的擔憂，以及發展各國海軍間的協同行動能力。
梅赫塔說：“印度洋許多國家海軍都希望印度能促進地區海上安全。因此，印度發起一個參與廣泛的論壇，就共同利益展開討論並提出問題，這是明智舉動。”
他說，西太平洋海軍論壇的東亞和東南亞國家都在積極參與海上合作，而印度洋，特別是西印度洋地區，此類合作相對缺乏。建立印度洋地區性的海軍組織不僅可以促進沿岸國家間的合作，而且可以減少它們對地區外國家的依賴，使它們不依賴外部援助便可解決問題。
“在今天的環境下，我們需要擁有海上優勢和海上合作夥伴關係，”梅赫塔說，“我們將自己視為主要穩定因素，能夠保證通過這一地區的能源運輸安全，因此我們必須行動。
戰略目的
擴充海軍
印度這樣大力擴充海軍的主要戰略目的，按照它自己的解釋和陸續透露的意圖，首先就是要實現對印度洋的有效控制，稱霸印度洋。早在上世紀70年代初，印度就提出了“保陸制海”的戰略，即在鞏固和擴大陸上霸權的同時，通過“三個控制區”來變印度洋為“完全控制區”；在當時海上力量尚不足以控制整個印度洋時，應首先控制孟加拉灣和阿拉伯海，以保障印度東西側的安全，同時兼顧進出印度洋的海峽的特殊戰略意義。隨著海軍力量的發展，印度又提出了打造遠洋海軍的“藍水工程”，以便把海軍活動範圍擴大到向東達南中國海及太平洋邊緣，向西穿過紅海和蘇伊士運河達地中海，向南達印度洋最南端邊緣、甚至繞過好望角遠達大西洋，並提出要對蘇伊士運河、保克海峽、荷姆茲海峽、馬六甲海峽、巽他海峽五大戰略水道進行“控制”。正是為實現這樣的戰略規劃，印度海軍認為有必要在2010年前後建成一支由3艘航空母艦組成的強大海上戰鬥群，並始終保持20艘左右的潛艇攻擊力量；印度海軍的上述種種努力，都是這種計畫的具體體現。印度自造航母和全面擴充海軍的努力，也和它在1998年成為正式核國家的以及當前世界海軍正處在技術轉型的“坎”上有關。一方面，有了核武器以後，它就必然要大力發展各種核飛彈，而發展核飛彈的同時，也就必然要將其向海基和潛射平台延伸，因此就需要建造有一定排水量、現代化水平較高的水面艦隻和潛艇。另一方面，當今世界的海軍水面艦隻，有一種以“提康德羅加”級“宙斯盾”飛彈巡洋艦、“伯克”級“宙斯盾”飛彈驅逐艦為“模板”進行更新換代的趨勢，像前述印度從俄羅斯購進的11356型護衛艦和自建的“尼爾吉里”級護衛艦，也是如此。而印度海軍大量的現役蘇式艦艇，即便從其艦形來看，也已大大落伍了，或者說存在著“代溝”，升級改造畢竟是權宜之計，由此也推動了印度的大規模造艦、買艦行動。撇開印度稱霸印度洋戰略的好壞對錯不談，如果僅從海軍軍事技術發展的趨勢和要求的角度看問題，應當說印度海軍的現代化努力還是有一定參考意義的。
自建航母
再具體到印度自建航母的行動來看，它也有不得已而自建的問題，而不完全是要“自力更生”、“打民族品牌”。因為既然印度圍繞稱霸印度洋戰略擁有三艘航母的決心已定，那么可選擇的道路只有購買或自造。但是，一方面它不可能從西方國家買到現代化的航母（像美國將要退役的“甘迺迪號”是決不可能外賣的，同時印度也不可能買得起；英國的三艘“無敵”級航母本身也是再三推遲退役的過時貨，即使肯賣給印度，也與其現代化的初衷相牴觸），另一方面，歷史也不再給它提供購買英國“競技神號”和俄羅斯“戈爾什科夫海軍上將號”時那種“討便宜”的機會（當時英俄兩國都陷於經濟困境，兩艘航母都是“半拉子工程”躺在造船廠睡大覺）。簡言之，印度現在買不到既便宜又現代化的航母，因此只有自造。應當肯定的是，印度在不得不自
造航母的情況下，選擇3.8萬頓級的造艦方案是合乎實際的，兼顧了軍事效用、國家財力、造船水平和摸索積累經驗的多方面因素。
儘管印度在海軍現代化方面做出了巨大的努力，但軍事效果和戰略後果究竟如何，還是一個大大的問號。首先，印度現有的“無敵”級和“基輔”級航母事實上已相當落後，也只是“湊合著用”，而自造新艦噸位有限，嚴格地說只是一種“準航母”，因此，新艦服役後也只是象徵性地擁有三艘航母，在現代海戰條件下究竟有多大意義很不好說。其次，既然印度洋是通向7個海域的要道，是世界航運的生命線，而且蘇伊士運河、保克海峽、荷姆茲海峽、馬六甲海峽、巽他海峽五大戰略水道也是美國海軍宣布必須切實控制的戰略要衝，同時英、法、德等國的海軍也有加快發展的跡象（例如，英國海軍用來替換“無敵”級的兩艘新型CVF航母，是完全意義上的、幾乎與美國“里根號”航母相媲美的最現代型巨艦；法國現役的“戴高樂號”航母艦齡不長，相當先進；以“黑森號”為代表的德國新一代隱形飛彈護衛艦也十分先進），那么，印度海軍的這種咄咄逼人的擴張會不會“引火燒身”，顯然也是一個很現實的問題。事實上，西方大國海軍已經對印度很有戒心，印度為購買英國“海王42-D”直升機做了長達10年的努力，最終還是被拒絕，法國也有類似的情況，就是明顯的信號。
舉辦背後
環球時報-環球網訊息印度海軍參謀長梅赫塔3日宣布，印度洋周邊31個國家的海軍司令將於2008年初在新德里召開海軍論壇會議，主要討論印度洋安全問題。
這次會議將於2008年4日至18日舉行，分為兩部分。14-15日兩天為研討會，主要討論印度洋地區海事總體狀況、當前面臨的海事挑戰以及合作途徑等；16-18日為由各國海軍司令參加的閉門會議，主要議題是建立機制、減輕對地區安全的擔憂，以及發展各國海軍間的協同工作的能力。
印度海軍透露，已有26個國家表示將出席會議，巴基斯坦雖也在邀請之列，但還沒有確認參會。在印度洋擁有島嶼的法國也將參加。
論壇與中國
中國參加原因
《印度快報》21日在頭版報導稱，中國希望加入“印度洋海軍論壇”，但遭到印度政府的拒絕。“印度洋海軍論壇”由印度組織主辦，有33個會員國，主旨是通過合作建立印度洋安保機制。《印度快報》披露，印度海軍本來也希望中國加入該論壇，但被印度外交部拒絕。
在印度海軍司令梅赫塔19日訪華參加在青島舉行的中國海軍60周年慶典前，中國海軍官員向先期抵華的印度海軍官員表示，希望被引薦加入“印度洋海軍論壇”，身份可以是“觀察員”，也可以是“準會員”。然而，印度海軍把這一信息轉達給印度外交部後，印度外交部認為，“沒有理由讓中國捲入印度洋事宜”，因為中國對印度洋的“野心”已經足以讓印度不安。
報導披露，印度海軍希望通過引薦中國進入“印度洋海軍論壇”來獲
得一個駐北京海軍武官的職位，但印度外交部認為，不能把兩者混為一談，絕不能讓中國染指“印度洋海軍論壇”。報導寫道，“尋求機會進入印度洋是中國的長期戰略目標，中國今年就把軍艦開到了印度洋，在索馬里海域保護其商船航運安全。中國還一直在印度鄰國尋找機會，如在巴基斯坦、斯里蘭卡資助修建海港等。在這種形勢下，不能讓中國加入到‘印度洋海軍論壇’里來”。
“印度洋海軍論壇”由印度組織主辦，2008年在新德里舉行了首屆會議，出席的國家包括澳大利亞、埃及、法國、斯里蘭卡、南非等。印度政府對這一論壇非常重視，印度總理辛格親自出席了開幕式。
上海國際問題研究所南亞研究室主任趙乾成稱，印度國內對中國海軍進入印度洋有不同看法。強硬派認為，印度洋是印度的勢力範圍，不能容忍中國海軍染指。也有人認為，中國海軍逐漸強大是客觀現實，印度應該謀求如何與中國進行更多合作，如果中印在印度洋上爭奪，恐怕會兩敗俱傷。趙乾成認為，印度洋是國際公海，中國海軍在印度洋上航行並不非要經過印度同意才可以。另外，國際水道安全對大國有同等重要性，大國海軍都是以五湖四海為家，中國海軍進入印度洋是遲早的事，這與印度海軍進入太平洋是一樣的。“中印都是大國，在維護國際海道方面都有義不容辭的責任，從這個角度講，中國希望維護國際水道航行安全的要求應當被更好地理解。”
遭拒絕理由
印度外交部拒絕中國參加印度洋海軍論壇,理由是中國對印度洋有野心.儘管印度一向高傲自大,但這樣做恰恰表明了印度對自己的不信任,而且是嫉妒那的不信任.因害怕就拒絕中國參加印度洋事物,根本就不可能阻止中國進軍印度洋,恰恰相反,這樣做正好促進中國早日下決心進軍印度洋.正如網評所說,中國海軍進入印度洋根本就不需要印度同意,隨著國力和軍力的提高,進入各大洋是早晚的事情,哪個重要國家不是這樣.隨著國力是增強,走向深海是必然的事情,印度也如此! 所以小家子氣有害而無利!
對策
上海國際問題研究所南亞研究室主任趙乾成稱，印度國內對中國海軍進入印度洋有不同看法。強硬派認為，印度洋是印度的勢力範圍，不能容忍中國海軍染指。也有人認為，中國海軍逐漸強大是客觀現實，印度應該謀求如何與中國進行更多合作，如果中印在印度洋上爭奪，恐怕會兩敗俱傷。趙乾成認為，印度洋是國際公海，中國海軍在印度洋上航行並不非要經過印度同意才可以。另外，國際水道安全對大國有同等重要性，大國海軍都是以五湖四海為家，中國海軍進入印度洋是遲早的事，這與印度海軍進入太平洋是一樣的。“中印都是大國，在維護國際海道方面都有義不容辭的責任，從這個角度講，中國希望維護國際水道航行安全的要求應當被更好地理解。”
